今天上午，区十七届人大三次会议在普陀大剧院开幕，张立军、潘晓辉、戴灵芝、徐炜波、虞万军、张伟国、陈春汉、陈国法、王洲琼、顾志月、陈红、王引权、张文科、张海斌、徐俊军、凌永红担任大会执行主席。戴灵芝主持开幕式。
区长潘晓辉代表区人民政府向大会作政府工作报告。
潘晓辉在报告中说，2018年是爬坡过坎、负重前行的一年，是聚焦聚力、攻坚克难的一年。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对浙江工作的重要指示，坚定发展信心，主动适应新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续打好“五大会战”、建设“四个舟山”，紧紧围绕高水平建设开放活力的幸福普陀总目标，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的工作任务。预计2018年地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长8.4%；规上工业增加值增长5.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%。
潘晓辉指出，这一年，我们解放思想，改革突破，机制活力日趋增强；提高站位，开放引领，创新步伐明显加快；深谋实干，培育动能，发展后劲不断积蓄；强化担当，克难攻坚，瓶颈问题逐步破解；众志成城，崇尚文明，城市品质大幅提升。一年来，自贸区建设加快推进，工业经济平稳发展，商旅文融合发展，城市配套逐步完善，乡村振兴全面推进，环境整治深入开展，生态保护不断强化，社会保障日益健全，民生事业协调发展，社会治理有效提升。同时，我们不断加强政府自身建设，着力打造高效有为政府。
潘晓辉指出，2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作至关重要。当前普陀发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势没有变，幸福普陀建设的战略目标没有变，干部群众干事创业的激情没有变。但我们必须清醒认识到，今年的外部环境更加复杂严峻，面临的风险挑战明显增多，经济运行危和机同生并存，多年积累下来的结构性矛盾和短板逐步显现，市场预期不稳，下行压力增大。面对这种形势，我们更要坚定发展信心、保持战略定力，在迎接和战胜挑战中抓住用好机遇，努力实现普陀经济健康发展和社会大局稳定。
潘晓辉在报告中阐述了今年工作的总体要求。潘晓辉指出，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣自由贸易先行区、海上花园会客厅发展定位，持续打好“五大会战”，建设“四个舟山”，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进促开放、抓改革、稳增长、优环境、强基础、惠民生工作，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力把开放活力的幸福普陀建设推向前进，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长3%；规上工业增加值增长6%；固定资产投资增长6%；旅游总收入增长12%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。
潘晓辉强调，做好今年政府工作，着重把握好三个取向：致力于高水平开放，致力于高质量发展，致力于高品质生活。根据上述目标要求，今年重点做好以下六个方面工作：促开放，持续建设活力湾区，推进自贸区创新发展，融入长三角一体化，加强区域合作发展，提升经济开放水平；抓改革，不断优化营商环境，将“最多跑一次”改革进行到底，推进重点领域改革，开展“营商环境提升年”行动；稳增长，着力提振实体经济，扎实做好稳企业工作，创新引领制造业提质增效，实施“数字经济”一号工程，培育壮大新兴产业；优环境，精心打造城市客厅，推动城市有机更新，提高精细化管理水平，加强生态保护和建设；强基础，深入实施乡村振兴，振兴渔农产业，建设美丽乡村，促进乡村和谐；惠民生，倾力提升幸福指数，优先发展社会事业，不断完善社会保障，提升社会治理成效。
潘晓辉强调，完成各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治定力，坚持创新履职，坚持实干担当，坚持依法行政，坚持廉洁施政，不断提高政府治理能力和水平，努力打造激情创业、高效有为政府。
潘晓辉在报告结束时说，新思想指引新方向，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜难能可贵的发展机遇，倍加珍惜上下齐心的发展局面，扛起全面建成小康社会重任，凝聚起全区人民的智慧和力量，解放思想、保持定力、砥砺前行，奋力谱写建设开放活力幸福普陀的新篇章！
大会还审查了舟山市普陀区2018年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年国民经济和社会发展计划草案报告；审查了舟山市普陀区2018年财政预算执行情况及2019年财政预算草案报告；表决通过了区十七届人大三次会议选举办法。
列席本次会议的有法定列席会议的区政府组成人员、在普陀的市人大代表；由区人大常委会决定列席的有关机关、团体、企业负责人，离退休干部代表等。参加政协会议的全体人员列席会议。部分省、市属企业驻普陀分支机构、区优秀企业负责人和6位公民旁听本次大会。