索引号 1133090300263914XX/2021-124124 公开日期 2021-02-10
发布机构 区政府办公室 文号
组配分类 年度工作报告 主题分类 综合政务
公开方式 主动公开 有效性

2021政府工作报告

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”成就及2020年工作回顾

“十三五”以来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,忠实践行“八八战略”,坚持稳中求进工作总基调,推动高质量发展,聚焦“自由贸易先行区、海上花园会客厅”两大定位,书写了开放活力美丽的幸福普陀新篇章,较好地完成了“十三五”规划确定的预期目标,经济社会发展迈上了新台阶。

“十三五”是综合实力大幅跃升的五年。我们始终践行新发展理念,经济规模和质量效益实现双提升。2020年全区生产总值达450亿元左右,年均增长6.6%,海洋经济占比达82%。人均地区生产总值达14万元,远超全省平均水平。全区财政总收入达54.5亿元,年均增长3.1%。规上工业增加值达67.4亿元,年均增长8.8%。战略性新兴产业加快培育,国家高新技术企业、省级科技型中小企业数量是2015年的4倍。数字经济全省排名从81位跃升至36位,规上数字经济核心产业营收年均增长15%。高层次人才引进数量是“十二五”的5倍,成功创建国家级创业孵化基地。社会消费品零售总额达187.2亿元,较2015年增长22.2%。海运运力突破220万载重吨,较2015年增长43.8%。金融机构本外币存贷款余额达551.8亿元和554.7亿元,分别较2015年增长61.6%和42.2%。有效投资持续释放,建成国电海上风电、普陀健康养老综合体、杉杉生活广场、观音文化园、波音737完工和交付中心等亿元以上项目65个。淘汰企业落后产能31家,整治“低散乱”企业189家,全面清零亩均税收2万元以下企业。完成“十三五”减排目标。沈家门渔港小镇创成省级特色小镇。获评省大花园示范县建设优秀典型案例,连续三年入选全国最具幸福感城市,位列中国县域综合实力百强。

“十三五”是发展动能加速转换的五年。我们始终大力振兴实体经济,实现增量优质、存量优化。五年技改投入96.2亿元,年均增长25%,规上工业企业研发机构实现全覆盖,获评“机器换人”先进县(区)。八大产业平台拔地而起,人才、技术、项目等高端要素加速集聚。船舶修造率先蹚出绿色、高端转型之路,实现产能量质齐升,初步建成全国绿色修造船基地,外轮修理量占全国近1/4。水产品加工业加快转型,精深加工率达55%,鱿鱼、金枪鱼加工量占全国“半壁江山”。建成全省首批渔业转型发展先行县(区),远洋渔业产量占全省60%,首批玻璃钢近海捕捞渔船下海作业。绿色能源跑出“加速度”,成功引进年接收能力2700万吨、总投资达360亿元的中石化LNG、浙能LNG接收站项目。大健康产业快速成长,树兰医院、锐赛生物等一批标志性项目纷至沓来,“普陀论健”品牌日益响亮,成功抢占细胞技术、医疗器械等产业高地。内湖商圈、海印路商圈日益繁荣,建成全省夜间经济示范区。网络零售额年均增长28%。国际海岛旅游大会、舟山群岛马拉松、佛茶文化节等活动精彩纷呈,入围省“十大海岛公园”,获评全省首批全域旅游示范县(区)、首批文化和旅游产业融合试验县(区),旅游收入倍增至533.4亿元,上榜全国旅游综合实力十强区。

“十三五”是改革开放跨步前行的五年。我们始终坚持改革不停顿、开放不止步,持续打造最优营商环境。改革取得新突破。坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,在全省率先公布“最多跑一次”负面清单,统筹推进“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”,“网上办”“掌上办”实现全覆盖,143件“一件事”实现全流程办理。在全省率先开展投资项目承诺制改革试点,审批时速走在全国前列。完成政府机构和事业单位改革。国资国企、生态环保、养老服务等一系列改革成效显著。开放迈出新步伐。高质量完成自贸区试验任务89项,绿色船舶修理企业规范、船舶跨省迁移不停运等入选自贸区改革创新成果。油气全产业链初具规模,全国首创保税燃料油混兑、“一船多地多供”等业务,引入中石化全球船供油结算中心等一批总部项目,船用燃料油加注量突破280万吨,高居全国第一、跻身全球前十。在全国率先开展锚地综合海事服务,通关效率比肩新加坡。金融小镇成为全市金融集聚度最高的区域,大宗商品金融服务创新中心服务基地落地运营,融资租赁企业占全省1/4。深度参与浙江国际农产品贸易中心建设,全市唯一获批国家级外贸转型升级基地。普陀山机场升格为国际空港,与26个城市实现通航。做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作,助力四川万源提前实现脱贫摘帽。外贸进出口总额逼近500亿元大关,较2015年增长44.5%。

