区政府日前印发《普陀区土地整治项目管理实施办法》（以下简称《实施办法》），就全区土地整理项目项目指标收购标准、指标使用费标准等作出了调整。
《实施办法》共分8章45条。第一章总则共7条，主要对制定背景、土地整治项目类型、职责分工以及原则等进行阐述；第二章项目的选址、立项、实施和验收共14条，主要对土地整治项目立项、实施和验收过程中需要依据的原则、流程以及资料管理等内容进行阐述；第三章资金管理共5条，主要对资金保障、资金管理、收购标准等进行阐述；第四章指标管理共4条，主要对指标管理、指标申请、指标使用等内容进行阐述；第五章后期管护共3条，主要对土地整治项目实施后的后期管护要求进行明确；第六章档案管理共4条，主要对土地整治管理档案管理要求进行阐述；第七章监督检查共5条，主要目的在于土地整治项目实施前中后进行全面监督；第八章负责共1条。
《实施办法》对区委区府办于2015年印发的《关于进一步加强土地整治工作的实施意见的通知》（普党政办[2015]175号）中所涉及的全区土地整理项目指标收购标准做出了调整，相关指标亩均收购价均有大幅度提高。其中，垦造耕地中旱地指标收购价由原来的10万/亩提升至20万/亩（以8等旱地为准，质量等级每减少一等收购费降低1万/亩），水田指标收购价由原来的20万/亩提升至30万/亩（以8等水田为准，质量等级每减少一等收购费降低2万/亩）；增减挂钩指标中原盐田复垦为旱地指标由原来的10万/亩提升至35万/亩（以8等旱地为准，质量等级每减少一等收购费降低2万/亩），盐田复垦为水田指标由原来的20万/亩提升至45万/亩（以8等水田为准，质量等级每减少一等收购费降低4万/亩），其他建设用地复垦为耕地指标（包括旱地和水田）由原来的20万/亩提升至45万/亩（以8等耕地为准，质量等级每减少一等收购费降低4万/亩）；标准农田建设项目收购价由原来的工程实报实销外加0.5万/亩的奖励提升至一等田工程实报实销外加奖励2万/亩、二等田工程实报实销外加奖励1万/亩；旱地改水田指标和高标准农田指标收购价不变。
《实施办法》在提高指标收购标准的同时，提高了指标使用标准。其中，开发类补充耕地指标，旱地指标不低于20万元/亩，水田指标不低于30万元/亩；城乡建设用地（含水田）增减挂钩复垦指标，旱地指标不低于35万元/亩，水田指标不低于45万元/亩；旱地改水田指标，不低于10万/亩；标准农田指标，一等田5万元/亩、二等田3万元/亩；若单个项目指标被省统筹20%，则剩余指标价格参照上述标准再提高20%（即《实施办法》所规定的价格的1.2倍）。
《实施办法》还对指标申请、档案管理、后期管护等内容提出了更细致科学的要求。诣在着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，着力加强耕地管控、建设、激励等方面积极采取更加有力措施。通过加强耕地占补平衡规范管理，实行最严格的耕地保护制度，贯彻落实党中央、国务院“藏粮于地、藏粮于技“战略，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。
解读单位：舟山市自然资源和规划局普陀分局
解读人：邵逸格
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