各安委会成员单位、社区、村（社），生产经营单位：
全国两会将于3月份召开，同时近期低温及连续阴雨天气对节后复工复产带来较多挑战，确保全国两会及节后复工复产期间安全生产形势稳定，是当前全街道一项重大政治任务。春节后我街道大量生产经营单位复工复产给安全生产工作带来了较大压力。一是部分从业人员还沉浸在节日气氛中，思想容易松懈麻痹，可能因操作失当导致事故发生。二是大量新员工陆续上岗，因岗前培训教育不到位，导致无证作业、违规违章误操作可能性增大。三是生产设施设备重新使用前检修维修等高风险作业频繁，现场安全防范措施落实不到位容易引发各类生产安全事故。四是部分生产经营单位为追求经营业绩“开门红”，超能力、超强度、超定员生产经营，安全生产条件得不到有效保障。五是正值春运返程高峰，人流、车流、物流密集，各类诱发生产安全事故的风险交织叠加。
针对上述潜在安全风险和事故隐患，各单位要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决克服松懈麻痹思想，坚持常抓不懈、防患于未然。要高度重视安全生产风险管控工作，持续做好防范和应对工作，妥善化解各种安全风险，全力做好全国两会及节后复工复产期间安全生产工作。
一、开展重点领域事故隐患排查整治工作
各单位要结合工作实际，强化隐患排查治理，强力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，严防较大及其以上事故的发生。
（一）渔业船舶：重点检查无证涉渔船舶非法运营、挂靠渔运船、涉氨制冷渔业船舶、休闲渔船、小型休闲船艇整治情况；检查基层组织各项安全生产管理制度是否健全，尤其是编组生产、值班制度、瞭望制度、点验制度、渔船通讯联络制度等是否落实；船员安全教育培训是否到位；渔船适航性包括渔业船舶、船员持证是否齐全；渔业船舶通讯、救生、消防、信号等安全设施配备是否到位；船载信息系统终端是否开机；帆张网等高危作业渔船网具是否存在超载；渔船是否存在超航区、超抗风等级航行作业等违法违规行为。要全面压实船东船长安全生产主体责任，严格实施“五个不准”（安全设施设备不齐的不准出海、安全隐患未整改到位的不准出海、职务船员配备不足的不准出海、恶劣天气不听指挥的不准出海、编组生产制度未落实的不准出海），对拒不执行并擅自出海的渔船，坚决执行“五个一律”（一律登记在册纳入诚信名单、并约谈所在公司负责人，一律实行全区通报协同查处，一律按规定扣除当年油补，一律提高船只和人员的保险额度，一律扣减发生安全事故的理赔标准），坚决防范渔业船舶较大及其以上事故的发生。（牵头人：吴布云 检查部门：渔农科、相关生产经营单位）
（二）水上、道路交通：重点检查无证、证照不齐货运船舶、沈家门港区油污水接收船整治情况；检查水上客货运码头、渡口安全生产责任制落实情况；船舶定期检修情况；开展船舶超限超载等违法违规行为专项打击行动情况；“黑名单”船舶停航管控落实情况；船舶装卸作业源头管控情况。重点检查交通运输企业特别是“两客一危”等重点运输企业安全生产主体责任落实情况；检查车辆定期检修情况；营运车辆非法改装专项打击行动开展情况；开展路面严管严治，严查酒驾、超员、超速、超限、超载等违法违规行为情况。（牵头人：吴布云 检查部门：渔农科、相关生产经营单位）
（三）建筑施工：重点检查辖区内建筑工地，督促施工单位加强建筑施工安全管理。深入对已查明的危险房屋隐患点组织人员进行拉网式排查，查找出现有隐患点防范工作中存在的问题，建立危房档案，提出监测、搬迁避让、房屋修缮或工程治理等消除安全隐患的措施和建议。（牵头人：毛学军 检查部门：城建科、相关生产经营单位）
（四）危险化学品：重点检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全监管情况；检查涉氨制冷企业安全专项整治情况；重大危险源辨识、风险监控情况；涉及交叉、检维修以及对外承包等危险化学品作业现场安全措施落实和责任划分情况。(牵头人：吴杰 检查部门：安监站、相关生产经营单位）
（五）船舶修造：要深刻汲取去年鑫亚船厂“8.2”和今年威辰船厂“1.18”两起爆燃事故教训，深化船舶修造企业非法违法行为排查整治专项行动，重点检查船舶修造企业“三级”安全教育培训是否到位，尤其是特种作业人员是否存在无证上岗情况,坚持“五个一律”（凡船舶修造企业作业场所设置不符合全区船舶产业发展规划要求的；凡临时租用码头滩涂等场地进行违规修船作业达不到安全环保要求且存在重大隐患的；凡修理危化品运输船舶的安全生产条件达不到要求的；凡动火作业、有限空间作业、吊装作业、高处作业等危险作业安全条件不确认不审批的；凡环保手续不全，污染严重、整治无望的船舶修造企业，一律实施停产整顿），严厉打击船舶修造企业非法违法行为。（牵头人：乐平君 检查部门：经贸科、相关生产经营单位）
