舟山市普陀区人民政府办公室 关于2020年半年度全区政府工作报告重点工作 和政府民生实事项目完成情况的通报
发布日期:2020-07-24 17:17:18 浏览次数:

各镇人民政府、街道办事处,区属功能区管委会,区属各单位:

上半年,全区上下认真贯彻落实区党代会和“两会”精神,紧紧围绕“幸福普陀”建设目标,统筹协作,大干苦干,抓好经济工作,抓好民生保障。在全力做好疫情防控的同时,继续深化“三服务”,确保全区经济社会事业稳中转好发展态势。现将半年度完成情况通报如下:   

一、重点工作事项

1.强化八大产业平台精准招商功能,积极引进总部型、功能型项目,培育楼宇经济,打造税收亿元楼3座以上。

责任单位:区投资促进中心、区自贸中心(责任单位列第一位的为牵头单位,下同)

完成情况:出台《2020年普陀区招商引资实施意见》,明确2020年招商引资目标任务,招商举措和路径。下达八大产业平台任务指标。积极参加浙洽会,投资60亿元的东白莲油品储运项目作为全市唯一的签约项目在主会场签约。目前国际海事产业大楼已集聚企业18家,年税收0.8亿元,现已启动海事产业大楼剩余楼层(2-3楼)约1000平方米装修设计,预计第三季度投入使用。财富中心大楼已集聚企业23家,年税收0.59亿元。区本级目前招商引资实际到位市外资金总额20.65亿元,完成全年36亿元市定目标的57.35%。实现合同利用外资1.738亿美元,累计实际利用外资9033万美元,完成市级8500万目标任务的107%。市外企业实际产生地方留成部分税收1.56亿元,完成市级2亿元税收目标任务的78%。八大产业平台实际到位市外资金11.45亿元,占全区完成目标任务的55.44%。1-6月份招引落地的亿元以上重大产业项目14个。其中,30亿元以上2个,10亿以上1个,亿元以上项目11个。

2. 提升海洋生态创新谷承载能级,拓展产业发展空间,加快推进舟山(普陀)万洋众创城等载体建设。

责任单位:经开区管委会、区经信局、区投资促进中心

完成情况:持续加快项目建设,万洋众创城一期主体工程完成80%,二期基础工程完成30%,累计完成投资1.16亿元;舟山中南锚链智能化生产技术改造项目主体工程完成90%;正山紧固件项目主体工程已完工,附属工程完成20%;华泰检测基地项目正在方案调整;丰宇海洋生物改扩建项目正在方案调整中,计划9月份动工,分期实施;海欣海洋生物精深加工及海洋肽制造项目正抓紧施工图深化设计。

3.进一步创新招商机制,深化数字化、信息化管理,加大绩效考核及奖励力度。

责任单位:区投资促进中心

完成情况:已制定下发《关于进一步建立健全精准招商工作机制的意见》、《2020年度普陀区驻外招商工作实施细则》,进一步强化驻外招商力量,全区已选派27名招商专员,分配到八大经济产业平台和驻北京、上海招商。完善全区招商引资绩效考核办法,将招商考核量化分解为重点项目招引指数标准和招商引资数据指数标准考核,每季度将各产业平台完成情况进行评比排名并通报。下达任务,全区各个经济产业平台正在开展招商产业地图制作。全面应用招商引资信息系统,实时更新项目进度、各单位指标完成情况。梳理制作完成普陀区2020年闲置工业厂房合作项目本。

4.建成滨海大道(普陀段)、麦哲伦油泥无害化处置、普陀标准渔港等项目,加快半升洞城市阳台、恒大童世界、普陀水街等在建重点项目进度,争取桃花岛旅游综合开发、金钵盂绿色建材加工基地、莲花洋如意湾、虾峙国际疗养旅游(度假)岛、登步岛农旅融合发展等项目落地开工。

责任单位:区发改局、区经信局、区投资促进中心、区住建局、区文广旅体局、区农业农村局、区海洋与渔业局、区城投集团、区交投集团、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:万洋众创城、鲁家峙至东港公路工程等38个在建重点项目有序推进,完成投资21.8亿元,完成年度计划的51%;滨海大道(普陀段)、鲁家峙动力公园、东海西路提升改造和普陀鱿鱼加工等4个项目建成完工;盛达保税燃料油中转加注基地、东港健康养生馆、普陀水街等9个项目已开工。莲花洋养生度假项目启动迁移坟墓签约工作;桃花岛文旅综合开发项目完成全岛策划方案;登步农旅融合项目李家庄休闲宜居村计划9月完成招投标。

5.持续优化投资结构,力争交通、高新技术产业、民间项目以及生态环保、城市更新和水利设施四大结构性投资增长10%以上。

责任单位:区发改局、区经信局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区生态环境分局

完成情况:预计民间项目投资下降2.6%,交通投资下降1.6%,生态环保、城市更新和水利投资增长0.1%,高新技术产业投资增长8.1%。

6.启动培优工程,加快培育龙头企业和单项冠军,力争产值破亿制造业企业达55家。

责任单位:区经信局、区发改局

完成情况:深入开展“专精特新”工程,计划新增专精特新培育企业65家,新增小升规培育企业12家以上;重点关注7家“隐形冠军”培育企业生产经营状况,加快“转正”进程。针对“修船业延单弃单、水产外贸市场收窄”等问题开展专项调研,帮助企业共研对策,渡过难关。截止6月底,产值破亿制造业企业达18家。

7.巩固和拓展减税降费成效,落实一批新的降本减负措施,为企业减负5亿元以上。

责任单位:区经信局、区税务局

完成情况:开展企业网格化零距离服务,制定发布《关于开展企业网格化零距离服务的工作方案》。全面启动“企业码”申领,实现服务“一站式”办结。累计6000余家企业成功申领“企业码”,实现区内企业领码全覆盖。率先出台《关于应对疫情支持小微企业渡过难关的意见》及操作指南,加大企业信贷支持、降低企业融资成本、减免企业税费、延期缴纳税款、减免企业房租,帮助企业渡过难关。累计减免436家困难企业税费1518万元,延期缴纳税款2286万;返还社保费2270.48万元。

8.稳步推进凤凰行动,助推科创企业上市。

责任单位:区发改局(区金融办)、区经信局

完成情况:及时跟进炜驰集团、同博科技、中科立德等企业上市进度。对12家上市挂牌培育企业开展走访,为中科立德、泰和水产等企业协调解决融资难题。帮助东展船运与海通证券开展“云对接”,企业上市前业务发展和经营数据分析。为炜驰集团员工持股平台—众旺投资出具股权变更证明,方便办理工商变更。组织同博科技、东展船运等5家重点上市培育企业参加上交所浦江培训学院网络课程、全省上市后备企业专题培训班等活动。

9. 全面落实科技新政20条、人才新政16条,力争研发经费支出增长20%以上、专利申请量增长20%以上。

责任单位:区经信局、区发改局、区市场监管分局

完成情况:持续推进规模以上工业企业研发机构全覆盖,带动全社会研发投入有效提升。完成年度第一批42家区级企业研发中心认定。规模以上工业企业研发投入累计1.85亿元,同比增长43.5%;有研发活动企业数93家,同比增长138.5%。指导企业挖掘研发项目、开展研发活动、建立研发机构,计划第二批认定企业研发中心20家。

10.深入实施“双倍增”计划,新增高新技术企业15家、科技型中小企业60家。建设海洋高技术服务产业基地,支持丰宇生物争创全市首家国家级企业技术中心、金鹰食品机械创建省级重点企业研究院。

责任单位:区经信局

完成情况:17家高新技术企业申报单位完成申报材料准备,准备开展评审。新认定省级科技型中小企业3家,累计新增36家。支持金鹰食品机械与中建材轻工业自动化研究所联合开展产品开发、团队建设等合作,指导企业对照省级重点企业研究院认定要求开展申报准备。

11.实施“鲲鹏行动”和“科技创新人才推进计划”,打造全市首个“5313”特色人才产业园,加快西湖大学工学院舟山基地建设,打造集人才招引、落户、创新创业等功能于一体的创新综合体。

责任单位:区经信局、区人力社保局

完成情况:强化与长三角地区高能级院校对接交流。征集校企合作研发、共建载体等创新项目8项。完成“5313”科创领军人才项目落户协议签约3个、项目验收2个。                                                      申报“省千人计划”项目,推进高精尖人才与区内重点企业项目对接。

12.做优做强普陀湾众创码头。引进领军型创新创业团队5个、“高精尖”人才10名以上、大学生2300名以上。

责任单位:区人力社保局

完成情况:普陀湾(上海)园区正在进场施工,待装修完成后开园。普陀湾众创码头服务中心与浙江自贸区邦程信息科技有限公司签订招商合作协议,明确上海园区招商目标、数量等,3家企业已完成登记入园。累计引进“高精尖”人才(柔性人才引进)7名,引进高校毕业生1128名。