“十三五”是城乡面貌精彩蝶变的五年。我们始终注重高起点规划、高水平建设、高效能管理,海上花园会客厅更加靓丽,三年创城一朝梦圆。东港二期北部、城北等区块加速崛起,沈家门老城推陈出新。综合交通累计投入45亿元,建成东西快速路、海天大道、滨海大道普陀段等一批高品质主干道路。新增城市公园16个、绿道37.4公里,滨海绿道获评“浙江最美绿道”,建成国家森林城市、国家园林城市,人均公园绿地面积达14平方米。近百万平方米的城中村改造圆满收官,521幢老旧小区完成提升改造,701幢居民楼实现准物业管理,超4万户居民受益。城市精细化管理水平显著提升,马路市场、流动设摊、车辆乱停等“脏乱差”现象得到有效解决。获评省级基本无违建县(区),蝉联省级垃圾分类工作先进县(区)。五年新增省市美丽乡村21个,实现A级景区村全覆盖,六横、东极成功创建全省首批美丽城镇样板镇,获评省新时代美丽乡村示范县(区)。全力打好污染防治攻坚战,高质量完成蓝色海湾整治,环境空气优良率攀升至98.3%,劣五类水质彻底消除,荣膺国家生态文明建设示范区称号。

“十三五”是民生福祉明显增进的五年。我们始终坚持以人民为中心,努力将一个个民生愿景变成一幅幅幸福实景。每年高质量办好民生实事、关键小事,累计民生支出148亿元,占一般公共预算支出的75.7%。社会保障更加有力。城乡常住居民人均可支配收入倍差降至1.62,低收入农户收入超1.98万元,远高于全省平均水平。基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均超95%,老年渔民补贴标准较2015年提高67%。累计交付保障性住房8751套,总面积达96.1万平方米。“米袋子”“菜篮子”保障能力有效提升,省级食品安全区圆满创成。渔农村饮用水达标提标三年行动深入推进,供水保障率超99%。公共服务更加优质。扎实推进教育高质量发展,城北小学、中旭科创双语学校等建成投用,省标准化学校、等级幼儿园在全省率先达到100%,城乡协作办学实现全覆盖,教育现代化水平高居全省第六。医疗卫生事业跨越提升,建立医共体集团治理模式,基层就诊率提升至64%,居民人均期望寿命超过80岁,获评全国优秀健康促进县(区)。文化事业繁荣发展,新增各类文化服务中心92家,全民健身中心建成运营,“15分钟文体活动圈”基本形成,创成全省首批基本公共文化服务标准县(区)。“退役军人创业园”建成开园,全省唯一获评全国爱国拥军模范单位。社会治理更加有效。在全省率先设立集信息指挥、矛盾调解、诉讼服务于一体的社会治理综合服务中心(站),“最多跑一地”普陀模式被全国各地学习推广。化解企业“两链”风险,不良贷款率降至历史低位。累计破获刑事案件5131起、涉黑涉恶案件278起。建成“大安全、大应急、大减灾”体系,生产安全事故起数、死亡人数分别下降75.8%和65.4%,连续十五年获评省级“平安区”,捧回一星平安金鼎。

“十三五”是政府治理全面提效的五年。我们始终把党的政治建设摆在首位,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,深化重点工作清单制度,强化督查督办,以钉钉子精神抓好工作落实。加快政府数字化转型,实现90%以上政府内部事项“最多跑一次”。定期向区人大报告工作,向区政协通报情况。自觉接受人大代表、政协委员监督,累计办理各类议案、建议和提案1154件,满意和基本满意率达100%。进一步规范政府议事决策行为,落实领导干部宪法宣誓、干部学法制度,获评法治浙江(法治政府)建设先进单位。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,推进基层减负,“三公”经费较2015年压减34.9%。

