2018年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，团结和依靠广大教职工，积极践行“开放活力的幸福普陀”建设，不断深化教育领域综合改革，全面实施素质教育，不断提升教育内涵，进一步推进普陀教育均衡优质和谐发展。

一、坚持党建引领，打造清廉教育，确保教育事业健康发展

（一）加强党的政治建设，护航普陀教育发展。坚持把党的政治建设放在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织全体党员干部教师学习党的十九大精神、习近平在全国教育大会讲话精神及省市区党代会精神等，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持对党绝对忠诚。加强学校“一校一品”基层党组织品牌建设，扎实推进党组织领导下的校长负责制试点工作，履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。制订完善《中共舟山市普陀区教育局党组工作规则》《普陀区教育局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，认真贯彻党的民主集中制原则，推进决策科学化、民主化、规范化。

（二）规范基层权力运行，积极打造清廉教育。积极开展以阳光招生、阳光招聘、阳光招投标、阳光食堂为主要内容的“阳光教育”工程建设，不断完善权力运行机制，堵塞漏洞，推动源头防腐，确保公开、公平、公正。针对招生考试、新生分班、课程计划执行等师生普遍关注的基层小微公权力，制定出台《关于推进“清廉教育”建设实施意见》，开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程建设，全区各校制定了“清廉学校”实施方案和推进计划，构建了全系统一盘棋、合力推进“清廉学校”建设的良好格局。“清廉学校”建设经验在全市清廉新区社会共建推进会上交流。

（三）认真执行上级部署，创城援川卓有成效。根据上级统一部署，积极开展教育系统全国文明城市创建工作，通过摸底督查、对标对点整改，全方位做好系统创城工作；组织干部教师2800余人参加路长制、认领爱心斑马线、文明交通劝导等志愿活动。积极开展文明校园创建活动，普陀二中等10所学校获评舟山市文明校园荣誉称号。积极与四川省达州万源市教科局开展教育扶贫东西部协作工作，我区15所学校与万源54所学校签署协议结对帮扶，赠送价值30万元的校服1514套，派遣3名教师到万源支教，组织骨干教师两赴万源送教，培训万源教师220名；接待万源市教科局及学校领导58人到我区参观考察交流，对口帮扶协作工作顺利推进。

二、坚持优先发展，科学配置资源，教育现代化水平不断提高

（一）教育现代化建设取得新突破。积极实施《普陀区创建浙江省教育全面现代化区工作计划》，扎实做好义务教育均衡发展、学前教育普惠化发展、推进教育公平等指标巩固提高工作。按照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，积极推进教育设施改善、师资均衡配置、新居民子弟学校标准化建设等工作。全省91个县（市、区）中教育现代化水平指标监测结果显示，我区排名第12位，居全市第1位。

（二）学校办学基础条件不断改善。加强教育基础设施建设，鲁家峙小学建设工程全部完工，7月交付学校使用；海洲一品花园小区配套幼儿园改造装修工程6月移交东港幼儿园；东港中学运动场改造工程8月完工并移交学校使用；沈家门小学拆扩建工程7月开工建设，现主体工程结顶，二次结构施工。完成30余个学校（幼儿园）暑假校舍设施维修改造项目，不断完善学校办学设施。

（三）教育技术装备水平不断提升。加强省教育装备示范区建设，认真实施校园信息化建设二期项目，加快推进“数字学校”建设。投入专项经费250万元，开展多媒体一体机、学生电脑、录播教室、数字化校园建设等装备更新使用与管理。投入200万元，在全区36所公办中小学、幼儿园（含分部）实施校园监控系统、访客系统等校园安全风险防控平台建设。目前，全区中小学教育技术装备总量达到8361.09万元，生均3953.98元；计算机7047台，每3.00人/台；纸质图书总量达到1040752册，生均图书49.22册。

