沈街处办〔2019〕29号
舟山市普陀区人民政府沈家门街道办事处办公室
关于加强夏季高温安全生产工作的通知
各安委会成员单位，社区、村（社），生产经营单位：
我区马上进入高温酷暑季节，为切实做好夏季高温安全生产工作，有效遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，加强夏季高温事故风险防控
各单位要严格落实习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须管”要求，进一步提高认识，针对辖区和行业领域夏季高温潜在的安全风险，提前准备、及早应对，认真组织开展夏季高温隐患排查治理，强化安全生产监督管理，有效防范生产安全事故。要高度重视夏季高温事故风险防控，督促生产经营单位合理安排生产进度，有效避开高温时段作业。要督促企业严格按照有关规定，落实夏季防暑安全防护措施，根据生产特点和具体条件，在高温来临之前，组织高温作业劳动者进行职业健康检查，对身体状况不适合的，应当及时调整作业岗位。当日最高气温达到35℃以上时，必须采取换班轮休、缩短工作时间、停止户外露天作业等措施，并为从事高温作业劳动者提供必要的防暑降温饮料和防暑药品。
二、强化监管，加大夏季高温监督检查力度
各单位要结合辖区和行业领域夏季高温安全生产特点，加强监督检查，及时发布高温安全预警，加大日常执法检查力度，通过各项切实有效的监管手段，保障高温季节安全生产。要加大对建筑工地、船舶修造等露天作业场所和室内高温作业岗位密集单位的监督检查力度，督促生产经营单位认真落实防暑降温措施。对违反国家有关规定、危害劳动者身体健康的行为，必须依法依规从严查处。要结合夏季高温安全检查进一步深化重点行业领域安全生产专项整治，细致排查各类隐患，对发现的隐患和问题，及时采取有效措施，督促企业落实整改。对违法违规行为，严格落实“四个一律”，坚决依法严肃处理。对重大事故隐患，及时采取强制措施，并视情上报挂牌督办。要进一步强化宣传教育，充分借助各类新闻媒体，加大对高温季节生产安全事故防范的宣传报道，充分发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注，营造良好氛围。要加大社会监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。
三、落实措施，开展重点行业领域安全风险预警
危险化学品：夏季雷暴天气增多，大型油库发生雷击火灾事故风险增大；高温季节库区动火、有限空间作业发生燃爆、人员中暑等安全风险增大；氧气、乙炔等危险化学品气体受高温发生火灾爆炸风险增大；油漆受高温影响挥发速度加快，发生火灾风险增大。街道综合安全管理中心要督促企业深入开展隐患排查治理，加强对动火、有限空间等特殊作业管理，严格落实作业审批制度，避免高温时段作业；要加强对危险化学品储存场所的安全检查，督促落实通风措施，严禁超量存放；督促生产经营单位落实安全风险分级管控，做好每日承诺公示。
船舶修造：夏季各岗位劳动强度上升，高处坠落、触电、火灾、爆炸等风险增大；有限空间、用电、动火、立体交叉作业等极易导致事故发生。脚手架、安全防护网、配电箱、焊机接地、电线电缆敷设、绝缘漏电保护、空载保护装置等需格外关注。街道综合安全管理中心要加强日常监督检查力度，严厉打击各类非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，加强有限空间作业等防控措施落实。街道经济贸易发展办公室要加强行业安全管理，深入开展“低小散”船舶修造企业整治，加快淘汰落后产能，引导船舶修造行业安全发展。
建设施工：高温天气建设施工劳动强度大，深基坑、竖井、隧道和沟槽开挖作业风险上升，脚手架搭设等高处作业危险性增加，发生各类坍塌、高处坠落、塔吊倒塌折臂等起重机械伤害事故风险加大。街道城乡建设和管理办公室要加大高温季节安全巡查力度，突出检查有限空间、高处作业、起重吊装等高风险作业安全防护措施落实情况。要加强建筑工地用电管理，严防触电事故发生。
道路交通：夏季人流、车流增大，客运、货运繁忙，电瓶车、工程车、出租车等重点车辆发生恶性交通事故概率加大；鲁家峙大桥路段事故防控压力大，主要道路沿线、农村交叉道口管控压力上升。街道渔农村发展办公室要做好夏季高温道路交通安全管理工作。
渔业船舶：休渔期间，个别渔业船舶存在违规出海，非法从事载客、运输等生产经营活动，存在较大事故风险；渔船不进船厂随意在港口靠岸自行维修，生产现场管理松懈，违规动火、私拉乱接电器设备极易引发火灾、中毒、爆燃等事故。街道渔农村发展办公室要加大巡查检查力度，确保渔船按规定在港休渔，督促渔业船舶到有资质的渔船修理企业上排修理。要加强教育培训力度，利用休渔期广泛开展渔民安全教育和操作技能培训。
水上交通：针对暑期旅游高峰，街道渔农村发展办公室要加强渡口安全管理，配合港航、海事部门加大对船舶超载、超风力冒险航行等行为的查处力度。
公众聚集场所：夏季人员密集场所用电量增大，商场、市场、娱乐场所、学校、医院、养老机构、宗教场所、校外培训机构及出租房等电气火灾风险上升。相关安委会成员单位根据各自工作职责，要组织开展针对性安全检查，加强消防知识宣传，有效遏制各类火灾事故发生。
海上休闲旅游：夏季海上容易受突发极端气象影响，事故风险加大。随着游客增加，休闲渔船非法载客、超航区航行，小型休闲船艇冒险从事点对点载客经营会重新抬头。安委会相关成员单位要加强对休闲渔船的监督检查，严厉打击各类非法、违法经营行为。
地质自然灾害防治：夏季暴雨天气增多，台风灾害风险增加，泥石流威胁加大，发生山体滑坡、房屋倒塌事故概率上升。街道渔农村发展办公室要全面排查本辖区现有的地质灾害点，确保灾害风险得到有效管控。
台汛期安全生产：台汛期无动力船舶风险突出；起重机等户外特种设备存在位移、倒塌等事故风险；危旧房屋存在坍塌风险；地势低洼区域存在积水可能。相关安委会成员单位要根据各自工作职责，做好台汛期安全生产工作。
中小学生暑假：暑期中、小学生外出频次上升，发生道路交通事故、淹溺事故等风险突出。街道社会事务服务管理办公室要利用各类资源加大宣传力度，营造有效氛围。
高强度户外作业：进入夏季，日照强度高，高温天气持续，作业现场环境温度高、湿度大、风速小，劳动强度过大或时间过长，作业人员体弱、过度疲劳，都易引发热射病（中暑）现象。作业人员进入储罐、反应塔、锅炉和暗沟、隧道、涵洞、地坑等封闭、半封闭有限空间作业事故风险增加，发生中毒窒息事故概率加大。街道城乡建设和管理办公室要加强市政施工安全管理，督促从事窨井、下水道等作业单位和人员严格遵守操作规程，落实通风、测氧测爆、个人防护等措施，确保人身安全。
舟山市普陀区人民政府沈家门街道办事处办公室
2019年6月14日