东政办〔2019〕11号

关于印发《东极镇旅游观光车整治管理工作实施方案》

东海极地旅游开发有限公司、普陀文化旅游集团有限公司 ：

按照《普陀区2019年开展突击生产安全事故隐患整治行动方案》（舟普安委〔2019〕13号）文件要求，为切实消除当前岛内存在的突出性生产安全事故隐患，防范遏制较大及其以上生产安全事故，根据东极镇实际情况，现将对岛内旅游观光车进行专项整治和规范管理，制订如下实施方案。

 一、整治目的

为深入贯彻落实普陀区生产综合治理三年行动计划，及时消除辖区内存在的安全隐患，进一步加强我镇安全生产责任，强化全镇安全生产管理，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保全镇人民群众生命财产安全。

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• 整治内容

  目前东极岛共旅游观光车车辆19辆，属东海极地旅游开发有限公司所有，正常运营是6辆,未运营是13辆等待上牌。6辆运营车全部办理保险手续。

• 整治步骤

  旅游观光车整治管理行动从6月1日开始至11月30日结束。

  （一）宣传发动阶段（6月1日-6月10日）。成立旅游观光车专项整治领导小组，明确责任科室工作职责，进一步掌握车辆底数。召开观光车整治安全生产专题会议，研究探讨车辆安全管理运行规则。

  （二）集中整治阶段（6月10日—10月11日）。集中整治19辆观光车，按职能部门要求，车辆统一管理，规范、合法运营。规范道路设施设置，加强驾驶员日常安全培训教育。

  （三）总结阶段（10月12日—11月30日）

  总结专项整治行动中好的经验和措施，查找短板，完善观光车安全运营，并将整治成果及时报送区安委办。

  四、职责分工

  党政办：负责组织开展全镇旅游观光车交通安全宣传，组织志愿者开展交通文明劝导活动，并形成常态化工作机制。

  东极派出所：负责牵头组织并具体实施旅游观光车安全整治专项行动，严查酒驾、超载违法行为，加强日常交通秩序管控工作，预防重大道路交通事故发生。

  经贸办：负责各岛道路基础设施建设与管理，及时整改有安全隐患的道路以及交通标志标线。

  旅游办：设立并划分旅游观光车行使路段，加强对公司票务管理，开展对驾驶员文明礼仪的培训。

  安监站：负责辖区重点道路运输企业安全生产监管，督促落实企业交通安全主体责任制落实，对安全隐患突出、交通违法行为较多的运输企业及其车辆实行点名曝光。

  五、整治办法

  1.进一步规范环岛旅游观光车运作。观光车由东海极地旅游开发有限公司统一管理，由镇政府划分路线，分段运营。接受镇政府、物价、市场监督局、安监部门等单位的监管。

  2.方便车辆检测。所有运营观光车（包括自备车辆）每个月进行一次车检，不车检或车检不合格的一律不得上路，交警、交通等部门进行执法处理。

  3.公司日常监督。成立安全调度室，下属有安全员、调度员、文书、检修员负责日常公司车辆运营管理，观光车乘坐人数控制在9人以下，最高时速限定25公里每小时。

  4.完善东极道路等基础设施。各股份经济合作要做好对各岛道路交通标志线、凹凸镜、减速带等安全设施的安装配备工作。同时，要加强对岛内道路上建筑材料、垃圾等堆积物的清理工作，确保道路畅通。

  六、工作要求

  （一）加强领导，提高认识。开展全镇旅游观光车专项整治工作的是消除我镇突出性安全隐患的重要工作。各单位特别要进一步增强安全意识，充分认识开展这次专项整治行动的重要性和必要性。

  （二）加强协作，形成合力。要坚持群策群力、综合治理，发动组织相关部门、基层组织和广大群众参与专项整治行动，形成工作合力。结合本地实际，特别是在旅游高峰期，邀请区交警大队、区交通局、区应急管理局对旅游观光车做到联巡、联查、联管，加强执法检查和保障。

  （三）明确职责，注重实效。各单位要明确职责，制定整改工作进度表，做到有计划、有目标、有措施。同时，要全面总结、认真提炼，积极推广好的工作方法，做到整治工作推进与长效机制建立并行。

   

   

  舟山市普陀区东极镇人民政府办公室

                                                                                                                                     2019年7月2日