（四）“美丽学校”建设不断深化。深入推进以“清洁校园”“绿色校园”“文化校园”为主题的美丽学校建设，提高学校办学品位。组织发动师生参与“扮靓我们的校园”系列活动，组织开展班级文化、廊墙文化、餐厅文化等建设，增强校园文化育人功能，打造美丽学校升级版。今年推荐申报的沈家门一初被评为市级“美丽学校”优秀校。目前，我区“美丽学校”达标率100%，其中优秀校16所，优秀率84.21%，市级美丽学校达标率和优秀率继续居全市第一。

三、坚持均衡优质，优化教育结构，各类教育持续协调发展

（一）学前教育。积极实施《舟山市普陀区发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020）》。薄弱幼儿园及民办园转普惠性民办园专项整治工作扎实推进，撤销了海仔幼儿园，向日葵等4所幼儿园转变为普惠性民办园。学前教育服务区制度全面推行，群众“入园难”“入好园难”问题基本解决。目前，全区等级幼儿园比例为92.3%，等级幼儿园覆盖率97.29%，普惠性幼儿园覆盖率达到85.01%；全区3—5周岁的幼儿毛入园率达到99.70%，渔农村幼儿公办园入园率达到100%。

（二）义务教育。围绕全国义务教育优质均衡县（区）创建标准要求，继续深化义务教育资源均衡配制机制改革，推进标准化学校建设、教师校长交流和教育信息化资源均衡配置工作。扎实开展育才学校和中旭科创双语学校省标准化学校建设工作，两校通过了省标准化学校实地验评，我区义务教育学校标准化率达到100%。严格按义务教育划片招生入学要求和新居民子弟积分入学办法做好招生工作，巩固“零择校”成果。进一步深化农村中小学小班化教育教学改革，发挥“普陀微教育联盟”作用，加强渔农村学校课堂教学实践指导，提升教育教学质量，不断推进全区城乡教育优质均衡。

（三）成人教育。积极开展全国社区教育实验区和全国农村职业教育和成人教育示范区建设，做精做强“一校一品”特色培训项目，沈家门成校的“育婴天使”、展茅成校的“泥木匠技师”等特色培训深受群众好评，沈家门成校被评为“第二批全国城乡社区教育特色学校”，东港成校的老年教育培训项目“银龄时光欢乐你我”获省终身学习品牌项目。成功举办全国家庭教育讲师班暨现代家校共育研讨活动。2018年，各成教机构结合各地产业特点，培训渔农民3447人，其中实用人才培训1959人,新型职业农民培训118人,转移就业培训586人；举办“市民大课堂”850期，培训市民92570人次；开展家庭教育讲座175场，培训家长56000人次；完善老年开放教育网络体系，全区60岁以上接受老年教育33807人。6月，我区获评“国家级农村职业教育和成人教育示范县（区）”。

（四）民办教育。不断完善以公办为主体，以民办为补充的办学格局，引进北京天下教育科技有限公司在鲁家峙小学新校区举办民办高端学校－中旭科创双语学校，9月学校招生开学，现学校教育教学各项已步入正轨。完成新居民子女学校布局调整工作，实行四校区（育才、螺门、向阳、希望）集团化办学，派遣干部教师参与学校管理与教学工作，提高学校办学水平。重新修订了民办教育扶持专项资金使用管理办法，继续加大对民办教育机构扶持力度，促进我区民办教育健康持续发展。

（五）特殊教育。深入推进特殊教育及轻度残障儿童少年随班就读工作，完善特殊教育跟踪管理机制，严格落实经费、政策、设备、师资和教育等各项保障，继续做好东港中学、东港幼儿园等校的随班就读资源教室使用工作，完成沈家门一初特殊教育资源教室建设，扩大公办学校特殊教育资源教室覆盖面。积极推进沈家门四小特殊教育“卫星班”各项工作，注重潜能开发和缺陷补偿，全面加强残疾儿童和少年的基础能力教育，提升特殊教育质量。2018年义务教育阶段三残儿童入学率达到100%。