13.推进华兴水产信息化系统、格林食品智能车间等20个重点技改项目。

责任单位:区经信局

完成情况:制定出台《关于强创新增动能 加快推进制造业高质量发展的若干意见》,鼓励企业引进先进智能化设备,加快实现生产转型、产能扩大、提质增效。建立重点项目月报制,及时跟踪项目进展情况,截止6月底,全区实现技改投资1.3亿元,同比下降53.4%。组织区内机械加工企业赴宁波、杭州等地考察学习,提升企业家智能化改造升级意识。

14.继续做大脱硫塔安装、压载水系统改造业务,推动穿梭油轮等高附加值船型研发制造,加快重点船企产能释放,力争船舶修造实现产值85亿元。

责任单位:区经信局、区发改局

完成情况:支持船舶工业打造绿色修船装备全产业链,万邦永跃全面建成绿色修船装备生产车间并竣工投产,全面打开国内市场。中远15.2万吨穿梭油轮开工建设,标志船舶工业向高端造船迈进。加快推进中远海运重工、鑫亚船厂等骨干船企厂区提升项目,重点关注长宏船厂产能盘活,确保企业顺利释放产能。截止6月底,船舶修造业实现产值50.4亿元,同比增长41.4%。

15.推动水产品加工企业集聚发展,培育壮大海洋生物肽产业,力争精深加工比例达到55%。

责任单位:区经信局

完成情况:推进水产品创新综合体建设,即将对外运营,为水产品加工企业提供技术研发、成果中试、检验检测等全链条服务。丰宇海洋肽产业基地项目正在优化方案,总投资6000万元,累计完成投资612万元;海欣海洋肽项目正在地质勘察、厂房设计,计划8月份动工建设,总投资1.2亿元,累计完成投资2550万元。

16.探索打造普陀国家级渔港经济区,争创桃花国家级海洋牧场。

责任单位:区海洋与渔业局、桃花镇

完成情况:普陀国家级渔港经济区项目完成规划初稿编制;桃花国家级海洋牧场项目启动海域调查,开展海域论证。

17.提升金枪鱼、鱿鱼全国市场占比,建设普陀三疣梭子蟹智能养殖中心,增强“两鱼一蟹”市场竞争力和贡献度。

责任单位:区海洋与渔业局、经开区管委会、舟山国际水产城

完成情况:普陀三疣梭子蟹智能养殖中心完成养殖基础场地、循环水槽、通道和养殖池等基础设施建设,累计完成投资730万元。首批暂养三疣梭子蟹28万斤,已全部出售。

18.大力发展数字经济,培育卫星传输服务、海洋电子信息等产业,争取同博科技大数据项目入选工信部示范名录。建设智能工厂、无人车间5个,新增工业机器人应用100台。

责任单位:区经信局、区海洋与渔业局

完成情况:同博科技大数据项目完成申报,并通过省级评审上报至工信部,但未能成功入选。以船联网产业发展为契机,推进同博科技与智运三千、中科立德、中科睿启等企业合作,拓展全球海洋渔业大数据服务平台应用场景,继续申报国家和省大数据项目。加快推进智能化改造,鼓励优势企业打造“智能车间”,重点推进万邦永跃绿色装备制造车间、中南锚链智能工厂、丰宇海洋肽智能车间等智能工厂(车间)建设,其中万邦永跃绿色装备制造车间已竣工投产。全区累计新增工业机器人应用48台。

19.鼓励企业主动上云、深度用云,打造省级示范企业2家以上。确保数字经济核心产业营收增长35%以上。

责任单位:区经信局

完成情况:推进水产工业互联网建设,水产云平台完成主体开发,预计8月完成整体开发,舟渔等15家水产企业与希正科技达成初步合作意向;冠素堂、腾新搭建云平台加强数字化管控,争取打造省、市示范企业;预计全区数字经济核心产业累计营收2亿元,同比增长18%。

20.加快商旅文体融合发展,创建省级大花园典型示范建设区,推进省级海岛公园建设,争创沈家门渔港省级特色小镇。

责任单位:区文广旅体局、区发改局、区住建局、区商务局、区海洋与渔业局、沈家门渔港发展中心

完成情况:推进海岛公园工作建设,印发《普陀海岛公园建设行动计划(2020-2022)》,启动普陀海岛公园规划编制,完成本岛片区及主要旅游海岛调研,准备规划招投标。打造东极岛海岛旅游样板地,完成中街山特色街等形象提升工程、彩虹桥等网红IP打造,推进夜排档集聚区建设,启动第二轮工作清单。

21.积极培育消费新热点,大力发展夜间经济,打造520幸福街、六横龙山酒吧街等新消费集聚区。培育网红经济、会展经济、赛事经济,办好舟山群岛马拉松、全国性海钓赛事、“2020幸福购”等活动。

责任单位:区商务局、区文广旅体局、区文旅集团、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:积极培育消费新热点,大力打造普陀特色夜经济集聚区,推进省级高品质步行街试点520幸福街·潮生夜市建设。设置52辆街景车,择优录取优质商户,形成商文旅多业态参与。520幸福街开街当月,客流量环比上月增1588.23%,销售额环比上升164.64%。“30位局长携普陀优质产品直播卖货”上线,累计在线130万人次;通过抖音、微信、直播等多渠道宣传营销;常态化运营普陀幸福购平台,推动商业数字化发展,深化传统商贸业线上线下进一步融合。平台累计访客数35万人+,付款人数4500人+,带动销售额820万+。培育消费新热点,推出“百万消费”免费领、淡季价预订旺季住宿餐饮、旅行社复工复产奖励等文旅优惠措施7条,在舟山优选和嗨普陀平台发放文旅消费券620万元、结合520幸福街·潮生夜市店发放文旅代金券7.5万元,拉动普陀文旅消费1243万元,促进夜市经济发展。举办第十二届中国国际普陀佛茶文化节、2020中国沈家门渔港诗会、舟山市2020年“文化和自然遗产日”宣传活动暨文化遗产进景区系列活动,举办2020年全国百城千村健身气功交流展示活动(舟山大会)等活动10余场次,吸引1万余人次参与,带动文旅体消费。

22.推进文创产业发展平台建设,开发体育消费、康体养生、研学旅游等产品业态,力争文化产业增加值增长17%以上,争创省级文化和旅游产业融合试验县(区)。

责任单位:区文广旅体局

完成情况:成功入选省文旅产业融合试验区培育名单,印发《普陀区创建浙江省文旅产业融合试验区行动方案(2020-2022年)》,召开普陀区创建浙江省文旅产业融合试验区创建推进会。实地走访展茅田园综合体、展茅派出所等,开展研学基地创建申报现场指导。

23.继续推进低效闲置资产整治五大行动,力争盘活低效厂房2万㎡、低效商业用房5.5万㎡、农房400幢以上,批而未供土地存量下降20%,供而未用、闲置土地有效处置率超50%。

责任单位:区经信局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区资源规划分局

完成情况:制定《舟山市普陀区低效企业整治提升实施方案(征求意见稿)》和专项行动方案。继续推进低效厂房整治,明确东港观碶头、展茅大展纸业为“低散乱”厂房整治拆除区块,原扬帆厂区、虾峙制冰厂为闲置厂房处置对象。原扬帆鲁家峙厂区闲置厂房正在钢结构拆除,虾峙制冰厂1900平米闲置厂房、9000平米土地等整体资产已进入拍卖流程;核对上年度亩均税收低于2万元以下工业企业名单,全区2019年度规上低效工业企业6家,规下低效工业企业91家。累计完成盘活低效商业用房2.32万平方米。汇总全区拟激活农房信息,排摸农房300余套,激活闲置农房225套,上传至闲置农房发布平台100套;拟定虾峙镇东晓村河泥漕村、白沙管委会白沙港村、虾峙东晓村为闲置农房盘活利用示范点;下发宅基地和农房使用经营权证书。区本级累计消化批而未供土地25.6亩。重新梳理闲置土地进展,加大二次招商力度。有效处置原海氏集团土地200亩,其余200亩正在协商中。对接金钵盂岛,东白莲岛,西白莲岛,城西片区等闲置土地,力争下季度取得突破。

24.推动个人和企业全生命周期“一件事”提升、扩容和标准化。

责任单位:区审招办

完成情况:对同一层级多部门、跨层级多部门办理的“一件事”事项进行整合梳理归集,实行数据线上流转、部门共享,实现全生命周期“一件事”联办服务。推广企业水电气网联动报装“一件事”,打通企业线上线下联合报装申请渠道,降低企业生产成本。创新实施“渔业船舶交易”普陀特色“一件事”,采用“一站式陪跑”集成式服务,简化申请材料80%,办理时间压缩至3个工作日内,办理时限提速85%以上,累计5艘渔船完成交易。