人民武装、民族宗教、口岸、打击走私、海防、消防、侨台外事、气象、红十字等工作取得了新成绩,融媒体、档案、慈善、工青妇、儿童和残疾人等事业全面发展。

各位代表,2020年,是极不平凡的一年,也是极有价值的一年。面对新冠疫情和国际形势的深刻影响,我们认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚决贯彻落实省市、区委各项决策部署,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展,顶住了经济下行压力,化解了各类风险挑战,在大战大考中交出了一份令人满意的成绩单。预计全年地区生产总值实现正增长,财政总收入增长8%以上,规上工业增加值增长7%,出口总额增长21%。主要做了以下工作:

这一年,我们保持定力战疫情、稳增长,经济发展向上向好。打好疫情防控主动仗,在全市率先启用集中隔离点、PCR实验室,成功救治感染患者。顶住海上、进口冷链疫情输入的巨大压力,疫苗接种、核酸检测、集中隔离等人数均居全市第一。坚决按下复工复产“快进键”,在全市率先出台“抗疫助企18条”和促进企业复工复产等硬核政策,350名干部驻企精准帮扶,兑现“五减”“两直”等资金11.7亿元,解决转贷资金18.3亿元。20个省市重点项目均超额完成计划任务。发放消费券2800万元,直接拉动消费1.6亿元。520幸福街入围全省首批高品质步行街,潮生夜市登上央视。

这一年,我们创新思维育先机、开新局,内生动力持续增强。实际到位市外资金和实际利用外资分别完成目标的112%和106%。引进亿元以上项目28个,世界500强青山集团金钵盂岛临港产业园、深圳扑浪量子点膜等超10亿元先进制造业项目集中落地,浙能LNG接收站、东白莲油品储运、普陀水街、长乔海洋世界等重大项目开工建设。组建船舶修造战略联盟,修船产值逆势增长53.2%,全国首制船用燃料油专供船成功下水。水产品加工自动化设备普及率达60%,海洋生物肽集群发展效应显现。落地全市首个氢能制取加注项目,首台氢燃料电池冷链物流车、首台乘用车投入运行。成功举办海洋科技与产业战略等系列高峰论坛,引育“高精尖”人才超出年度指标的100%。

这一年,我们坚定不移抓改革、促开放,发展潜力不断激发。纵深推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型,在全省率先开通甬舟户籍通办服务,临时身份证、残疾证等11个“无人审批”事项实现智能秒办,企业开办只需2小时。成功盘活闲置土地1022亩、存量土地865亩,激活闲置农房415套。在全市率先发放农房经营权证,展茅打响全市“农地入市”第一枪。入围全省新时代乡村集成改革试点。创新谋划一流强港双循环经济产业平台,打造海洋绿色大数据产业。浙江首家天然气交易市场落地运营,完成首笔1.18亿立方米天然气交易业务,能源市场话语权进一步提升。

这一年,我们对标一流重细节、筑品质,城乡美卷日益添彩。高质量编制国土空间总体规划,科学划定生态三线。沈家门有机更新加速实施,地下管网提升改造全面启动,城区首台既有住宅加装电梯顺利动工。半升洞客运站场、鲁家峙至东港公路加快建设。在全市率先试行“三联供”。建成省市精品乡村6个,白沙港村入选中国美丽休闲乡村,普陀田园综合体入围全省美丽乡村夜经济精品线。获评省实施乡村振兴战略优秀单位。全市美丽乡村现场会圆满召开。

这一年,我们用心用情听民意、解民忧,民生答卷温暖人心。基本公共服务标准化列入国家级专项试点。城镇登记失业率控制在1.49%以内。引进上海师范大学附属学校品牌,开建普陀二中武岭校区,获评省“互联网+义务教育”实验县(区)。深化医疗、医保、医药改革联动,启用首个“互联网流动医院”,医共体获省委省政府表彰。在全市率先实现居家养老中心全覆盖。妥善处置海上非法采砂涉稳事件,成功破获10.3海上卷烟等重大走私案件。三级社会治理综合服务中心(站)化解各类诉求6.6万件,社会治理“普陀模式”获全国两会肯定,“普陀经验”登上人民日报头版。

各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成,五年的变化有目共睹,五年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、坚强领导的结果,是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是全区干部群众奋力拼搏、实干苦干的结果,每一个普陀人,都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。在此,我谨代表区人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全区人民、广大建设者,尤其在2020疫情之年挺身而出、白衣执甲的医务人员和始终奋战在抗疫一线、创城一线的公安干警、基层干部、社区志愿者致以崇高的敬意!向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员,向驻普陀的人民解放军、武警部队、广大民兵和预备役人员,向在普陀的部、省、市属单位,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向关心和支持普陀发展的港澳台同胞和海内外朋友表示衷心的感谢!

