各专委会、社区村：

冬春季节寒潮大风、雨雪雾霾、低温冰冻等极端天气增多，成为各类安全事故的易发高发期。根据街道近年来重点行业和领域事故发生的特点，街道安委办本着“早分析、早预测、早预防、早治理”的原则，发布本年度冬春安全生产风险预警。

一、海洋渔业风险分析及防范提示

风险分析：今冬明春是渔业生产作业旺季，海上航运繁忙，寒潮等灾害性天气增多，作业环境复杂。目前渔业安全生产技术和监管措施还有待提高完善，特别是帆张网、蟹笼船作业等高危船舶作业时间长、范围广、离岛距离远，安全生产风险突出。

防范提示：渔业专委会要充分利用短信平台、渔船安全管理信息服务系统，及时向渔船发布海上灾害性天气的预警信息，有效提高渔民预防和应对风险的能力。抓好安全教育警示，督促落实渔船老大、船东安全生产主体责任。重点检查职务船员是否持证上岗，消防救生和导航设备是否按要求配备齐全。要切实加大渔业安全生产和渔船非法载客行为的执法力度，严厉查处各类违法违规行为。

二、船舶修造风险分析及防范提示

风险分析：冬春时期舟山沿海寒冷风大，作业人员自身的不灵活性增加，吊装机械、绳索的不稳定性加大，船舶修造企业有限空间作业、户外高处作业、吊装作业等安全风险突显，极易引发高处坠落、起重伤害、触电、燃爆等事故。

防范提示：工矿商贸企业专委会要加大船舶修造企业安全生产的执法检查，督促船舶修造企业严格落实现场监管，特别要加强盯牢户外高处作业、吊装作业、防触电等的现场安全。严格落实安全生产措施，切实抓好岗位操作规程的执行和安全生产标准化生产，开展针对性应急救援演练，严格落实有限空间作业管控、加强动火等高危作业审批制度落实，提升事故防范和应急救援能力。

三、道路交通风险分析及防范提示

风险分析：冬春季节雨雾风雪等恶劣天气会引起驾驶员视线不清、路面结冰打滑等现象，给安全行车带来困扰。临近年底，客运货运繁忙，户外人流量、车流量增大，加之超载、超速、酒驾、货车栏板加高等违规驾驶问题，极易引起交通事故。

防范提示：道路交通专委会要加大对事故多发路段、车辆出行高峰时段以及风雪雾霾天气的道路交通疏导和监管。重点加大对客车、危险化学品运输车辆和校车的安全监管，严厉打击“三超”和酒后驾车的行为。充分利用一体化平台，检查是否存在货车栏板加高、违法装载等问题，避免恶性事故的发生。

四、危险化学品风险分析及防范提示

风险分析：随着冬季罐区检维修和清罐作业的增多，油罐区动火、受限空间等特殊作业容易产生安全隐患。低温寒潮天气易引起设备设施及物料冻裂、冻凝和生产工艺波动。作业场所通风不良易引起有毒有害以及可燃气体积聚，中毒和爆炸的风险加大。

防范提示：工矿商贸企业专委会要加强对危险化学品企业罐区安全管理的监督检查，督促企业落实罐区安全管理制度，严格落实特殊作业审批制度，保证自动化控制系统稳定可靠，提高应急救援响应能力。注意警惕雨雪冰冻等恶劣天气对正常生产经营活动带来的影响，做好危险化学品装置、管道和运输车辆的防冻、防爆、防泄漏等工作。加强设备设施的防护，注意通风，保证易燃、有毒气体报警装置有效可靠。

五、建筑施工风险分析及防范提示

风险分析：受冬季雨雪天气影响，脚手架上容易积水解冻，作业人员易发生滑倒和高空坠落事故。基坑施工边坡不稳定，会引起裂缝、土质疏松或护坡桩变形等情况。随着建筑施工现场高处作业、沟槽开挖量增大，建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多，发生高处坠落、沟槽和塔吊、物料提升机坍塌事故概率加大。部分工地存在节前赶工期现象，施工强度增加但相关管理措施未能有效落实，事故风险加大。

防范提示：建筑施工专委会要强化建筑施工现场安全监管，加强对建筑施工现场脚手架支护质量的检查，增强其抗风能力。在脚手架上、下人的梯道设置防滑措施，及时清除冰雪，同时在解冻期间要随时检查脚手架的稳定情况，防止高空坠落事故发生。根据土质情况和工程特点制定落实边坡防护措施。加大对建筑塔吊、物料提升机安装、拆除等环节的安全监管；加强用电、动火、高空等危险作业制度管理。加强节前、重点时段安全检查，确保施工进度平稳，安全措施有效落实。

六、特种设备风险分析及防范提示

风险分析：安全阀、压力表超期未检，承压类特种设备老旧，起重设备、电梯、和自动扶梯设施日常保养维护和使用安全监管尚存在欠缺，作业人员安全意识淡薄，应急救援演练不够到位，一旦引起事故欠缺应对经验。

防范提示：工矿商贸企业专委会要定期检查安全阀、压力表及承压类特种设备，继续加强对重点区域、重点行业特种设备的隐患排查治理，同时对气瓶充装单位进行全面检查。监督各电梯维保单位安全隐患自查自纠，实行安全检查和日常维保。

七、学校、旅游风险分析及防范提示

风险分析：校车、旅游大巴、旅行社租赁车辆的行车安全，以及因风雪雨雾等恶劣天气原因导致客车停运，游客滞留引发的突发情况，易造成安全隐患。

防范提示：教文卫旅游专委会督促学校、旅行社强化校车、旅游用车管理，严格对车辆维修保养及消防灭火器的自查等制度，严禁超能力、超范围经营，采取有效措施防止学生、游客发生食物中毒、踩踏、溺亡等事故。严格落实安全防范措施和应急预案，做好工作人员安全防范救助措施，加强学校、景点设备维护和日常管理，确保学生、游客人身安全和车辆行驶安全等有序进行。

八、消防风险分析及防范提示

风险分析：冬季风干物燥，用火不慎极易引起火灾。出租房、老旧民宅、宗教场所、超市、农贸市场、宾馆、农家乐等，因电气设备及线路老化、用火不慎和建设工程内外墙体施工和装饰，若违规动火或操作不当等极易引发火灾。尤其是节假日期间的超市、市场展销，可燃物相对集中，人员密集，不利于人员和物资的疏散。

防范提示：消防专委会要结合消防安全三年翻身仗行动，加大力度开展火灾隐患排查整改，落实消防安全责任制。特别是加大对超市、农贸市场、宾馆、农家乐和公共娱乐场所等节日期间人员密集场所火灾隐患排查整治的力度。依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业，避免重特大火灾事故的发生。广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，提高市民消防安全意识和逃生技能。

各专委会要严格按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，牢固树立安全生产责任意识，切实履行安全生产工作职责。要认真分析研究冬春季节可能存在的各类安全风险隐患，结合本行业重点领域安全生产工作实际，要及早制订具体事故预防措施，未雨绸缪，防患未然，认真抓好落实。

                 普陀区展茅街道安全生产委员会办公室