25.大力推进“网上办、掌上办、一证办、刷脸办”实际应用,推广“无人审批”“人机联办”,实际网办比例达到90%。加快推进全域通办、岛际通办,持续扩容“10分钟政务服务圈”,民生类事项基层可办比例达60%以上。打造“无证明”城市,取消证明材料100项以上。

责任单位:区审招办、区政府办(大数据发展管理局)、区司法局、各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:大力推行“网上办、掌上办”,全面提升网上申报率,全区网上办理率达80%以上。大力宣传推广“浙里办”APP,进一步提升浙里办新注册数和日活跃度,累计新增“浙里办”用户5970个。深化全域通办,全区“全域通办”事项达50%以上。在全省率先开通宁波江北与舟山普陀户籍业务跨市通办服务,首批3大类33项户籍业务实现“跨市通办”。全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明,进一步梳理《保留和取消证明清单》,完善公民、企业网络可信实名身份认证体系。

26.谋划市民中心建设,推进政务服务“只跑一地”。

责任单位:区审招办、区城投集团

完成情况:普陀市民中心项目明确选址,土地面积为17亩,土地征收协议已签定,正在办理原所有权注销公示手续;项建书已完成,开展设计方案招标前期工作;完成概念性方案,主要设计指标确定中。

27.深化“证照分离”改革,实现清单之外行业和领域“零门槛”准入。

责任单位:区市场监管分局

完成情况:梳理完成76项区级证照分离事项,其中实行告知承诺39项、优化审批服务32项、审批改为备案3项、直接取消审批2项。成立普陀区证照分离改革领导小组,建立联络员机制。累计办结证照分离许可事项288件。

28.开展经营范围登记规范化工作,提升企业注册效率。

责任单位:区市场监管分局

完成情况:开展经营范围登记规范化工作,全面清理船舶运输、成品油经营等企业经营登记条目。整理常用经营范围31条,对未登记的17条进行归纳申报。审核通过渔港渔船泊位建设、船舶拖带服务、渔业加工废弃物综合利用等经营范围8条,切实满足渔业、船舶企业需求。

29.积极融入浙江国际农产品贸易中心建设。

责任单位:区商务局

完成情况:推进国际水产城转型升级,拓展国际水产城线上水产品交易,扩大水产品电商规模,累计实现线上交易1.04亿元;推进水产外贸企业稳市场保订单,预计实现水产品进出口总额39.54亿元,完成目标任务的65.9%。推进展茅鱿鱼市场加工企业建设,累计实现投资4250万元,新增投产企业4家;做大做强金枪鱼产业链,企润水产正式投产,实现产值5917万元、出口额3634万元;中水股份金枪鱼捕捞基地项目签约落地,预计实现金枪鱼进出口额6.5亿元。对台小额贸易资质获批。加快推进对台小额贸易,与台湾遨梭公司确定合作关系。

30.扩大舟山国际水产城贸易规模。

责任单位:舟山国际水产城

完成情况:继续研究水产城水产品贸易方案,推进水产品贸易部门组建;舟山国际水产城累计完成水产品贸易额960万元。

31.加快打造甬舟一体化六横先行区,进一步加强产业、港区、民生等领域互动对接。

责任单位:区发改局、六横镇

完成情况:完成《六横甬舟特别合作区方案》编制。六横LNG接收站项目完成可研文本编制,正在完善投资估算和经济分析,用地预审论证、海域论证等专项报告正在编制中。六横公路大桥项目完成初步设计;宁波北仑圆山车客渡码头项目工程项建书已获批,正在编制场站规划方案等,一期21.9亩土地办理招拍挂手续;启动北仑区政策处理工作,排摸用海范围内渔船涨网情况。

32.推进磐普山海协作生态旅游文化产业园建设,打造省级山海协作示范点。

责任单位:区发改局、区文广旅体局

完成情况:围绕 “省级生态文旅类示范园”“省级示范旅游度假区”创建目标,加强与磐安对接,推进磐普产业园建设。

33.继续加强与四川万源东西部扶贫协作和吉林扶余、前郭对口合作,实现互促共进、合作共赢。

责任单位:区发改局、区经信局、区人力社保局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局

完成情况:加强与万源东西部扶贫协作,制定年度任务清单并全面推进。实现消费扶贫1550万元,筹集社会帮扶资金680万元,选派16名专业技术人才挂职交流,帮助263人到浙江就业,联合万源开发公益性岗位1199个。加强对口合作,制定年度工作要点,加强与扶余、前郭交流对接。

34.提速老旧小区、棚户区、危旧房改造,建好5个安置房项目。

责任单位:区住建局、区旧城改造中心、区城投集团、沈家门街道、东港街道

完成情况:加快推进全区老旧小区改造,实现签约率96.82%,防盗窗改造签约率96.50%。所有标段全面开工,304幢住宅进场施工,其中5个标段完成工程量80%以上,17个标段完成工程量50%以上,全区累计完成总工程量的50%。小蒲湾、长地爿安置房项目完成地下室施工;E-01-02地块安置房建设全面推进,完成附属招标。陈家后安置房项目完成桩基础工程量的70%,夹地爿2#、3#、4#、5#、8#、11#楼完成基础浇捣。城北新塘安置房A-05地块完成小区石材铺装,南北区绿化土细平整、灌木草坪种植,商铺外面砼基础浇筑,草坪灯、庭院灯安装。

35.加快鲁家峙至东港、展茅至东港公路工程,新建城市道路3条,提升改造隧道4座。

责任单位:区住建局、区交通运输局、区城投集团、区交投集团、普陀港福公司

完成情况:兴北东路西段提升改造工程完成道路南侧人行道基础平整、机动车道基础平整硬化,桥梁南侧钢结构人行道施工,道路围墙移至北侧,北侧道路开始施工。城北支八路道路工程完成边坡防护,边坡坡脚挡土墙完成50%。城北碶湾塘路北段道路工程完成给排水及综合管线安装、路基稳定层。岭陀隧道、天吴隧道装饰改造工程完成初步设计方案,正在深化施工图纸。山岭隧道主体结构完成工程量的90%,隧道鲁家峙侧东洞洞门已凿除;累计完成年度投资10129万元。展茅至东港公路工程正在青石子区块生态修复,水系施工、花谷方案设计,累计完成年度投资1400万元。武岭隧道洞口改造工程完成工程量的50%;南陀隧道开展现场勘察,准备进场施工。

36.实施全域增绿计划,加快建设中央山体公园、江湾滨海公园,建成鲁家峙红石体育公园、普陀湾公园。完成沈家门“一港两岸”、东港二期景观亮化提升工程。

责任单位:区住建局、区城投集团、区资源规划分局

完成情况:普陀江湾船厂工业遗址公园项目完成规划一证、方案评审、概算编制。普陀中央山体公园(青龙山、刺棚山部分)项目正在编制施工图、控制价。鲁家峙红石体育公园项目已完工。沈家门滨港路沿线亮化工程、立面改造项目确定设计方案。

37.新建、改建交通码头4座、客运站场3处,建设提升农村公路29公里。

责任单位:区交通运输局、区交投集团、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:白沙柴山陆岛交通码头完成栈桥灌注桩施工,预制构件完成90%;葫芦交通码头改扩建工程完成灌注桩施工,正在浇栈桥横梁、预制面板、靠船构件制作;虾峙湖泥交通码头改扩建工程完成码头主体建设,开始候船室装修、附属设施施工;西岙码头内侧泊位已完成桩基、桩帽施工。虾峙客运站工程完成桩基施工,正在主体结构施工;蚂蚁岛客运站完成桩基施工;白沙客运站正在方案调整。农村公路大中修工程已陆续进场施工;农村公路等级提升工程正在施工招投标。

38.加快农旅融合发展,提升东极旅游品质,建成展茅田园综合体等3A级景区,打造省级民宿特色村2个,创建蚂蚁岛新时代爱国主义教育基地。

责任单位:区文广旅体局、区农业农村局、东极镇、展茅街道、蚂蚁岛管委会

完成情况:推进东极旅游环境综合提升,完成倒陡街二期、外立面一期建设,外立面二期完成工程量的95%;完成码头入口、蔬菜市场、休闲影院提升改造;夜排档集聚区完成工程量的90%;极地心情艺术馆等项目完成施工设计;旅游导览标识系统已完成;沿海护栏完成土建,正在安装,完成工程量的90%;游步道完成50%。开展展茅田园综合体3A级景区创建相关前期。