回顾五年,我们积极应对极端复杂挑战,不断推动高质量发展,取得了令人瞩目的成绩,同时也让我们深切地体会到:打造“重要窗口”普陀靓丽风景,唯有做到“五个必须”,才能推动普陀这艘航船行稳致远:必须始终坚持和加强党的全面领导,“党有核心才能万众一心”,无论何时,都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,真抓实干确保党中央的决策部署在普陀一贯到底、高效落地。必须始终坚持人民至上、生命至上,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,这是我们一切工作的出发点和落脚点,是我们的初心和使命所在,要走好新时代的群众路线,不断提升群众的获得感幸福感安全感。必须始终坚持解放思想、与时俱进,没有走在前列也是一种风险,要深刻体悟和践行海洋强国、“一带一路”等系列国家战略,充分发挥区位资源禀赋优势,深入谋划大事件大平台大项目。要以数字经济为突破口,加快产业数字化、智能化转型,大力发展新兴产业、未来产业。必须始终坚持系统观念、全局谋划,牢牢把握建设开放活力美丽的幸福普陀总目标,放大格局、找准定位,把握规律、精准发力,做到打实基础与创新引领并重,重点突破与整体推进并举,高质量发展与高水平安全互动,增强发展的前瞻性、创新性和协调性。必须始终坚持抢抓机遇、砥砺前行,进入经济发展转型期、深化改革攻坚期、各类风险叠加期,只有敢于迎接挑战,敢于承担风险,敢于动真碰硬,才能在抗击大风险中创造出大机遇,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的不足和问题:受外部环境影响和疫情冲击,“十三五”规划个别指标和任务完成不理想;经济持续回升向好的基础有待进一步夯实;海洋科技创新支撑高质量发展的动能不足,新基建领域“卡脖子”问题突出;城市功能配套还不够完善,交通等基础设施短板还需加快补齐;资源环境承载压力依然较大,产业结构、能源结构还不完全适应低碳发展要求;安全生产基础仍不牢固,海上安全形势不容乐观;教育、医疗、文化等民生资源配置还不够均衡和精准。在政府自身建设方面,部分公务人员的改革意识、法治意识、服务意识、担当意识和学习能力、行政能力还不强。对此,我们一定要高度重视,采取有效举措,切实加以解决。

二、“十四五”的美好展望和奋斗目标

未来五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标全面进军的第一个五年,是做强海洋经济,绿色化、数字化、创新化做大产业规模的夯基之时。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠疫情影响深远、世界格局深刻调整,我国已转向高质量发展阶段。党的十九届五中全会举旗定向,全面擘画“十四五”规划和二〇三五年远景目标,郑重发声要坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。省委十四届八次全会明确定调,要大力建设海洋强省,加快把海洋打造成为新的增长极。普陀是名副其实的海洋大区,一直以来潜力在海,希望在海,优势也在海。当前,中央、省委纷纷聚焦海洋发展,必将为普陀带来前所未有的机遇。新征程上,我们要胸怀“两个大局”,自觉将普陀放在全省、全国乃至全球的坐标系中加以谋划,放在全面构建新发展格局中予以考量,增强“窗口”意识,保持战略定力,牢牢把握海洋强国、“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区建设等系列国家战略,进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,赶理念下海、赶空间下海、赶产业下海、赶游客下海,书写普陀更多“春天的故事”。时光不会辜负每一份努力和坚持,更不会怠慢每一颗奋进而执着的心,普陀向海而生的每一步,也终将汇聚成国家向海图强的坚实力量。

各位代表,根据区委《关于制定普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,区政府编制了《舟山市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提请大会审议。经本次大会批准后,区政府将认真组织实施。

