上半年，全区上下紧紧围绕自贸港区先行区、海上花园会客厅发展定位，突出项目主线，主动作为、积极有为，经济运行总体保持平稳向好，稳中有进的良好发展态势，多项指标增速全市领先。

一、经济运行总体情况

据初步核算，上半年我区实现地区生产总值194.15亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.3%，增速较一季度提高0.6个百分点，居全市第二。

（一）三大产业稳步发展

1、第一产业发展平稳。上半年，全区第一产业增加值17.38亿元，同比增长4.2%。远洋渔业生产形势喜人拉动渔业产量平稳增长。上半年，全区水产品产量28.9万吨，同比增长4.5%，其中远洋渔业产量19.5万吨，增长26.2%。从主要捕捞水产品产量看，东南太平洋赤道鱿鱼高产旺发，鱿鱼产量同比增长28.1%，小黄鱼、带鱼、虾类和蟹类产量分别同比下降2.2%、18.1%、23.4%和36.8%。

2、第二产业较快发展。全区第二产业增加值72.78亿元，同比增长8.9%，其中工业增加值增长10.3%。全区规上工业总产值302.86亿元，增长16.8%，实现增加值63.63亿元，增长10.7%。支柱行业趋稳回升，船舶工业、水产加工两大主导产业分别实现产值184.5亿元、82.3亿元，分别增长15.8%和20.0%。电力生产业实现产值16.9亿元，增长9.9%。新兴产业稳步发展。规上高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业产值，分别增长14.5%、15.7%和15.9%。

3、第三产业稳健发展。上半年，全区第三产业增加值103.99亿元，同比增长10.4%，对GDP的贡献率为58.6%，比上年同期提高2.1个百分点。港航物流保持平稳。1-6月，全区港口货物吞吐量4846万吨，增长6.7%。其中，进港货运量2022万吨，增长3.3%；出港货运量2824万吨，增长9.3%。6月末，全区货运船运力161.5万吨，同比增长6.5%。金融业增长提速。6月末，全区金融机构人民币贷款余额408.28亿元，余额同比增长10.5%；金融机构人民币存款余额407.64亿元，增长15.2%，增速分别比上年同期提高16.2和8.7个百分点。旅游业加速发展。得益于全域旅游示范区创建、假日经济等，全区旅游业发展态势良好。上半年旅游总收入165.6亿元，增长25.0%，增速居全市第一，全区景区门票收入8871万元，增长19.8%。受此拉动，全区限额以上住宿业和餐费业营业收入分别增长了16.6%和30.1%。限上住宿业客房平均入住率为51.8%，比上年提高2.9百分点。

（二）三大需求有效拉动

1、固定资产投资稳步增长。1-6月全区固定资产投资195.13亿元，同比增长8.2%。从投资结构看，房地产业投资保持较快增长，完成投资40.40亿元，增长27.8%；工业技改投资增长稳定，完成投资28.70亿元，增长27.3%；基础设施投资企稳回升，完成投资96.75亿元，增长7.8%。重点项目推进顺利。全年安排重点建设项目实施类72个，年度计划投资134亿元。1-6月完成投资77.55亿元，完成年度计划的57.7%。其中，14个省重点项目，完成投资23.49亿元，完成年度计划的53.6%；20个区本级市重点项目完成投资20.04亿元，完成年度计划的74.8%。

2、消费市场稳步增长。1-6月，全区实现社会消费品零售总额83.96亿元，同比增长11.2%，增速位居全市各县区第一。网络零售继续保持较快增长，1-6月实现商品网络零售额4.90亿元，增长94.2%。批发业销售额较快增长，1-6月批发业销售额310.72亿元，同比增长29.7%。大宗商品交易活跃，油品销售额同比增长9%，增幅比上年同期提高49.4个百分点，化工材料、金属材料、粮油和水产品销售额分别同比增长2.4倍、113.7%、76.7%和7.5倍。餐饮市场大环境改善助推餐饮业增长提速。1-6月餐饮业实现营业额24.8亿元，同比增长19.0%，其中限额以上营业额增长30.1%，比上年同期提高9.5个百分点。房地产市场持续回升。1-6月，我区房地产市场延续了去年下半年以来的好势头。商品房销售面积31.5万平方米，增长55.8%，其中，住宅销售面积28.9万平米，增长56.7%。实现销售额30.4亿元，增长49.8%。