39.打响“普陀禅农”品牌,争创省级特色农产品优势区、省级农业产业强镇。

责任单位:区农业农村局、区海洋与渔业局

完成情况:杉杉普陀天地520幸福街—潮生夜市开街运行,普陀特色农副产品专营店同步开业;第十二届中国国际普陀佛茶文化节暨首届“国际茶日”浙江•舟山站在东港塘头佛茶园开幕,首次尝试云直播。编制特色农产品优势区方案,制定普陀禅农营销推广运营方案。

40.做好社区村体制改革“后半篇”文章。争取新时代美丽乡村综合集成改革试点,更好推动“两进两回”,激发乡村活力。

责任单位:区农业农村局、区民政局、各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:拟定《关于进一步推进我区村级集体经济高质量发展的实施意见》,上报集体经济示范性项目10个、市级相对薄弱村集体经济发展项目7个,确定六横镇悬山村、桃花镇青龙村、虾峙镇兴港村、东港街道陈家后村为2020年脱贫重点村。继续推进村级集体资金网上审批系统安装,部分村已开始运行。开展村级组织换届选举,下发《关于全面落实行政村换届选举前村级财务大盘查工作通知》,选定6个重点盘查对象村,组成区级财务盘查小组,形成盘查总结。完成74个村情统计分析、村改居情况分析、城市社区情况排摸;完成2018、2019年度村级集体资产清查及系统数据填报。

41.深化农村宅基地三权分置,探索集体土地入市。

责任单位:区资源规划分局、区农业农村局

完成情况:全面梳理全域宜建集体建设用地,初选展茅上潘孙、虾峙河泥槽为集体土地入市试点项目。展茅上潘孙正在编制控规;虾峙河泥槽已出具规划设计条件、完成评估。整理入市流程和具体操作细则,争取完成1宗以上农村集体经营性建设用地入市。

42.创新“四治融合”乡村治理模式,打造东极、蚂蚁数字海岛,争创省级善治示范村5个、民主法治示范村2个。

责任单位:区农业农村局、区经信局、区司法局、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:定13个省级善治村创建名单并上报。

43. 实施新一轮城乡环境综合整治,持续开展背街小巷、餐饮业油烟排放、外卖和快递行业等专项整治行动。

责任单位:区综合行政执法局、区公安分局、区住建局、区市场监管分局、普陀交警大队、区邮政公司、沈家门街道、东港街道

完成情况:开展精品示范街创建。明确东海西路(普陀三中—天吴隧道)、金城街为创建示范街路。累计完成年度投资820万元。开展背街小巷整治行动。明确日新弄、灵秀街、中昌街为提升街巷。灵秀街、中昌街拆除破损人行道4250平方米,新铺设人行道1900平方米;日新弄已进场施工。开展城区餐饮业油烟排放规范整治。排查餐饮店36家,发放限改通知书32家;取缔烧烤店4家,督促整改32家。开展瓶装液化气市场整治行动。与6家燃气企业签订安全生产责任书。普陀液化气公司、桃花液化气灌装公司完成整改任务。累计开展日常燃气执法检查86次,排查隐患46处。开展住宅小区违法建筑整治行动。沈家门海马苑小区拆除违法2处,责令自行整改8处;东港新城花园拆除违法16处;渔市大街东区、西区拆违6处。开展城区外卖服务业规范整治行动。建立“人车对应”清单,完成606名外卖、快递骑手登记,累计查处外卖骑手交通违法行为89起,查处不按规定停放车辆、乱扔烟蒂、随地吐痰等行为265起。开展城区快递服务业规范整治。规范经营网点门面设置24家,施划停车线52处,完成23个快递网点提升。查处快递行业占道、乱堆放等行为66起,查处快递骑手交通违法79起。开展建筑垃圾乱倾倒专项治理。对小干岛、鲁家峙围填海、红旗社区徐家村至徐家路段、芦塔线与沙塘口子交界处、普陀二中对面垃圾倾倒点、花树岙对面工地、东塘线山坡、东港三期工地等8个区块完成整治,清理建筑垃圾431.5吨。

44.纵深推进“三改一拆”,拆除存量违建8万㎡以上,争创“无违建县(区)”。

责任单位:区住建局、区综合行政执法局、各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:拆除违法建筑面积累计完成5.99万平方米,完成率49.9%;三改累计完成2.03万平方米,完成率9.75%。

45.全面开展城镇生活垃圾分类,建成23个“撤桶并点”“定时投放”示范居民小区,确保城区生活垃圾分类全覆盖,城镇生活垃圾零增长,资源化利用率和无害化处置率达100%。

责任单位:区综合行政执法局、各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:城区生活垃圾分类全覆盖率(含企业)达96%,资源化利用率和无害化处置率达100%。海洲一品、浙能蓝庭、外滩华府等23个小区完成“撤桶并点”。

46.建设智慧停车体系,有效缓解停车难题。

责任单位:区城投集团、区综合行政执法局、普陀交警大队

完成情况:完成智慧停车体系招标前期工作,根据市统筹安排,暂停舟山普陀智慧停车项目招标。由市统一建设智慧停车平台,待市平台建设完成,再实施区级智慧停车项目。

47.统筹推进山水林田海整体保护修复,打造“两山”陆海统筹实践创新基地。

责任单位:区生态环境分局

完成情况:修编《“两山”转化方案》、印发《“两山”陆海统筹实践创新试点培育方案》,全面开展“两山”陆海统筹实践创新试点培育,启动镇街道试点申报。迎接国家生态文明建设示范区复评,完成半年度指标申报。

48.打好治气硬仗,开展建筑工地及道路扬尘等专项治理,确保环境空气质量持续改善。

责任单位:区生态环境分局、区住建局、区综合行政执法局

完成情况:编印《扬尘治理整治方案》,开展建筑工地及道路扬尘专项治理。对15个在建项目进行扬尘治理巡查,现场降尘、监控、清洗设备齐全,未出现车辆带泥上路现象。开展挥发性有机物专项整治,中远集团完成VOC收集处理设施提升改造,飞鲸漆业VOC收集处理设施确定待签合同。推进柴油货车整治,确定11家单位93辆柴油车安装远程在线装置;守护“普陀好空气”,持续开展常态化路检。累计抽检车辆83辆,对5辆不合格开具整改通知书。

49.打好治土硬仗,加强重金属污染减排和整治,确保污染地块安全利用率达到90%以上。

责任单位:区生态环境分局、区资源规划分局

完成情况:加强重金属污染减排和整治,6家重点工业企业土壤污染详查采样方案通过省市审核和国家抽检,形成全流程闭环管理。完成强弘化工、正源、鲁家峙油库采样。

50.完成废弃矿山生态修复13处、海岸线整治修复6.1公里,确保海岛自然岸线保有率不低于71.8%。

责任单位:区资源规划分局、区生态环境分局、区海洋与渔业局

完成情况:开展废弃矿山治理三年行动。21处废弃矿山完成治理10处, 3处正在施工,7处进入招投标,1处方案论证,预计年底完工。海洋生态建设示范县区创建获全省第一。开展海岸线整治修复,完成海岸线整治修复工程岸段置换方案、实施方案,预计8月份进场施工,11月份完工,12月份验收。

51.打好治废硬仗,开展工业固体废物专项整治,创建无废城区。

责任单位:区生态环境分局

完成情况:启动普陀区“无废城市”建设,编制完成实施方案和目标清单、任务清单、项目清单、责任清单“四张清单”。

52.高质量完成中央和省生态环保督察反馈问题整改。

责任单位:区生态环境分局

完成情况:持续开展督察反馈问题质量大核查、环境信访大化解、环境治理项目大推进、深化突出生态环境问题整改攻坚等行动,高质量完成反馈问题整改和“回头看”。第一轮中央环保督察反馈问题共8项,展茅鱿鱼市场特色行业局部污染、违法围填海等问题已完成整改。第一轮浙江省生态环境保护督察反馈问题共21项,10项完成整改、验收销号;11项有序推进。

53.突出重点人群就业扶持,新增就业3800人,抓好零就业家庭动态清零,大力实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动。