未来五年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领,以“八八战略”为总纲,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,牢牢把握建设开放活力美丽的幸福普陀总目标,强化“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”发展定位,奋力打造“重要窗口”普陀靓丽风景,努力为省域现代化先行和现代化海洋中心城市建设贡献普陀力量。到2035年,全面建成海洋经济强区、教育强区、健康强区、文化强区、生态强区、治理强区,高水平基本实现社会主义现代化,成为新时代幸福城市建设模范生。

今后五年全区经济社会发展的主要目标是:到2025年,地区生产总值达615亿元;海洋经济占全区GDP比重在85%以上;固定资产投资突破200亿元;规上工业增加值突破100亿元;进出口总额达650亿元;城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和8%。聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,实现普陀在海洋经济、扩大开放、城乡品质、社会治理、人民幸福五大方面走在前列,为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。要以“五个走在前列”发展目标为指引,全力打造新阶段“三区一基地”标志性成果,即争创国家海洋经济发展示范区、国家全域旅游示范区、国家乡村振兴示范区、国家级“绿水青山就是金山银山(碧海银滩也是金山银山)”实践创新基地,为全省“重要窗口”建设贡献普陀力量。为实现上述目标,“十四五”期间,我们将着重做好以下四方面工作:

(一)致力于高质量发展,做强创新引擎,加快抢占海洋产业新高地。

坚持创新在普陀现代化建设全局中的核心地位,全力构建“2+5+X”产业新体系,提高海洋经济发展质量和效益。

坚持创新驱动发展。增强海洋科技创新策源力,积极融入海洋科创大走廊建设,超前布局以海洋资源开发、海洋工程应用为主的重大科技创新平台。加大海洋科技创新基础设施建设,支持领军企业组建创新联合体。建设海洋人才集聚地,加快引进一批高层次人才、高技能人才,力争人才资源总量达10.5万人。优化海洋科技创新生态,更大力度推进科技体制改革,推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置。到2025年,力争研发投入强度达到2.5%。

做优做强海洋制造业。保持海洋制造业比重稳中有升,巩固壮大实体经济根基。加快推进船舶修造产业转型升级,加速建设国际一流的绿色修造船基地。做强金枪鱼、鱿鱼、海洋生物肽产业链,力争水产品精深加工率达65%。进一步加大高端海洋装备、无人智能平台载体、绿色海工装备等领域研发引培力度。加快推动海洋制造向军民融合领域发展。强化企业梯队化培育,实现上市企业“零的突破”。

培育壮大新兴产业。大力培育海洋电子信息产业,发展海洋大数据、船舶电子、海洋通信等产业。大力培育海洋生命健康产业,发展海洋生物制品、先进医疗设备等健康智造和中西医结合养生、移动医疗等健康服务。大力培育新能源产业,加快推进LNG制氢、海水制氢、氢燃料电池等氢能产业研发制造,拓展海上风电、海上光伏等新能源产业。大力培育现代服务业,发展高端化、专业化的生产性服务业和高品质、多样化的生活性服务业。

实施数字经济2.0版。推进产业数字化转型,加快提升绿色修造船、水产品精深加工、机械制造等传统产业能级。推进数字产业化发展,多向发力新技术、新能源、新材料等领域,谋划卫星通导应用等产业化项目,打造智慧海洋区域试点示范。强化海洋数据应用,谋划打造海测岛、海洋科技岛等主题岛。大力布局数字新基建,推动生活数字化、公共服务数字化。实现全区规上数字经济核心产业营收较“十三五”末翻一番。

构建高水平现代化平台体系。全力提升六横功能区能级。打造特色小镇2.0版,推进省级沈家门渔港小镇、金融小镇向“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”升级。大力推进浙江普陀经济开发区建设,实现海洋生态创新谷、城西未来智创城国际化、高端化、多元化发展。

(二)致力于高水平开放,优化营商环境,积极融入构建发展新格局。

坚持更大力度扩大内需与更高水平扩大开放两手抓、齐推进,推动形成开放战略驱动、与长三角一体化联动、内需和外向型经济带动的双循环,提升区域竞争新优势。

着力建设自贸先行区。狠抓制度创新,探索形成和复制推广一批投资贸易便利化、金融开放、综合监管等领域的新成果。聚焦油气全产业链,吸引国际国内头部企业落地,打造区域能源结算中心、交易平台,力争油气进出口贸易量达2000万吨。建设国际海事服务先行区,做强国际海事服务产业园。建设海洋金融服务先行区,围绕“3+X”定位推进融资租赁、商业保理、航运金融等产业多元化发展,持续提升金融小镇能级。建设国际健康旅游先行区,继续争取健康产业政策先行先试,做强大健康产业平台,打造浙江自贸试验区大健康产业特色板块。