3、外贸形势有所好转。1-6月，全区进出口总额24.36亿美元，同比增长14.0%，上年同期为下降15.3%。其中，出口总额15.58亿美元，增长4.8％，上年同期为下降12.0%。油品出口大幅增长，1-6月出口额6.41亿美元，增长102.3%，超过船舶成为我区第一大出口产品；水产品出口3.10亿美元，增长9.8%。

（三）三大收入稳步提高

1、财政收入增长平稳。1-6月，全区实现财政总收入22.74亿元，同比增长4.2%，其中一般公共预算收入16.58亿元，增长9.9%。一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保就业、卫生计生、节能环保、城乡社区等八项财政民生支出同比增长18.5%，占一般公共预算支出的53.2%。

2、企业盈利能力增强。1-6月，全区136家规模以上工业企业实现主营业务收入235.03亿元，同比增长20.3%，营业利润3.54亿元，增长122.4%，实现利税总额3.25亿元，亏损面27.9%，比上年同期收窄9.6个百分点。服务业企业亏损额明显下降。全区规模以上服务业企业亏损面57.7%，比上年同期收窄3.3个百分点，其中住宿餐饮业亏损面比上年同期收窄11.5个百分点；利润总额亏损3.48亿元，比上年同期减少亏损3.48亿元，其中限额以上住宿餐饮业实现盈利654万元，上年同期为亏损0.70亿元。

3、城乡居民收入提高。1-6月，全区常住居民人均可支配收入23095元，同比增长7.8%，其中城镇、渔农村常住居民人均可支配收入分别为26960元和15979元，分别增长7.4%和8.7%，渔农村居民收入增速继续快于城镇，收入差距进一步缩小，城乡居民人均收入倍差1.69，比上年同期缩小0.02。

二、需关注的问题

上半年，各项主要经济指标运行情况良好，但个别指标的完成目标压力大、发展后劲不足、县区排名下滑、企业经营仍有较多困难等问题仍需加强关注。

1、关注个别指标完成年度目标压力。上半年全区GDP增长9.3%，增幅与半年度目标相差0.2个百分点，与全年目标相差0.7个百分，主要是个别配套指标增长不如预期。工业增加值：受工业品出厂价格指数上升，以及舟山煤电、船舶修制业等高增加值率产业增速低于总产值增速，规上工业产值和规上工业增加值增速差距由上年末0.4个百分点扩大到上半年6.1个百分点。上半年，规上工业增加值同比增长10.7%，增幅低于预期目标2.8个百分点，影响GDP增长约0.8个百分点。建安工程投资：上半年我区固定资产投资中拆迁费、土地费等其他费用比重过大，导致建安工程投资比重下降。上半年固定资产投资增长8.2%，但建安工程投资只增长5.7%，低于预期目标增幅14.3个百分点。水路货运周转量：上半年全区水路货运周转量增长13.7%，低于预期目标增幅4.3个百分点，影响GDP增长约0.1个百分点。财政八项支出：上半年全区财政八项支出增长18.5%，低于预期目标增幅5.5个百分点，影响GDP增长约0.3个百分点。