责任单位:区人力社保局

完成情况:突出重点人群就业扶持,抓好零就业家庭动态清零,新增就业2699人;大力开展职业技能提升行动,已拟定“普陀区职业技能提升行动分部门培训计划”。

54.创建全国义务教育优质均衡县(区)。优化城区教育布局,启动东港新建初中项目。推进学前教育补短提升工程,推动2家民办园转普惠,稳步提高优秀非编幼儿教师待遇。

责任单位:区教育局

完成情况:积极创建全国义务教育优质均衡县(区),制订《普陀区创建义务教育优质均衡区实施方案》,针对开展全区义务教育学校功能教室建设和实际使用情况专项督查,进一步提升教育设备设施配置和使用水平。对沈家门小学优质均衡七项指标实际达标情况进行数据采集和测算;启动东港新建初中项目,计划办学规模42班,总投资1.82亿元;推进学前教育补短提升工程,制订《全区民办薄弱幼儿园专项治理实施方案》,联合开展专项检查。关停“小幸福”等5家小、散薄弱幼儿园,并签订停办协议。物资幼儿园、新苗幼儿园等2家民办幼儿园初步达成转普惠意向;制定《普陀区优秀非编骨干教师评选方案(草案)》,拟在公办幼儿园中评选优秀非编骨干教师30名,聘任后优秀非编骨干教师收到达到公办幼儿园教师年平均工资70%,稳步提高优秀非编幼儿教师待遇。

55.  深入实施健康普陀行动,积极融入三甲医院医联体,深化医共体建设,提升县域医疗服务能力。

责任单位:区卫健局

完成情况:建立“将健康融入所用政策”工作机制,启动公共政策健康影响评价试点;组织开展2020年健康素养进渔农村文化礼堂活动,累计开展24场次;初步完成亲子健康科普体验馆规划设计;推进健康促进学校创建,申报市级健康促进学校1家、区级6家;实施健康乡镇建设,打造卫生城镇2.0版;开展新冠肺炎应急健康教育,下发宣传资料23万份,推送微信公众号59条,新冠宣传视频在电视台、城市电视、交通工具、车站、码头、医疗机构等处滚动播放。深入推进区域医共体建设,完成医共体岗位设置和人员招聘,推出岗位40个。加大银龄医生招引力度,招引1名市外高级职称退休医师至普陀仁济医院,返聘1名区内退休医生至海岛医疗机构坐诊。普陀医院与上海九院等浙沪三甲医院合作,加强甲状腺微创外科、消化科等学科建设,累计邀请专家12批次,完成门诊275人次,手术35台次。持续开展海岛驻点及全-专科联合门诊,累计安排医务人员海岛驻点服务16人,开展全-专科联合门诊轮岗坐诊763人次。派遣50余名医共体医务人员入驻集中隔离点开展防控,明确海岛支医为医共体成员单位医务人员中高级卫技职务评聘硬性条件,提高城区医务人员下海岛支医积极性。累计完成网络医院医疗服务诊疗8975人次,基层就诊率达66.87%。

56.完善公共文化服务体系,提升基层综合性文化服务中心10家。开展古城、古镇、古街复兴行动,挖掘沈家门渔港历史文化底蕴,提升改造东大街,启动建设渔港文旅驿站。创建省体育现代化区,构建“10分钟健身圈”。

责任单位:区文广旅体局、沈家门街道

完成情况:完善公共文化服务体系,确定10家基层综合性文化服务中心名单,补齐渔农村文化设施短板。沈家门街道、东极镇综合文化站改造提升工程已完工,沈家门渔港文旅驿站正在方案设计。积极创建省体育现代化县区,对体育设施进公园、配备二代健身路径、建设区级体质监测与健身指导公共服务机构、体育场馆实现网上预约支付等工作予以指导和资金支持。

57. 建立健全退役军人服务体系。

责任单位:区退役军人事务局

完成情况:“枫桥式”退役军人服务站建设初见成效。建立107个服务中心(站),做到服务全覆盖。其中区级退役军人服务中心1个,镇(街道、管委会)退役军人服务站10个,村(社区)退役军人服务站96个。设立普陀退役军人矛盾调解室,南岙村典型案例被省级录用。推进退役军人全生命周期服务管理试点,梳理完成入伍、服役、退役、就业、优待等五大块67项事项,拟定工作方案。深化退役军人事务领域“最多跑一次”改革,明确人员配置、服务窗口等事宜,成建制进驻,有序推进。

58.开展城区防洪排涝能力提升三年行动计划,提升整治流域水系21公里,新建、改建闸站14座,除险加固山塘水库3座。

责任单位:区住建局、区农业农村局、区综合行政执法局、区城投集团、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:开展城区防洪排涝能力提升三年行动,计划提升整治流域水系21公里。长地爿新开河道工程完成招投标,进场施工。东港一期强排泵站工程完成总工程量的90%,东港二期强排项目完成总工程量的20%,沈家门外西河-墩头闸渠道扩建工程完成总工程量的25%,新港闸与外西河通道工程完成施工图和控制价编制,大干闸强排泵站完成总工程量的80%。芦花流域、展茅流域、舵岙河水系完成整治9公里,完成年度投资2822万元。新建、改建水闸10座;除险加固山塘水库3座,完成年度计划的91.5%。

59.改造渔农村供水管网21公里,启动登步-桃花等岛际输水管道工程,加快建设青浜海水淡化设施,确保渔农村居民喝上好水。

责任单位:区农业农村局、有关镇、街道、区属功能区管委

完成情况:渔农村供水管网改造工程完成招投标,已动工建设,管网铺设完成总工程量的40%;东极青浜海水淡化项目完成厂房建设,进行采购设备;海水淡化附属设施正在办理相关手续。

60.提升基层医疗卫生机构品质,开展乡村医生减负提薪行动,实现万人以上海岛住院服务全覆盖。对重点人群开展流感疫苗自愿免费接种。

责任单位:区卫健局

完成情况:完成乡村医生收入调查,初步拟定《普陀区乡村医生减负提薪实施方案》。对参与新冠疫情防控乡村医生落实临时性补贴。升级改造村级卫生室,提升基层医疗机构品质。完成桃花卫生院病房建设工程招标;加强流感防控宣传,开展接种人数初步调查。

61.落实海岛教育三年行动计划,探索海岛教师定向委培机制,实施退休高级教师“银龄讲学”项目。做实城乡教育共同体,建好“互联网+义务教育”同步课堂,推动城乡孩子同教育同培养。

责任单位:区教育局

完成情况:落实海岛教育三年行动计划,探索海岛教师定向委培机制。掌握2024学年退休教师、海岛教师底数,向省教育厅申请委培训教师10名。拟订《2020年舟山市普陀区银龄讲学支援计划实施方案》,完成2名银龄教师公开招聘;做实城乡教育共同体,被确定为省教育厅“互联网+义务教育”实验区。克服疫情影响,与3对结对学校完成20节“同步课堂”、25节远程专递课。新增帮扶学校3对,完成协议签订、“同步课堂”大课表和“之江汇教育广场”空间开设,实现区域内受援乡村学校占区域乡村学校总数比例达100%。

62.  稳步提高渔民养老保障待遇,确保低收入渔农户收入增长10%以上。

责任单位:区人力社保局、区海洋与渔业局

完成情况:提高原集体捕捞渔民生活补贴标准,月标准由10元/月提高至16.7元/月;提高原集体捕捞年限账户养老金标准。1200元档次,每一年捕捞年限账户化金额由1575元提高至2627元;2400元档次,由1668元提高至2780元; 3600元档次,由1760元提高至2933元,惠及渔民1.7万余人,月均增发250余万元。

63.  完成残疾人托养中心主体工程建设,改善残疾人无障碍环境,确保残疾人基本康复服务率达95%以上。

责任单位:区残联

完成情况:残疾人托养中心项目完成主体工程桩基建设,完成年度投资的19%。开展省级无障碍社区创建,制定菜单式整改项目,开展“有爱无碍•你我同行”无障碍公共设施体验活动,征求残疾人意见建议15条。为残疾人适配辅助器具471件,提供肢体康复训练7人;为5181名重度残疾人提供护理服务,提高残疾人基本康复服务率。

64.新建示范型居家养老服务中心2家,推广医养结合服务。

责任单位:区民政局、区卫健局

完成情况:推进2家示范型居家养老服务中心建设,沈家门街道示范型居家养老服务中心项目完成二楼厨房(包括粗加工、配菜间、清洗间、面包间)、下水工程建设,部分设备配置已安装;桃花镇示范型居家养老服务中心项目完成工程预算,准备签订第三方运营协议。

65.完善3岁以下婴幼儿普惠性托育服务,做好新生儿疾病、儿童发育监测筛查等工作。

责任单位:区卫健局

完成情况:加强托育机构规范化建设,开展情况摸底。舟山市普陀区蒙特梭利托育服务有限公司、舟山市因乐托育服务有限公司等2家通过申请备案,注册登记9家;开展机构复托疫情防控规范化服务,下发《关于规范做好全区3岁以下婴幼儿照护机构疫情防控工作的通知》,对已复托机构工作人员开展免费核酸检测, 3家托育机构通过疫情防控核验, 102名员工完成核酸抗体检测,检测率达100%。完成儿童发育监测筛查2550例,完成率52%;完成新生儿疾病筛查646例,完成率100.47%。

