舟普人社〔2020〕30号

关于进一步规范普陀区船员职业中介的通知

各船员职业中介机构：

船员职业中介行业是渔业发展的重要组成部分。近年来，我区外来船员数量逐年增加，船员职业中介行业发展较快，在保障市场秩序、促进行业发展等方面发挥了重要作用。但部分职业中介机构和从业人员存在着经营行为不规范、扰乱市场秩序、危害渔业安全等问题。为加强船员职业中介管理，保护群众合法权益，促进行业健康发展，根据省、市、区相关文件要求，结合我区实际，经研究，特通知如下：

一、严格落实船员持证上岗。根据各项渔业安全生产法律法规，明确要求渔业从业人员持证上岗。船员职业中介机构必须首先核查船员身份信息和持证情况，确认证书有效适岗后，方可介绍船员上船务工。

二、加快完善船员中介流程。积极推行渔业劳动力中 介服务市场化，加强渔业船员流转信息化建设和规范管理，各船员职业中介机构需对船员进行信息登记，建立船员数据库，为后续试点探索点渔业船员劳务流转联网追溯工作提供基础。同时要做好船员劳动合同签订工作，切实保障用人单位和船员的根本利益。

三、加强中介机构信用管理。各主管部门要强化船员中介机构信用管理，要不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。对严格落实船员持证上岗制度的中介机构，在船员招聘、政策扶持等业务时，可根据实际情况实施“绿色通道”等便利服务措施。对违反船员职业中介规定的中介机构，有关部门要在对失信行为作出处理和评价的基础上，通过信息共享，将严重失信主体列为重点监管对象，限制其从事船员中介服务。

四、建立多部门联动机制。各主管部门要加强对中介机构船员职业中介服务的监督和指导，建立联动监管机制。形成监管合力，建立健全日常巡查、投诉受理等制度，大力推广随机抽查监管，建立“双随机”抽查机制，开展日常检查、重点抽查和联合督查。对存在违法违规行为的中介机构，应当责令限期改正，依法给予罚款等行政处罚，记入信用档案。对严重侵害群众权益、扰乱正常市场秩序的中介机构，要依法将其清理出中介市场，并依法追究其责任。

二O二O年七月二十日