四、坚持立德树人，深化素质教育，人才培养质量显著提升

（一）德育实效不断增强。扎实开展理想信念、社会主义核心价值观、中华传统优秀文化教育，培养新时代社会主义接班人。组织开展“扣好人生第一粒扣子”“少年传承中华美德”“红船领航”等主题系列教育活动，认真抓好学生国防、禁毒、法制、环保等教育，持续推进生活垃圾分类工作，青少年思想道德素质和文明素养不断提升。朱家尖小学“朱小好习惯”、沈家门小学“红珊瑚德育”、沈家门一小“网格化假日小队”获评市首批中小学德育十大品牌项目，普陀小学德育“养正课程”获评市德育孵化品牌；“崇尚英雄精忠报国”教育活动报道入选教育部新闻办“微言教育”公众号；普陀二中、沈家门一小分别被评为“全国中小学国防教育示范校”和“全国国防教育特色学校”。

（二）课程改革持续深化。认真贯彻《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》，加强拓展性课程研究开发指导工作，突出课程的多样化、个性化、综合化特点，满足学生的学习需求，落实“选择性教育”思想，2018年，有7门课程被评为省级精品课程，106门课程被评为市优秀拓展性课程。扎实推进朱家尖中学、展茅中心学校等初中基础性课程分层走班教学，我区的《多通道分层教学助推学生个性化发展》经验在省分层走班教学改革现场会交流。积极探索“先学后教、适度翻转、和谐高效、思维对话”的课堂教学模式，构建“学为中心”生本课堂。强化教学过程管理和作业管理，推进轻负优质，2018年中考，我区学科总平均分居全市第一，历史上首次超过市属，语、数、英、科四科平均分均为四县区第一，其中语文、科学平均分全市第一。

（三）特色教育扎实推进。进一步深化学校海洋教育课程设置及校本化实施工作，学生的现代海洋意识不断提升。《区域推进海洋教育的探索与实践》课题被省教育厅推荐参加国家基础教育成果奖评审，沈家门小学海洋教育教师科研团队获2017年度中国海洋人物荣誉称号。持续深化省心理健康教育研究示范区创建，培养学生健康人格，全区有20%的学校被认定为省心理健康教育示范点学校，85%的学校被认定为省标准化心理咨询室。积极开展“千校结好”活动，推进与美国、韩国等国内外知名学校的教育交流与合作，以教育开放促教育内涵提升。

（四）学生素质不断提升。大力开展省级阳光体育后备人才基地、省首批艺术教育实验区和传统体育特色项目学校等建设，扎实推进体艺科技教育，实施“体育、艺术2+1项目”“阳光体育”“高雅艺术进校园”等活动，扎实做好省青少年校园足球试点县（区）工作。学生在各类省市体艺科技竞（比）赛中屡获佳绩，参加2018年舟山市第34届中小学生田径运动会，获县区团体总分第一的好成绩；2018年浙江省青少年田径锦标赛，获3金2银2铜佳绩；2018全国体校U系列田径锦标赛（13－14岁），2名学生获跳高冠军，1名学生获第五名；参加第32届浙江省青少年科技创新大赛，获一等奖2个，二等奖1个，三等奖9个；2018浙江省中小学艺术节获一等奖22个，二等奖22个，三等奖21个。中旭科创双语学校学生设计的“海洋共生城市”作品受邀参加第八届巴塞罗那全球智慧城市大会展示。

五、坚持队伍强教，强化梯队培养，教师整体素质不断提升

（一）职业道德素养不断提高。坚持以德育人，以爱育人，发动广大教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。组织开展“不忘初心，建功教育”师德师风主题教育活动，举办“第三十四个教师节”庆祝大会，评选表彰了一批“优秀教师”“优秀教育工作者”“师德标兵等先进典型，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。组织开展“千名教师大家访”活动，寒暑假参与教师近3700人次，走访学生家庭28519户。加大师德师风专项整治力度，重点开展教师有偿补课、违规收受礼品礼金、参加谢师宴等专项整治工作，违规家教等各类投诉举报较去年同期下降明显。