着力构建双循环枢纽。畅通市场、资源、技术、资本等要素循环,吸引高端要素集聚。融入舟山江海联运服务中心建设,打造通江达海的江海联运节点,实现港口货物吞吐量超1.3亿吨。推进大宗商品跨境贸易人民币国际化,畅通大宗商品贸易资金流通节点。加快融入长三角一体化,建立与沪杭甬等城市更加紧密、更加务实的协同发展机制。扩大外贸进出口能级,推进国际农产品贸易中心建设,培育一批外轮修造、水产品精深加工出口品牌。大力发展外贸新业态新模式,推动特色服务贸易发展。

着力激发内需源动力。强化有效投资支撑。谋划实施“十四五”期间重大标志性项目工程,抓好省市县长项目,实施新基建三年行动计划。创新投融资机制,优化投融资环境,提高直接融资比重。推动消费迭代升级。深入推进省文化和旅游产业融合试验县(区)、省级文化和旅游消费试点城市建设,创建国家全域旅游示范区、省级海岛公园,建成国际海岛旅游目的地。大力培育新型消费,提升步行街、商业综合体、社区商业等功能品质。

(三)致力于高标准建管,突出全域大美,持续展现海上花园新形象。

坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路,深入实施乡村振兴战略,提升城乡融合发展水平。

全面优化城市发展布局。完善城区功能,注重改造与新建共进、产业与城市共融、品质与文化互促,增强对高端要素、高端产业、高端功能和人口的承载能力。提高中心城区规模能级,西部建设未来智创城、推进城市产业更迭,南部加强登步、蚂蚁等岛屿的深度开发,北部实现与展茅的整体发展,东部强化与普朱的互动共融。

不断提升城市品质形象。强化新老城区联动发展,打造有普陀自信、普陀个性、普陀特色的建筑形态,构建“山海港城”一体的特色城市景观。推进沈家门城市有机更新,塑美“千年渔港”新风貌。实施东港品质提升工程,打造城市新地标、滨海靓丽天际线。加强城镇老旧小区改造和社区建设,加快建设夏新未来社区,打造创新集聚街区。增强城市防洪排涝能力,实施市政管网“雨污分流”改造工程,建设海绵城市、韧性城市。建立常态化高效管理机制,实现城市管理长效化、智慧化、精细化。

深入推进乡村振兴战略。深化“千万工程”,更高水平建设美丽乡村。推进渔农村微改造,提档升级渔农村基础设施,持续建设“和美小岛”。丰富乡村经济业态,充分挖掘渔农村资源与空间优势,有机更新传统渔业,大力发展海洋牧场产业。实施新时代乡村集成改革,深化村集体产权制度改革,壮大村级集体经济。

建设现代化基础设施体系。着力打造“内联外畅”海陆空立体交通体系,统筹推进水资源、防灾减灾、绿色环保等保障体系建设,建成高效智能、安全可靠、互联互通的油气输运设施,基本实现海岛供水一体化。全方位构建“舟山大脑”普陀平台,实现城乡管理、公共卫生安全、应急救援、社会公共服务等方面的整体智治。

持续优化城乡美丽生态。打好生态环境巩固提升持久战,开展蓝天、碧水、净土、清废行动。推进海岛、海洋、海岸线生态修复和生物多样性保护。发展美丽生态经济,实现生产方式绿色转型,加速淘汰落后产能,推动生态价值高效转换。深化生态文明建设体制机制改革,完善环境污染问题风险预警和应急处置机制。

(四)致力于高品质生活,富民惠民安民,不断创造幸福家园新福祉。

完善为民办实事长效机制,切实提升群众的获得感幸福感安全感。

健全社会保障。加快构建基本保障、企业年金、商业保险等多层次保障体系,提升社会保险覆盖率。稳定和扩大就业,抓好零就业家庭动态清零。完善公共就业服务体系,健全灵活就业人员社保制度、退役军人服务保障制度。完善社会救助制度,切实保障妇女儿童合法权益,健全老年人、残疾人关爱服务体系。大力发展社会福利和慈善事业。狠抓“菜篮子”“鱼篮子”,确保物价平稳、市场有序。

