各相关单位：

为加快推进我区新型城市化进程，进一步完善城市功能，改善社会民生，提升城市综合实力，重塑沈家门渔港繁华，按照区委区政府的总体部署，区人民政府已对半升洞区块房屋依法征收。为做好征收区域所涉坟墓的迁移工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

沈家门城区旧城改造工作，以优化城市功能、改善城市环境、疏散老城区人口为核心，着重解决城区交通、低洼地、危旧房等焦点问题，凸显沈家门渔港特色，使城区改造更新与传统风貌保护、城市文化传承有机结合，进一步保持和提升城市活力。坟墓迁移工作严格依照《中华人民共和国土地管理法》、国务院《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》等法律法规的规定，遵循以人为本的理念，把依法迁移与移风易俗结合起来，坚持集约利用和节约用地，坚持先易后难、先用先搬、急用快搬的原则，充分尊重科学，考虑风俗习惯，合理选址、科学规划，统一补偿、严格兑现，完善设施、方便群众，强化领导、落实责任，确保坟墓迁移工作依法、依规、有序进行。

二、组织机构

成立半升洞区块坟墓一期迁移工作指挥部，由陈安振、陈国法担任指挥长，徐舟、杨海滨、陈建东担任副指挥长。指挥部下设办公室，具体负责政策制订、综合协调、迁移组织、协议审核、补偿款支付、后勤保障等工作，人员主要由区民政局与区旧城办组成。办公室主任由柴国平担任，各政策处理组组长兼任副主任。

指挥部下设3个政策处理组，人员主要由区民政局（3人）、区旧城办（3人）、沈家门街道（3人）、沈中派出所（3人）、荷东社区（3人）、荷外渔业社（3人）等组成。

1、第一组由区民政局负责约30座（3人其中局领导一人，沈中派出所、荷东社区、荷外渔业社另行各配1人）。

2、第二组由沈家门街道负责约30座（3人其中副科级领导一人，沈中派出所、荷东社区、荷外渔业社另行各配1人）。

3、第三组由旧城办负责约30座（3人其中副科级领导一人，沈中派出所、荷东社区、荷外渔业社另行各配1人）。

政策处理组主要负责迁移政策的宣传和具体问题解释工作；迁移范围群众签约思想动员工作，通知、公告、决定等文书的送达，办理迁移协议签订工作；协助被迁移户办理相关手续，做好迁移工作；不稳定因素的调处排查工作；完成指挥部交办的其他工作。

三、迁移范围

沈家门半升洞码头以西、滨港路以北、滨港27弄以东、刺棚山山顶以南的原半升洞区块征收红线范围沿山麓向上约30米范围内的所有坟墓，均属迁移对象。

四、迁移方式

坟墓迁移原则上采取集中迁移到统一墓地方式，也可自主选择其它墓地方式，由墓主亲属在规定期限内自行拆除迁移。

（一）集中迁移方式：被迁移的坟墓集中迁移到城北弄塘湾陵园坟墓迁移点，具体地点为2区C位墓区，按被迁移坟墓类型分别提供相应类型的墓穴。城北弄塘湾陵园坟墓迁移点由区民政局按照规划建设，指定相对集中的迁移区块，根据协议签订的时间早晚按日抽签 “选坟顺序号”，墓主亲属凭“选坟顺序号”在规定时间内将墓穴选定。

（二）自主选择其它墓地方式：涉迁坟墓的亲属也可自主在城北弄塘湾陵园坟墓迁移点以外选择墓地，并按要求实施迁移。

五、补偿办法和奖励政策

(一)补偿标准

1、选择弄塘湾陵园坟墓迁移点迁移补偿标准

备注：以上迁移补偿费包括骨骸箱补偿费及捡骨、装运、安放等迁移劳务费。

2、自主选择其它墓地坟墓及迁移补偿标准

备注：以上迁移补偿费包括骨骸箱补偿费及捡骨、装运、安放等迁移劳务费。

（二）奖励政策

对公告规定日期内签订坟墓迁移补偿协议，并在协议约定的期限按期迁移的，将给予2000元/座的奖励；

逾期未迁移的墓穴，将作为无主墓穴，由政府统一处置。

（三）涉迁坟墓的个数和结构等，由各政策处理组工作人员经现场踏勘，并与墓主亲属核实后，共同签字确认。

六、迁移计划

（一）政策制定、安置迁移点落实工作。（7月初）

（二）落实工作人员、落实补偿资金。（7月）

（三）发布公告，开展迁移群众思想动员工作，签订坟墓迁移协议，结算支付补偿款。(7月—9月)

（四）档案整理。（9月）

七、工作要求

（一）服务大局，相互配合。各级领导务必重视坟墓迁移工作，各有关部门单位要大力支持和配合；从各部门单位抽调来的人员必须听从指挥部的领导和安排，认真开展工作。

（二）明确任务，各司其职。有关部门单位及人员要认真抓好各项工作的落实；要积极主动，深入细致，想方设法提高工作成效。

                              舟山市普陀区人民政府征收与补偿管理办公室

                                                 2015年7月21日