（二）教师专业素养大幅提升。积极落实《舟山市普陀区教育局关于名师梯队培养的实施意见》，完善名师梯队培养模式，形成人才培养新机制，评选区教坛新秀80名，区第六届学科教学带头人和区第二届德育学科带头人100名。组织青年教师、骨干教师开展“观名校、访名师、学理论、进课堂、展示课、作示范”等一系列研训活动，促进青年教师的专业成长。各级各类专业培训有序推进，共培训教师2929人次，参训率为99.8%，省培、国培完成率100%，在浙江省2017年教师专业发展绩效考核中，我区位列全省第3名。

（三）人事制度改革不断深化。不断深化教育领域综合改革，积极推进县管校聘、教师交流、海岛教师积分进城、教师职务评审等人事管理制度改革，充分发挥教师教育教学工作的积极性和主动性。积极推进“县管校聘”改革，完成2018－2019学年教师岗位设置、聘任工作。进一步完善教师校长交流机制和“海岛教师进城实绩积分制”，2018年共交流义务教育阶段学校校长教师82人，其中“海岛教师积分进城”26人。深化校（园）长选拔任用制度改革，出台了《关于竞选桃花中心学校校长等职位实施方案》，公开竞选桃花中心学校、六横实验幼儿园等校（园）长。

（四）切实保障教师合法权益。加强编制管理，严格教师资格准入、注册和岗位设置管理。择优招聘了73名教师充实中小学、幼儿园队伍。严格执行幼儿教师资格标准和保教人员持证上岗制度，依法落实和提高非公办幼儿教师的地位和待遇。积极实施教师关爱工程，发挥工会作用，推进学校民主管理和民主监督，做好教职工扶贫帮困、体检、疗休养组织管理等工作，组队参加全区机关运动会、区职工棋类比赛等活动，举行全区教职工乒乓球比赛、羽毛球比赛及庆祝教师节合唱音乐会等，展示了普陀教师风采，丰富了教职工业余生活。高度重视退休教师工作，鼓励老教师融入社区开展社区公益服务活动和文体活动。

六、坚持服务育人，加强科学管理，教育环境和谐稳定有序

（一）教育服务能力不断提高。认真贯彻落实省、市、区“最多跑一次”改革工作部署，梳理“最多跑一次”改革事项清单22项，受理办结各类行政审批服务事项479件，开展快递送达证件服务，发出快递58单。“四点钟课堂”全面推广，全年“四点钟课堂”学生2580余人次，破解“放学后、下班前”孩子看管难题，提升群众幸福感。城区初中招生试行网上报名，让孩子入学家长报名“跑零次”，最大限度服务群众，今年家长网上报名共1032人，参与率96%。

（二）教育惠民政策落实到位。积极做好省、市、区教育为民实事项目，小区配套民办幼儿园专项整治、教育设施提升工程、校园安全智能管理建设项目顺利完成。认真开展学前教育特殊儿童资助、义务教育中小学营养餐工程、义务教育离岛就读等补助工作，规范资助行为，确保教育惠民政策落到实处。2018年，共发放中小学扶困助学资金287.4万元，受惠学生4815人。其中资助义务教育营养餐学生4569人，资金228.5万元；学前教育家庭经济困难儿童52人，资金10.4万元；离岛补助学生194人，资金48.5万元。

（三）教育环境安全稳定有序。积极开展“平安校园”建设，实施全区公办中小学、幼儿园校园监控系统等校园安全风险防控平台建设。认真做好校园安全隐患排查工作，排查安全隐患191项，整改191项，整改率100%。组织全区各校开展200余次的防火、防震、防恐等应急安全演练。加强校车、实验室危化品安全管理，确保校车、实验室安全运行。积极预防禽流感等传染病，做到“早发现、早报告、早治疗”，防止疫情扩散。扎实推进“千万学生饮食放心工程”，深入开展“满意食堂、放心厨房”创建。加强师生防诈骗、防溺水、交通等安全教育，切实提高师生安全意识。严格执行考试制度，各类考试组织实施工作平稳有序。落实信访工作责任制，加强网络舆情管控，目前共处置信访、舆情270件，其中信访199件，舆情71件，做到件件有回音，事事有着落。