一、制定背景及依据
为了保障我区城市公园为民服务的公益属性，规范城市公园配套服务用房经营行为，进一步提升我区城市公园服务质量和效率，促进城市公园事业健康有序发展，按照住房城乡建设部关于印发《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》的通知（建城[2016]36号）、《舟山市城市绿化条例》（舟山市第七届人民代表大会常务委员会5号公告）等文件精神和要求，根据我区公园和广场配套服务用房的管理现状，出台《普陀区城市公园配套服务用房经营管理暂行办法》。
二、主要内容
《办法》共分为总则、服务用房基本管理、服务用房经营管理、法律责任、附则等五部分18条内容。其中，核心在第二、三、四等三个部分，重点介绍了用房基本管理范围、用房经营管理程序以及经营者需承担的责任等内容，具体为：
1、第一章为总则，共5条内容。主要包括制定管理办法的目的依据、定义、适用范围、监督、职责分工等总体内容，明确了政府行业主管部门和具体负责养护部门的工作职责。
2、第二章为服务用房的基本管理，共3条内容。主要明确了公园配套服务设施的基本管理规定，明确用房的基本使用原则、用房经营类适用范围等。
3、第三章为服务用房的经营管理，共4条内容。主要内容为社会资本进入此类用房的经营流程，重点明确了经营程序、经营者条件、经营期限、经营收入流向等内容。
4、第四章为法律责任，共4条内容。主要内容为明确了各类责任主体的法律责任。
5、第五章为附则，共2条内容。主要内容为明确政策执行效力、实施时间等。
三、《办法》的亮点
1、定义公园服务用房基本使用条件
第六条规定用房设置应当符合国家相关标准，严格控制经营类型，第七条规定用房的装饰装修与物品陈设等应该与公园性质、功能和整体环境相符合，第九条规定用房不应作为茶楼、高档餐馆等性质使用。
2、规范公园服务用房经营管理流程
第十条规定用房应按相应流程申请经营，包括经营主体资格的确认和经营收入的分配。
3、明确公园服务用房相关法律责任和其他情况的补充
第十四、十五条规定了不允许出现的经营行为和需承担的法律后果。第十六、十七条规定了出现非主观情况下经营变更的相关问题。
四、本《办法》自2021年 1月31日起实施
五、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：普陀区综合行政执法局（城市管理局）
解读人：嵇麟峰
联系方式： 13645801990