（六）特种设备：重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、气瓶充装单位设备注册登记，定期检验检测、日常维护保养、人员持证上岗、安全附件校验等情况。（牵头人：乐平君 检查部门：经贸科、相关生产经营单位）
（七）消防：全力做好重点区域火灾事故防控综合治理体系建设和隐患整治工作，突出防火（物理）隔离、建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等重点内容，深入开展要以劳动密集型企业、公众聚集场所、高层建筑、商业综合体、出租房、电动自行车充电等为重点，持续开展消防安全大检查，加大行政处罚力度和重大隐患挂牌治理措施。（牵头人：张剑锋、陈卡、毛学军、吴杰、乐平君 检查部门：综治科、城建科、安监站、经贸科、派出所、相关社区、相关生产经营单位）
（八）宗教场所：重点以宗教场所、民间信仰点等为入手往下延伸。主要检查建立落实消防安全责任制、日常消防安全检查巡查、消防设施运行和维护保养、装修装饰材料、消防车通道及人员安全疏散、防火分隔、用火用电设施改造、违法违章建筑、单位消防安全“四个能力”建设、灭火应急预案制度和组织演练等情况。（牵头人：马海勇 检查部门：统战口、相关社区、相关宗教场所）
（九）养老院、学校机构：对辖区内幼儿园、敬老院、福利院等服务行业进行检查。重点检查服务机构房屋质量是否为彩钢板搭建等易燃的材料，同时督促各服务机构建立健全内部消防管理制度，制定灭火应急处置预案，落实消防安全责任制和岗位责任制等，要全面了解消防安全状况，督促各服务机构制定隐患整改方案、措施，完善各类消防设施设备的配备；要针对老幼病残人群安全用火用电意识差、逃生自救能力弱、存在违规用火等不良生活习惯的现象，督促各类服务机构针对性开展用火用电和疏散逃生或灭火演练，加强夜间值班人员配备以完善值班管理。（牵头人：章芝红 检查部门：社发科、相关经营单位）
其他重点行业领域也要按照相关要求，强化安全生产监督管理，切实做好当前的安全生产和应急管理工作。
二、确保生产经营单位复产复工平稳有序
各单位要进一步落实有效措施，切实做好高危行业领域企业节后复工复产安全监管工作。要严格落实复产复工企业安全生产主体责任，督促企业研究制定切实可行的节后复工复产方案。对危化等高危行业，必须严格落实各项安全防范制度，把安全职责落到实处，同时要制定完善配套应急处置预案，并加强演练。要督促企业做好复工复产安全教育培训，对节后回原岗位工作的员工，要进行安全知识再培训、再教育，务必使每位员工具备安全生产知识，熟悉相应工种的岗位危害；对换岗和新从业人员，要进行安全生产“三级”教育培训，提高从业人员专业技能和安全意识，培训不合格坚决不能上岗。要督促企业加强节后复工复产安全检查，按照先排查、后复工复产的原则，全范围组织开展安全检查。要严把节后复工复产验收关，切实做到成熟一个、验收一个、合格一个、复产一个，对达不到复工复产条件的生产经营单位，一律不得开工。
三、强化应急值守和应急处置工作
各单位要高度重视应急值守工作，加强全国两会期间的值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度。要实行每日事故情况报告制度，一旦发生事故，要第一时间报告，半小时内书面报告，决不能漏报、迟报，更不能瞒报。要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善应急预案，强化应急演练，做好各项应急准备工作。一旦发生事故，要在第一时间有力、有序、有效地开展应急处置，领导干部要在第一时间带队到现场指挥处置，迅速开展应急救援，引导社会舆论，维护社会稳定，努力把事故的影响和损失减到最小。要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博等方式，广泛进行安全常识宣传教育，增强各类人员的安全意识、安全知识和安全技能，提高群众性的自防、自救、互救及逃生能力。
舟山市普陀区人民政府沈家门街道办事处办公室
2019年2月21日