2、关注经济运行下行压力。从主要经济指标县区排名看：主要经济指标排名与一季度相比有下滑趋势。22项主要经济指标中 10项指标增速排名靠前，比一季度减少6个，其中社零总额、旅游收入、限上餐饮业营业额和人民币存贷款余额4个指标排名第一，比一季度减少6个。排名最末的有财政八项支出和规上工业增加值2个指标，比一季度多了1个。从增速下降幅度较大指标看：下降幅度较大的是商品房销售面积和财政八项支出。上半年商品房销售面积增长55.8%，增幅比一季度回落53.9个百分点。从后续走势看， 银行信贷可投放规模收紧，已发放贷款银行最低优惠利率提高，个人房产按揭贷款发放难度上升，加上住房公积金政策调整影响，房地产市场长期向好的局面有待观察。上半年财政八项支出同比增长18.5%，增幅比一季度回落13.8个百分点，四县区增速排名由一季度的第一下滑至最末，从目前情况看，下阶段增速还将继续下滑。

3、关注企业生产经营面临诸多困难。一是资金矛盾仍未改善。信贷政策管控仍然较严，企业流动性资金日渐趋紧，银行贷款主要为个人消费和基础设施贷款，产业投向均有不同程度减少。6月末，全区制造业、交通运输仓储业、住餐服务业、商贸业贷款余额分别比年初减少1.56亿元、1.06亿元、1.26亿元和6.53亿元，比上年同期分别下降0.2%、3.0%、33.3%和11.2%。同时，企业仍面临融资难、融资贵等老问题，部分企业“两链”风险尚未得到化解。二是经营成本居高不下。1-6月，规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为 92.6元，比上年同期增加1.5元。规上服务业每百元主营业务收入中的成本为94.1元，其中批发零售业主营业务成本为97.9元。三是企业资产负债率处于较高水平。6月末，规模以上工业资产负债率为75.7%，高于全市69%、全省55%的平均水平。规模以上服务业资产负债率85.6%，比上年同期提高1.1个百分点，其中限额以上批发零售企业资产负债率达102.2%。四是结构性缺工较为突出。为了应对职工流动性大、用工缺、招工难的困扰，部分工业企业采取了提高劳动者报酬、增加福利待遇等措施，用工成本较去年同期上涨10-15%，利润空间受到挤压。

4、关注银行信贷对全区经济的影响。一是货币政策趋紧与我区经济减少资金需求矛盾。美联储加息影响，利率预期上升，货币政策趋紧带来融资成本上升和总的资金供应量减少，与我区各项重大项目推进的资金需求产生矛盾。二是个人房产按揭业务需求和信贷规模之间的矛盾。当前楼市热度较高，按揭有较大市场需求，但市场资金成本走高，银行已无信贷规模可投放。三是政策变动的带来信贷风险。近期集中下发的多个规范政府负债的政策性文件对政府融资平台有较大影响，对新区发展带来较大约束和限制，且在地方债较庞大情况下，快速切断融资渠道也会带来较大债务压力和信贷风险。四是不良贷款风险隐患依然较大。不良贷款率依然处于高位，6月末不良贷款率4.75%。关注类贷款增加较多，6月末，全区关注类贷款33.15亿元，比年初增加6.16亿元，关注类贷款率为8.12%，比年初提高0.9个百分点。

总的来看，上半年全区经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，为完成全年预期目标并取得更好结果奠定了扎实基础。下半年，从宏观形势看：全球经济仍处于缓慢、脆弱的复苏之中，不稳定不确定因素依然较多，国内长期积累的结构性矛盾依然突出，但稳中向好的基础不断巩固，特别是改革开放力度持续扩大，创新动能日益增加，将促进宏观经济平稳发展。从普陀实际看，自贸区等系列国家战略逐步落地，绿色石化、大飞机等新产业培育氛围渐渐浓厚，全区聚力打赢“五大会战”的干劲持续增长，都为我区发展积蓄了后劲。但也要看到我区传统产业转型升级阵痛在加剧，增速换挡压力在增强，经济运行质量在下降，各项指标在高基数下完成全年目标的难度在加大。下阶段，全区上下要以推进重点项目建设为主线，以提高发展质量和效益为中心，合理引导社会预期，加快新旧动能转换，促进经济转型升级，不断巩固稳中向好基础，力争更好实现全年经济发展预期目标。

附件1

附件2：