66.完善区、镇街、村社三级社会治理服务中心治理网络,构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的县域社会治理共同体。

责任单位:区社会治理综合服务中心

完成情况:加强区级社会治理服务中心规范提升,被纳入国家级试点项目。开展省级标准化试点申报,初步完成《社会风险研判工作规范》、《社会治理信息指挥工作规范》、《矛盾纠纷协调调解规范》。规范镇街、村社两级中心建设,镇村社会治理综合服务中心(站)完工率47.4%,开工率100%。全区10个镇街社会治理综合服务中心建成7个,85个村社社会治理综合服务站建成38个。

67.强化渔业安全管控,创成省级平安渔业示范县(区)。

责任单位:区海洋与渔业局

完成情况:强化执法,累计组织执法检查351次,责令停止作业渔船12艘,整改渔船49艘,立案查处75起,查获小型涉渔“三无”船舶21艘,依法拘留5人。全面推进渔业安全生产领域改革创新,印发《关于进一步强化渔业安全生产若干意见》,制定八项制度形成普陀区渔业安全制度汇编,多角度建立渔业安全管理体系。抓补短板,提能增效。将27个渔业管理服务站整合为17个,成立渔船点验分中心,“一办、一站、一中心”有机融合,原有四级管理体系精简为三级,提升运行效率和执行力度。

68.深入开展道路交通、消防、危化品等重点领域安全攻坚战,坚决遏制较大及以上生产安全事故。

责任单位:区应急管理局、区消防救援大队

完成情况:集中开展重点领域护航复工复产安全生产攻坚行动, 明确道路交通、消防、危化品等八大领域具体措施。检查企业896家次,排查整改隐患1016 项。持续开展隐患整治,组织排摸交通、消防、危化品等领域重大隐患,实施年度隐患挂牌整治,累计挂牌整治区级重大事故隐患9项。持续推进消防领域安全生产,开展小微企业安全生产和消防安全综合整治,检查企业2878家次,排查整改事故隐患1233项,立案行政处罚12起。开展沿街店铺突出安全隐患专项行动,检查沿街店铺7066家,发现、整改隐患3848项。开展油气安全专项检查,检查油气企业131家次,发现、整改隐患176条。抓好风险预警防控。针对春雾等极端天气,及时发布工作预警。

69.加强食品安全监管,建设100家网络餐饮服务“阳光厨房”。

责任单位:区市场监管分局

完成情况:加强食品安全监管,安装外卖餐饮阳光厨房视播一体设备100家,联系饿了么、美团、众食安等第三方平台开展视频直播业务。

70.健全应急指挥体系,组建应急联动指挥中心,建立防洪抗台一体化精准管控机制,提升安全生产和自然灾害防范防治统筹协调能力。

责任单位:区应急管理局

完成情况:完成区应急指挥中心前期调研、项目选址和项目方案编制,启动前期招标准备,完成项目专家组评审。开展应急资源数据采集录入,采购部分可视化装备,完成应急管理VPN3专网搭设。制定《普陀区防汛防台工作指南和工作规则》,明确职责分工;制定《普陀城区防洪排涝能力提升三年行动计划》,开展重点区域防洪排涝、排水防涝设施建设;开展气象精准化预报、小流域山洪精准化识别布放、地质灾害精准化监测预警能力提升工程;编制村(社区)防汛形势图,明确危房、地质灾害点、监测预警点、危险区域转移人口、转移路线和安置点;做好避灾安置场所规范化建设和自然灾害人员信息录入賦码工作。

71.加强“慧眼工程”“智安小区”等科技手段应用,完善立体化治安防控体系。

责任单位:区公安分局

完成情况:全面推进“人像感知网”社会化建设,大力实施“雪亮工程”“慧眼工程”,统筹开展前端感知设备“增点扩面”,新增治安监控(高清)33路、鹰眼监控1路、人脸识别摄像机95套、物联网基站2套。全面整合接入交通、教育、城管、乡镇、社区、宾馆、民宿、网吧、商铺等社会面视频资源6169路,实现与36个部门视频资源实时共享。深入推进“科技管控港”建设,累计安装雷达、AIS、人脸识别、高清监控等物联感知设备1000余套,在11个重点码头新增高清监控9套、人脸识别13套,完成“智慧渔港”监控铺装项目招投标;推进沈家门渔港无人警务超市建设,探索小舢舨物联网感知优化“停车场式”管理、禁渔期“禁海管控”等警务模式;开展“沿海基础信息大排查”冲刺行动,采集、更新船舶信息436条,船员信息1870条,排查码头岙口32个,强化港区面上巡控,优化辖区治安环境。实施“智安工程”,争取“智安小区”项目经费400万元,已进入招投标;完成重点区域、智安小区、老旧小区改造等点位勘察302个,在“全市公安机关多维感知平台”完成3个派出所、13个社区、43个小区地图绘制;在开放式小区及老旧小区安装人脸识别等感知设备82套,通过警企合作搭建新版“智慧小区平台”,实现与“市公安局图像实战平台”安全联网,17个小区视频监控1900余路接入该平台;开展“智慧校园”建设,完成6个重点校园17个人脸识别摄像机安装;开展“520幸福街”智安街区建设,利用高空鹰眼、高清视频、人像感知、5G通信等相关技术,聚合街区核心及周边区域人脸摄像机13路、治安监控16路、接入商圈内部监控300路,投入30万元采购5G巡逻机器人,开启商圈5G无人巡逻模式,实现步行街及周边“人、车、物”实时监控和预警。

72.坚决打击非法金融活动,严防贷款不良率反弹。

责任单位:区发改局(区金融办)

完成情况:不良贷款保持低位。全区不良贷款率为全市最低。持续关注困难企业经营及融资情况,对扬帆集团、永跃集团、惠业天诚等企业开展融资困难联合会诊。继续深入推进类金融企业联合会商,累计会商类金融企业16家次,其中会商通过融资租赁企业11家次,会商通过商业保理企业3家,会商通过其他类金融企业2家,类金融企业质量得到有效提升。全面启动金融风险网格化管理。对1439家企业进行认领,对428家重点场所开展集中核查,企业认领率达99.5%,重点场所核查率达95.79%,暂未发现非法集资、违规放贷等金融风险隐患。有效开展防范非法集资宣传活动。印发《普陀区 2020 年春节期间防范非法集资宣传教育活动实施方案》,开展“三阶段两阵地”系列活动。开展防范非法集资宣传活动5次,发放宣传资料、宣传品500余份。在“中国舟山普陀”微信公众号推送防范非法集资2期;在《今日普陀》刊登防范非法集资专刊1期;全面提高群众风险防范意识与金融诈骗识别能力。

73.促进房地产和建筑业平稳健康发展,加强全装修商品住宅质量监管。

责任单位:区住建局

完成情况:出台《普陀区全装修住宅质量监管暂行规定》,推行《全装修住宅分户验收指导手册》应用。对进入装修阶段工程全装修质监交底,开展装修原材料质量抽检,按工程进度抽查样板房施工工艺及原材料质量。

74.严厉打击和防范海上走私违法犯罪行为。

责任单位:区政府办(区口岸办)

完成情况:开展打击走私专项行动。通过海陆运输环节,累计查获运输无合法来源油品案件8起,缴获无合法来源油品约1500吨。深入推进清港行动。对沿海、重点场所开展巡查和实时查看监控,强化走私高风险码头、船舶管控,累计检查码头80个(次)、各类船舶200余艘(次)。扎实推进已查扣高走私风险违规船舶后续处置,完成拆解处置8艘。无害化处置走私涉案冻品226.7吨。

75.坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。争创“星级平安金鼎”,确保社会和谐稳定。

责任单位:区公安分局

完成情况:聚力攻坚扫黑除恶专项斗争。全力推进线索“清零”,累计办结线索21条;全力推进追逃攻坚,对5名黑恶目标逃犯实行“局领导包案攻坚”制度,成功劝投1名省厅黑恶目标逃犯。全力推进网络黑恶专项打击,通过侦办案件、涉网警情、举报线索梳理,累计排查网络裸聊敲诈等线索19条,刑事立案9起,破获案件2起2人。严厉打击民生侵财违法犯罪。扎实推进“破小案”专项行动,持续加大民生“小案”、新型网络违法犯罪打击力度。实体运作“区反虚假信息欺诈中心”,形成多部门参与、多手段跟进的合成打击模式。累计受理各类侵财案件737起,同比下降32.1%;累计破案441起,抓获违法犯罪嫌疑人322人,同比上升14.9%、 27.8%;受理电信网络诈骗案件227起,同比下降2.6%,破获本区电诈案件10起,采取强制措施41人。全力做好社会面稳控工作。深入开展社会面矛盾风险隐患大排查大起底专项行动、危爆物品整治专项行动等,下发《关于进一步优化三级矛盾纠纷排查调处机制的通知》,靠前处置东西快速路与蒲新线交叉口封闭改造工程、东海中路916号D级危房解危、吸沙船群体维权等涉稳事件20余起。全面推进公安信访“最多跑一地”工作,持续深化“警调衔接”等工作机制,完成公安信访室成建制进驻区社会矛盾纠纷调处化解中心,累计调处各类案件313件,涉及金额151余万元。依托“新居民登记系统”,强势推动全区流动人口排查“清零见底”,累计申报流口48734人,核实登记34223人。

