2020年,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,坚决落实市委市政府、区委区政府的决策部署,坚持“项目主导、转型创新、有机更新、港产城融合”的发展思路,努力推进新旧动能转换、城市品质提升、创新社会治理、加强基层党建等方面更进一步,高质量建设宜居宜业宜游的幸福沈家门。
1、聚焦高质量发展,推动经济转型升级更进一步。一是挖潜力。积极做好长宏国际普陀船厂复产工作,抓紧对接明确产值、税收落地等事宜。继续支持企业开展技改创新,明年重点做好万邦永跃绿色修船、绿色装备制造维修车间等技改项目(总投资4500万)。加大小升规力度,力争明年再培育1-2家(今年已培育2家)。筹建街道级企业商会,深入开展服务企业工作,进一步提振企业信心。二是强招商。依托沈家门渔港特色小镇、舟山国际水产城等重点产业平台,整合闲置楼宇、闲置低效厂房资源,并牢牢把握城西产业区块开发建设的契机,重点围绕海洋文化旅游、金融贸易、水产品精深加工(海洋生物肽)等产业和税源型企业,加大招商引资力度。三是抓项目。明年计划续建新建项目23个,投资26.18亿元,加快推进半升洞高端休闲街区项目、半升洞客运站场(码头)提升改造工程、半升洞智能停车库项目、鲁家峙至东港公路工程、鲁家峙东南涂海塘景观提升工程,高质量打造“普陀湾”;全力推进沈家门东大街整治修缮工程、南海商业综合大楼建设项目,实现沈家门商贸旅游业大跨步发展。
2、聚焦有机更新,推动城市品质提升更进一步。一是打好创城决胜仗。坚持问题导向,继续下力气解决居民小区基础设施陈旧、电瓶车乱充电、管线杂乱、车棚住人等突出问题,确保静态性基础性工作做在前、做到位、不失分。完善创城网格,进一步压实街道联系领导、社区干部、点位长、点位成员的责任,重点协调解决区属部门、结对单位人员相对固定问题,在此基础上,落实每月一次全面排查、一次环境清洁、一次问题会商的“三个一”机制,做到动态性反复性问题即知即改。强化执法保障,根据创城实际充实城管力量,增配执法车辆,并联合相关部门做好百里滨海大道(普陀段)、小干岛等区块综合管理、综合执法工作。二是做好老城区“保、改、拆”文章。在保护修缮传统建筑、历史街区、背街小巷、留住乡愁的同时继续大力推进老旧小区改造,稳步有序实施重点区块拆迁。老旧小区改造方面,明年计划改造68幢,14万平方米,涉及居民2140余户,其中街道负责实施一般类49幢、示范类11幢、城投公司负责示范类8幢。(目前,除渔市大街区块外均已完成设计招投标工作)。旧城改造方面,重点是配合旧城办做好大蒲湾区块征收的政策处理工作,对接相关部门深化城西片区特别是兴业公司周边、水产城西边水产加工区块等征收方案,明确主体、择机实施。同时,明年以城西区块为重点,启动实施板桥头闸、中弄海塘涨塞浦闸站改造、芦西下张家新建强排及芦西河强排改造等项目,缓解部分地区严重内涝问题。三是提升无物业小区管理水平。加快对接相关部门拟定准物业办法和相应标准,实行“准物业化”管理,加大招引力度,将邻近区域的无物业小区“整体打包”向市场择优购买物业服务,对开放式、散居小区,由社区牵头并组织联系好楼道长、党员、网格成员等形成各方联动的自治管理新模式。力争32个封闭小区物业或“准物业”管理覆盖率达90%以上,开放式、散居小区积极推进,成熟一个、覆盖一个,力争通过2至3年努力基本实现管理全覆盖。
3、聚焦突破创新,推动社会治理工作更进一步。一是完善社会治理综合服务机制。进一步整合力量资源,推动街道综治工作中心和便民服务中心相融合,做优一窗受理,提升群众初信初访的办理质效和公信力,继续推行信访代办制,上下一体联动,集成多元手段,打造“联合调处”模式,努力实现群众信访和矛盾纠纷“全链条解决”。完善“基层治理四平台”体制机制,进一步增强全街道统筹协调能力,充分发挥信息化、大数据、云服务的“互联网+”优势,加强网上信息共享、共用、互联、互通,在政务服务、求决投诉、社会治安防范等方面发挥现代化治理作用。二是深化社区(村)联系服务群众机制。在优选配强、用好用活社区(村)专职网格员队伍的同时,坚持和完善基层干部联系服务群众的成功做法和模式,比如“逢五进格”、网格民情研判会、民主议事会、道地会等,增强社区(村)干部面对面做群众工作的能力和本领。复制推广“和谐促进室”“法制工作室”“老娘舅调解室”等经验做法,培育一批群众骨干,扩大基层治理末端覆盖面和公众参与度。三是强化网络综合治理建设。充分利用“意识形态”阵地作用,配合重大节日、重大事项、重大主题,进一步加强网络舆情工作,全面完善网络宣传制度管理,增强街道宣传工作的主动性和前瞻性,确保在网络、“两微一端”、各种媒体上无相关负面新闻出现。
4、聚焦强本固基,推进基层党建引领更进一步。一是打造“3+N”小区基层治理模式升级版。推进N个与小区建设相关的职能部门选派机关支部优秀党员干部担任城市社区小区共建联络员,组建由以小区“兼合式”党组织、业主委员会、物业服务企业为主体的三方办公室,确定重大事项“业委会提议、三方办商议、社区党组织预审、业主大会决议”工作流程。二是深入推进“兼合式”党组织工作。探索建立沈家门“兼合式”党组织运行制度,整合负面党员协同处理机制、在职党员“双重管理、双重服务”机制、小区党员日常考核评价反馈机制等,让“兼合式”党组织能够“有章可循”。三是持续深化“三红三进”活动。将“红色党建进小区”与中心工作结合起来,充分发挥小区“兼合式”党支部的核心堡垒和党员先锋模范作用,借助社区党组织力量拓宽党员居民、物业服务公司、各类社会组织参与小区建设的渠道。继续做好“红色管家进楼宇”工作,将有入党意愿的物业经理发展为党员,不断扩大“红管家”队伍,持续深化“红色先锋进家庭”,发挥党员先锋作用,提高“红色先锋”为民服务的能力。