各镇、街道党（工）委，镇人民政府、街道办事处，区属各单位：

《舟山市普陀区多种形式消防队伍建设实施办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年9月6日

舟山市普陀区多种形式消防队伍建设实施办法

为进一步加强消防基础工作，提高我区渔农村防御和扑救初期火灾的能力，大力发展多种形式消防队伍为基础的消防群防群治工作网络，努力实现“初期火灾不出村，小火不出镇（街道）”的工作目标，将火灾消除在萌芽状态，为我区经济社会平稳健康发展和城乡居民安居乐业提供消防安全保障，根据《舟山市人民政府办公室关于进一步加强全市多种形式消防队伍建设和管理的实施意见》（舟政办发〔2013〕177号）、《关于印发<舟山市村（社区）志愿消防队标准>的通知》（舟公消〔2015〕34号）等文件精神，现就加强我区多种形式消防队伍建设制定如下实施办法：

一、总体要求

（一）坚持政府主导，属地管理。乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队由当地政府统一领导、管理，当地政府要加强督促指导，落实经费保障。

（二）坚持合理布局，快速高效。推进乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队建设，建立覆盖全区的城乡火灾防控体系和灭火救援快速响应机制。

（三）坚持因地制宜，资源统筹。根据区域面积、人口、出警量实际情况，划分消防队建队等级，并充分发挥政府专职消防队、志愿消防队等力量，优化组队模式，形成以公安消防队为主力、多种形式消防队伍为补充的灭火救援体系。

（四）乡镇专职（志愿）消防队除承担灭火救援任务外，平时还要协助镇（街道）开展消防安全检查、消防宣传等工作。

二、建队标准

公安消防站保护半径外的镇（街道），应按照《乡镇消防队标准》（GA/T998—2012）建队，结合普陀实际情况，虾峙镇应当按二级乡镇专职消防队标准建队，六横镇由于建立公安消防站，可不建专职消防队。桃花、东极应当按照不低于乡镇志愿消防队标准建队。

鼓励各镇（街道）行政村、中心村建立村级志愿消防队（建队要求参照附件3），建队选择在“火灾发生频率高、距离乡镇志愿消防队较远、辐射周边村庄范围广”的行政村组建村级志愿消防队。

三、执勤管理

（一）人员聘用。乡镇专职（志愿）消防队的队长、副队长（指导员、副指导员）由各镇（街道）事业单位人员担任。

（二）业务培训。乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队由区公安消防大队负责培训，采取集中培训和轮训的方式进行业务培训。

（三）训练秩序。乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队要建立训练秩序，每周开展一次体技能训练，主要为水带铺设和号操训练，配合区公安消防大队开展演练工作，增进自身作战水平。

（四）执勤秩序。乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队确保有消防车库、通信值班室和器材库，通信值班室确保24小时值班，值班人员必须要有5人在岗，确保第一时间能够迅速集合力量赶赴火灾现场进行火灾扑救。

四、考核机制

区政府每年度组织相关单位对各镇（街道）的乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队建设情况进行考核。

（一）对乡镇专职（志愿）消防队进行等次考核。分实地检查考评和比武评定两项内容，各占总分的80%、20%，实地检查考评内容为建队标准、装备器材、人员配备、执勤管理、日常管理等五个方面；比武内容由区消防大队负责安排并组织实施。根据总成绩进行等级评定，分为优秀、良好、达标、不达标四个等次。

（二）对村级志愿消防队进行达标考核。参照村级志愿消防队评定基本标准及实际操作能力进行实地检查考评，分达标与不达标。

考核成绩纳入各镇（街道）年度消防工作考核总成绩。

附件：1.普陀区2015年度村级志愿消防队伍建设统计表

2.乡镇专职（志愿）消防队标准

3.村级志愿消防队评定基本标准

附件1

普陀区2015年度村级志愿消防队伍建设统计表

附件2

乡镇专职（志愿）消防队标准

乡镇专职（志愿）消防队定义：由地方人民政府建立，在乡镇、农村地区承担火灾扑救和预防工作，并按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作的消防队，包括乡镇专职消防队和乡镇志愿消防队。

建队标准：虾峙建立二级专职消防队；桃花、东极建立乡镇志愿消防队。

乡镇专职（志愿）消防队分级标准

表1　水罐消防车随车器材装备配备标准

表2　乡镇消防员基本防护装备配备标准

A           

B           表格

C           乡镇消防队员基本防护和特种防护装备配备标准

表3　乡镇专职（志愿）消防队通信器材配备标准

D          通信摄影器材配备标准

备注：表3　乡镇专职（志愿）消防队的消防水带、灭火剂等易损耗装备，应按照不低于投

入执勤配备量1:1的比例保持库存备用量。

附件3

村级志愿消防队评定基本标准

备注：村里消火栓管网能覆盖全村且满足灭火要求的，可替代一星级标准的手抬机动泵。