76.加强政府系统党的建设,把党的领导贯彻落实到政府工作全过程。严格落实意识形态工作责任制。

责任单位:区政府办

完成情况:深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话等精神。严格落实理论中心组学习等“三会一课”制度,认真学习习近平总书记在全国“两会”期间重要讲话精神、省委十四届七次全会精神、市七届人大五次会议和市政协七届四次会议精神等,确保上级工作要求及时传达到位。结合主题教育,围绕疫情常态化防控、半年度及年度经济指标、产业高质量发展、全国文明城市创建、“十四五”规划编制、安全生产等六个方面不折不扣抓好贯彻落实,做深做实守好意识形态工作。

77.严格遵守宪法法律,确保政府各项工作在法治轨道上运行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,落实重大决策出台前向区人大及其常委会报告制度,办好人大代表建议和政协提案。

责任单位:区政府办、区司法局

完成情况:筹备召开区委全面依法治区委员会第二次会议,审议通过《2020年法治普陀建设工作要点》,将法治建设纳入区委巡察内容、纳入年度综合考评体系,并以组织开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容试点为契机,强化“关键少数”法治意识。上半年参与重大项目推进、合同审查、规范性文件审核等活动20余次,审查备案规范性文件29件。重点审查了招商引资“一号工程”、政府重点投资项目等10件政府重大行政合同。有序推进全区272件党代表提案、人大建议和政协提案的办理工作,完成市级35件人大建议和政协提案协办件办理。

78.进一步强化审计监督,用好审计成果。

责任单位:区审计局

完成情况:完成2019年度本级预算执行情况审计、全区应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、百里滨海大道工程(普陀段)建设管理情况专项审计调查、全区部门预算执行情况专项审计调查、2019年度慈善资金收支情况审计、全区部分国企经营管理情况专项审计调查等8项审计工作,展茅至东港公路改建工程预算执行情况等2个项目正在实施现场审计。通过审计,反映各类问题66个,查出问题金额8472万元,提出审计处理意见50条,出具审计决定2份,移送问题线索4起,提出审计建议15条,提交审计专报4篇;通过整改挽回经济损失802万元。

79.大力推广“浙里办”“浙政钉”,“浙政钉”覆盖80%以上部门协同任务,掌上执法率达到90%以上。

责任单位:区政府办(大数据发展管理局)、区市场监管分局

完成情况:完成浙政钉2.0信息完善和迁移,继续推进浙政钉2.0建设和各类工作群、微应用。全区监管事项入库率达100%,监管事项入驻率达100%。

80.利用三维建模等技术,探索社会治理等领域数据资源应用,推动政府决策科学化、高效化、精准化,力争形成优秀数据开放创新案例。

责任单位:区政府办(大数据发展管理局)、区公安分局、区应急管理局、区综合行政执法局、区社会治理综合服务中心、区资源规划分局

完成情况:完成全区二三维一体化辅助决策系统可行性报告评审和公开招投标,启动项目前期工作,采集处理各项数据、开发系统软件。区公共安全视频监控共享总平台正在项目招投标第三方审计预算。将三维建模应用技术融入应急指挥信息化项目方案,并在系统平台上预留构架空间。

81.推进政府部门间“最多跑一次”改革,政府机关内部90%以上非涉密事项实现“一窗受理、一网通办”。

责任单位:区政府办(大数据发展管理局)

完成情况:完成部门间“最多跑一次”平台搭建,完成“公务员一件事”开发,正在测试验收“事业人员一件事”,继续实施部门间“最多跑一次”钉钉端开发,推进部门间“最多跑一次”应用。

82.提高财政政策精准性,实行全面预算绩效管理办法。有效压减办展办会,一般性项目支出压减10%。

责任单位:区财政局

完成情况:全面健全预算绩效管理制度体系,出台《普陀区全面预算绩效管理实施意见》。对2019年度65个预算绩效目标管理项目,抽评14个。严格压减一般性支出,非刚性、非重点项目压缩不低于10%,累计压减部门预算项目、区级政府专项支出2520万元,压缩率达10.2%。

83.全力开展第七次人口普查。

责任单位:区统计局

完成情况:印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》,成立第七次全国人口普查领导小组,与镇街道、区属功能区管委会签订普查责任书。完成人员抽调,集中办公;组建完成镇街道、区属功能区管委会和121个村(社区)普查机构;启动普查区域划分和绘图工作,核定村(社区)区划名称、地址代码和村级城乡属性,利用基础地图资料绘制普查区地图。利用微博、微信等新媒体,开展人口普查应知应会知识点等宣传,营造良好氛围。

84.坚持政府过紧日子,日常公用支出压减5%。

责任单位:区财政局

完成情况:贯彻过紧日子要求,严格控制行政成本支出,严格执行行政成本月报表制度。加强出国经费预算审批,严格接待费审核。累计压减“三公”经费预算数200万元,压缩率5.6%;压减日常公用经费146万元,压缩率5.4%;“三公”经费支出同比下降7.24%。

85.认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严防重大工程、重点领域和关键岗位廉政风险,严惩群众身边不正之风和腐败问题,形成风清气正的政治生态。

责任单位:区政府办

完成情况:严格落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,坚决防止各种“四风”新问题。全力抓好政府系统党风廉政建设主体责任落实,全面履行“一岗双责”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,保持坚定清醒有为精神状态,坚持正确的选人用人导向,不断加强对全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和监督检查,营造干事的良好政治生态。

二、民生实事项目

1.住房安居工程。实施老旧小区改造300幢以上;试点开展10部老旧小区电梯加装;开工建设保障性住房1000套,交付使用1100套。

责任单位:区住建局、区城投集团、沈家门街道、东港街道

完成情况:实施老旧小区改造,全区签约率为96.81%,防盗窗签约率96.46%。263幢住宅进场施工,其中4个标段完成工程量的80%以上,19个标段完成工程量的50%;累计完成总工程量的50%。试点老旧小区电梯加装,对明珠花园、金阳花园、台贸商城3个小区8个单元进行公示,其中明珠花园1个单元无异议,其余7个单元反对;进行现场实地查勘,目前该单元施工图、设计方案正在深化中。城北新塘保障房A-05地块(1100套)完成小区内石材铺装,南北区绿化土细平整、绿化(灌木、草坪)种植,商铺外面砼基础浇筑,灯具安装(草坪灯、庭院灯);永兴村安置房(1000套)完成勘测定界、招投标。

2.城乡防洪排涝工程。完成本岛芦花流域、展茅流域、舵岙河等3个水系综合整治21公里;建成7个防洪排涝工程(其中城市防洪排涝工程3个),新增排涝流量36立方米/秒。

责任单位:区农业农村局、区住建局、区城投集团、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:完成水系综合整治9公里,其中芦花流域完成年度投资的41%、展茅流域完成年度投资的65%、舵岙河完成年度投资的49%,累计完成投资2822万元,完成年度计划的44%。长峙山西闸配套泵站完成投资554万元,完成年度投资的80%;红卫海塘配套闸站建设工程完成投资105万元,完成年度投资的15%;聚源海塘配套闸站建设工程完成投资109万元,完成年度投资的20%;学耕畈强排系统完成投资20万元,完成年度投资的20%。3个城市防洪工程,东港二期强排泵站工程完成投资400万元,完成年度投资的67%,扩建东港一起强排工程500万元,完成年度投资的83%,新建大干闸强排泵站300万元,完成年度投资的86%。

3.城市品质提升工程。提升改造城区公厕5座,新建旅游厕所10座;新建完成5个省级高标准生活垃圾分类示范小区,实现城区生活垃圾分类全覆盖,23个小区实现两网融合。

责任单位:区综合行政执法局、区住建局、区文广旅体局

完成情况:提升改造城区公厕,累计完成裕山路公厕、平阳菜场公厕等2座城区公厕改造提升;新建旅游厕所,其中桃花小桥头厕所已动工,沙岙村、青龙村厕所即将改建;虾峙黄石村厕所、晨港村厕所改建基本完成;东极庙子湖厕所已动工;展茅干施岙村厕所改建完成、晓辉村厕所即将动工;白沙管委会厕所已开工;沈家门街道青龙山入口厕所新建工程已完工。完成广厦.阳光城、华定公寓、铭都花园等3个省级高标准生活垃圾分类示范小区建设,天海望府、海珍苑、东宸府等3个高标准垃圾分类示范小区正在准备前期;完成海洲一品、浙能蓝庭、外滩华府等23个“撤桶并点”居民小区基础建设和集中投放点、资源回收站设备安装,下一步将陆续投入试运行。

