各镇（街道）、蚂蚁岛管委会、白沙岛管委会、登步岛管委会渔业主管部门：

当前舟山近外海渔场已进入春雾季，浓雾、低气压等恶劣天气频发，极易引起渔船碰撞事故的发生。3月12日凌晨1时许，浙岱渔02611在返航时途径164海区6小区（东经124°00′10″、北纬31°42′2″）时被大轮碰撞，渔船沉没，目前船上2人获救，12人至今仍下落不明。为切实加强渔船安全生产管理工作,消除各类渔业安全隐患,有效防范渔业安全事故，保障渔民生命财产安全。决定在全区范围内开展春雾季渔船安全生产专项整治行动，现将具体方案通知如下:

一、目标要求

通过开展春雾季渔船安全生产专项整治行动，全面排查整治渔业船舶的安全隐患和薄弱环节，进一步落实安全生产责任，严格落实渔船安全生产主体责任，全面梳理和有效管控事故安全风险，严厉打击各类渔业违法违规行为，有效防范和遏制渔业船舶领域较大及以上事故发生，确保全区渔业安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为了保障专项整治行动扎实推进，区海洋与渔业局成立工作领导小组，由局长任组长，分管渔业安全副局长任副组长，渔政渔监站、执法大队、船检站等负责人为成员，统一部署、指导、监督此次专项整治行动。

三、时间安排

本次专项整治行动从2019年3月13日开始至2019年4月30日结束。

四、实施内容

（一）各地高度重视春雾季及恶劣天气期间的渔船安全生产管理工作。密切关注在外作业渔船特别是高危作业渔船的安全生产情况，督促渔船在航行、作业时要使用安全航速；要求在靠近大轮习惯航线、夜间、浓雾等情况下，渔船船长要亲自值班驾驶，并切实落实值班瞭望等各项安全防范措施；遇船舶交汇，要采取正确避让措施，不得侥幸冒险航行或“抢船头”航行，防止发生渔船碰撞事故。

（二）各地要采取船东船长自查自纠、基层渔船管理服务站分类排查、镇（街道、管委会）渔业主管部门全面核查、区渔业主管部门抽查的办法，开展春雾季渔船安全生产专项整治工作。对检查出存在安全隐患的渔船一律停航整治，严格按照“检查一艘、合格一艘、放行一艘”的原则，强力推进专项整治行动。对短期内无法整改的，要明确专人进行跟踪落实，坚决防范渔船“带病出海”。

（三）各地渔业主管部门要做好辖区内渔船的登船检查工作。重点检查船舶“三证”、安全救生、消防设备是否齐全有效。重点突出对高危渔船船员证书的检查，要求高危渔船必须按规定配备有效的船长、大副、轮机长、大管轮职务船员证书和船员的普通船员证书。特别是对帆张网作业渔船渔具装载情况，要严格对标《帆张网渔船限制装载渔具的检验暂行规定》中的标准化要求开展检查工作。如发现存在职务证书缺员和装载网具严重超载现象，将由区海洋渔业执法大队对该违规渔船开具停航指令书，进行扣船整改，并依照相关法律进行严肃处罚。整改完成后，才允许出海作业。

五、工作要求

（一）各地要充分认识本次行动的重要性，要求成立专项整治工作领导小组，开展好渔业领域春雾季渔船安全生产专项整治工作。要牢固树立安全红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步压实渔业主管部门监管责任、基层渔船管理服务站协管责任和渔船船东船长安全生产主体责任。各地要及时分析研判现阶段渔业安全生产形势，针对当前安全事故多发现象，提前制定部署切实可行的安全防范和管控措施，组织协调各方力量，协同合作、齐抓共管，坚决防范和遏制较大以上事故发生，促进全区渔业安全生产形势持续稳定。

（二）各地要充分利用近期事故的警示作用，积极开展渔业安全生产宣传教育工作。借助短信、电话、微信等多种形式，宣传安全生产隐患预防和排查的相关知识，督促渔船船东船长树立高度的安全责任心，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，强化风险防控意识和安全生产责任，进一步确保渔业安全生产形势稳定。

（三）各镇（街道、管委会）渔业主管部门要落实24小时值班制度，指派专人保持与辖区内渔船通讯畅通。各渔船管理服务站要严格落实6小时船位点验、渔船编组生产、渔船动态上报等监管制度。重点做好渔船信息系统终端等安全设备的有效配备和使用情况的检查工作，对无故不开机、擅自关闭“两套系统”的渔船实行“零容忍”，一经发现立即责令整改，并按照相关法律法规予以严惩。同时依托渔船信息系统指挥平台，提升对临近敏感水域渔船的管控力度，实时掌握渔船动向和船位，加强对落单渔船和脱离编组渔船的安全管控。

 普陀区春雾季渔船安全生产专项整治工作组人员名单.docx

舟山市普陀区海洋与渔业局

                                2019年3月13日