4.交通提升工程。完成农村公路大中修22公里,农村公路等级提升7公里;完成客运船舶更新2艘;建成3座陆岛交通码头和1座客运站场。

责任单位:区交通运输局、区交投集团、有关镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:临螺线、展城线、展螺线、茅蚂线、贺苍线及外大线等农村公路大中修工程已陆续进场施工;东港街道、展茅街道、六横、登步农村公路等级提升工程正在施工招标。1艘普通客船进行船体内部装修;1艘普通客船正在设计图纸定稿,开展建造厂家招投标;1艘高速客船完成主船体分段,数控下料阶段。白沙柴山陆岛交通码头完成栈桥灌注桩施工,预制构件完成90%;葫芦交通码头改扩建工程完成灌注桩施工,正在现浇栈桥横梁、预制面板制作、靠船构件制作;虾峙湖泥交通码头改扩建工程码头主体已完工,候船室开始装修,其他附属设施正在施工;蚂蚁岛客运站完成桩基施工。

5.医疗卫生惠民工程。完成30个基层医疗卫生机构品质提升工程;完成13个预防接种门诊升级改造;新布设4台自动体外除颤器(AED)。

责任单位:区卫健局

完成情况:开展基层医疗卫生机构品质提升,东港塔岭下室、沈家门中兴站、桃花塔湾联合村卫生室、桃花乌石子村卫生室、六横青山村卫生室等5家完成改造,东港施家岙、塘头村卫生室等2家动工建设。沈家门鲁家峙卫生站完成造价及预算审核,进入招投标程序。东港安康卫生站、虾峙晨港村卫生室完成图纸设计;桃花鹁鸪门村卫生室完成选址。展茅上潘孙、大使岙、螺门村卫生室完成图纸设计及预算。开展预防接种门诊升级改造,展茅社区卫生服务中心已建成使用,区本级疫苗出入库管理并入政采云平台,开展全区预防接种门诊系统升级前培训,朱家尖、桃花、虾峙、东极、登步、蚂蚁岛作为第二批推广接种门诊,启动硬件设备采购,沈家门、东港、六横安排第三批推广。区青少年宫、凯虹广场布设AED一体机各1台,举办AED操作使用和应急救护培训1期,培训工作人员25人;在杉杉广场举办AED操作培训1次,培训人员150人次。

6.教育服务提升工程。在全区6所初中学校建成9个标准英语听说能力考试试场及训练机房;完成沈家门小学东校区教学楼、普陀二中田径场等教学设施改造提升;启动实施36班规模的东港新建初中。

责任单位:区教育局

完成情况:完成英语听说能力考试试场及训练机房建设项目申报,通过数字化转型和电子证务项目评审;确定机房建设主要设备参数,完成机房布局设计; 6所学校施工方案细化和采购方案制订已完成,落实项目一期建设经费,设备采购中。完成沈家门小学东校区教学楼、普陀二中田径场改造工程预算和招投标,做好进场施工准备。编制东港新建初中建设工程规划设计方案文本、可行性研究报告,完成地质勘察、施工图设计和工程控制价编制。东港新建初中项目通过建设工程招标控制价审核和施工单位资格预审。

7.社会保障服务工程。完成2家示范型居家养老服务中心建设;新增发放租赁补贴家庭300户;助听助明助行300人,残疾儿童抢救性康复24人,新增“残疾人之家”2家;实施老年低保户白内障确诊患者光明行动。

责任单位:区民政局、区住建局、区卫健局、区残联、区慈善总会

完成情况:沈家门街道示范型居家养老服务中心项目完成二楼厨房(包括粗加工、配菜间、清洗间、面包间)建设和部分设备配置安装以及管道煤气引入,二楼下水工程已完成;桃花镇示范型居家养老服务中心项目完成工程预算,基本确定第三方运营单位协议签订细节,准备签订运营协议。新增发放公租房租金补贴377户,结束公示待发放。做好辅助器具前期调查准备,确保符合条件残疾人享受助听助明助行政策。申请受理残疾儿童康复服务,确保残疾儿童得到抢救性康复服务。完成下肢缺失残疾人假肢取模安装;开展盲人智能眼镜安装、助听器适配,大额类辅具集中配发。对桃花、虾峙2家“残疾人之家”开展前期布点调查、创建指导,初步完成机构设点位置选择。依托居家养老服务机构运行模式,延伸残疾人之家建设。实行第三方运行管理团队,其中虾峙镇委托开心居家养老服务运行管理;桃花镇委托馨悦居家养老服务运行管理。实地指导虾峙镇“残疾人之家”服务功能区域设置。制定年度白内障患者康复“光明行动”计划实施方案,并开展宣传工作。收治符合补助条件的白内障患者实施手术服务,累计实施补助240例。

8.农村饮用水达标提标工程。完成渔农村饮用水达标提标工程6项,受益人口0.9万渔农民。

责任单位:区农业农村局

完成情况:展茅街道柴家等管网提升改造工程、登步自来水管网改造工程、白沙供水站管网更新工程、柴山供水站提升改造工程、白沙海水淡化厂工程等5项农饮水达标提标工程完成项目方案编制及招投标,设备采购合同已签订并陆续开工建设;黄兴村级供水站提升改造工程已完工,完成投资50万元,受益人口1059人。

9.美丽乡村建设工程。深化“美丽庭院”创建,完成创建2个省级美丽乡村精品村、3个市级美丽乡村精品村、10个区级美丽渔农村、1条美丽风景线,A级景区村庄覆盖率达90%以上。

责任单位:区农业农村局、区文广旅体局

完成情况:2个省级精品村完成总计划进度46%,其中东极精品村美丽村口项目完成80%,码头整治完成沿海挡墙改造的90%,民宿民房建筑立面改造及倒陡街提升项目已完工;六横沙浦新村完成项目招投标。3个市级精品村完成总计划进度41%,其中张家塘新村、杜庄村2个精品村完成项目预算编制及审核,完成招投标;桃花青龙村正在中标公示。全力培育美丽庭院建设。六横沙浦新村、张家新村、杜庄村进行施工图纸技术交底;桃花镇青龙村、东极镇东极村正在方案完善;完成总进度的20%。创建10个区级美丽渔农村,对标A级景区村创建标准及整洁村庄评分细则,对区级美丽渔农村实地督查,下发整改函要求限期整改。虾峙栅河美丽风景线完成预算编制。

10.“菜篮子”惠民工程。新设6个“菜篮子”供应点,包括2个离岛“菜篮子”配送点,1家“菜篮子”直供店,3个“鱼篮子”直供点。

责任单位:区商务局、区农业农村局、区市场监管分局

完成情况:建设完成虾峙、东极、湖泥岛等3个离岛“菜篮子”配送点,已有8个海岛开展“菜篮子”配送服务,累计配送298次、配送金额32.58万元。确定3家“菜篮子”直供店备选点;3个“鱼篮子”直供店已落实2家。

11.生态环境优化工程。完成40个生活小区“污水零直排区”建设;完成大浦河等8条品质河道创建。

责任单位:区生态环保分局、各镇、街道、区属功能区管委会

完成情况:开展40个小区“污水零直排区”建设,其中六横镇2个小区前期基础排摸已开标;桃花镇1个小区完成排查和全部整改,准备申报区级验收;东港街道26个生活小区已完成排摸和调查报告编制,一标段17个小区修复设计已完成,准备招投标;展茅街道1个小区正在进行方案设计;沈家门街道10个小区完成总进度的35%。创建8条品质河道,其中六横镇大浦河、滚龙河建设工程完成招标,准备进场施工;东港吴家岙河、鲁家峙1号河、虾峙大涂面河建设工程完成控制价编制和审核,准备施工招标;登步平地水库已进场施工;展茅珍珠河、河嘴河机耕桥改造完成,河道护岸砌筑和河底清淤已完成,绿化完成60%。

12.就业促进工程。开展职业技能提升行动,培训不少于2100人次;新增就业3600人,城镇登记失业率控制在3%以内。

责任单位:区人力社保局

完成情况:受疫情影响,现场培训暂停;累计新增就业2699人,城镇登记失业率控制在1.35%。


舟山市普陀区人民政府办公室

2020年7月24日

附件:舟山市普陀区人民政府办公室关于2020年.pdf


信息来源:区政府办公室
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