优化公共服务。高质量普及学前至高中段15年教育,创成省学前教育普及普惠县(区)和全国义务教育优质均衡发展县(区),保持教育现代化水平全省领先。全力打造健康普陀,深化医疗卫生改革,高质量推进医共体建设。完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制,科学稳妥落实重点传染病防控工作。实施文化惠民工程,提档升级基本公共文化服务,提升渔农村文化礼堂整体功能。谋划建设一批具有国际水平、代表城市形象的海洋文化新地标。促进人口长期均衡发展,大力吸引高素质人才、年轻人流入。提高优生优育服务水平,降低生育、养育、教育成本。健全政府兜底保障与市场有序发展的养老服务供给结构,满足社会多元化养老需求。

提升治理水平。践行社会主义核心价值观,全面展示新时代普陀人文精神,不断提高全民素质。继续发挥社会治理“普陀样板”先发优势和首创优势,高标准建设三级中心(站),实现所有民生类事项基层可办。健全区级社会治理综合服务中心工作机制,努力打造“全国一流、全省领先”的标准体系。高质量打造共治体系,进一步打响“东海渔嫂”等社会组织品牌。深化信用普陀建设,提高全社会信用水平。强化大平安体系建设,把安全发展贯穿现代化建设各领域和全过程。守牢地方金融、环境污染等风险底线。

各位代表,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。今后十五年特别是“十四五”这五年,是两个百年建设最需要奋发图强的时期,也是我们当代人为国奉献的最佳时代。征途漫漫,惟有奋斗。我们通过奋斗,干成了一系列既该干又能干成的大事。我们还要继续奋斗,带着使命继续奋战“十四五”,奋战二〇三五年,相信普陀的未来必定前途似海、无比灿烂。

三、2021年工作目标和重点任务安排

今年是“十四五”规划的开局之年,是幸福普陀建设第二步战略目标的起步之年,更是宝贵的“窗口之年”,做好今年政府工作至关重要,必须乘势而上、开拓创新,确保迈好新百年第一步,见到新百年新气象。

今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,创造性贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委全会精神,认真落实市委市政府和区委决策部署,坚持党的全面领导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”发展定位,锚定目标、接续奋斗,突出抓好重大项目、开放合作、数字赋能,实施“六个一百”工程,奋力开启幸福普陀现代化建设新征程。

结合我区实际,建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右;研发投入强度力争达到1.8%;一般公共预算收入增长5%;规上工业增加值增长7%;服务业增加值增长8%;固定资产投资增长12%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%;能源和环境指标完成市下达的目标。今年重点抓好以下工作:

(一)奋力争先创优,确保经济平稳发展。

慎终如始防控疫情。健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制,科学精准做好常态化疫情防控工作。持续管住大门、把好中门、守牢小门,严密排查管控重点人群。抓好医疗机构、集中隔离点规范管理,严格落实院感防控。坚决堵住海上疫情输入风险点,确保冷链物防闭环管控。有序扩大新冠疫苗接种范围,实现“应接尽接”。加强检测、管控、救治队伍建设,健全“平战结合”物资储备机制,完成普陀医院感染大楼扩建,切实提升应对突发重大公共卫生事件的能力。

狠抓招商引资“一号工程”。紧盯生命健康、高端装备、绿色能源、海洋电子信息、新材料、海洋生物等领域,重点招引一批产业关联度高、投资强度大、税收贡献优、人才依附力强的大项目、好项目,力争落地20-50亿元以上重大产业项目1个、10-20亿元以上重大产业项目2个、亿元以上产业项目17个,实际到位市外资金超百亿元,实际利用外资1亿美元。狠抓八大产业平台项目招引,全速推进城西未来智创城建设,加快打造一流强港双循环经济产业平台和军民融合产业示范区平台。精心绘制招商图谱,推动大健康、制造业、油气、“一条鱼”等产业全链条壮大发展。创新招商领域体制机制,突破市场化招商瓶颈,推行基金招引等新模式,开创招商引资新局面。

全力扩大有效投资。发挥投资关键作用,实施百个亿元项目攻坚行动,加快推进中石化LNG、浙能LNG、金钵盂岛临港产业园、深圳扑浪量子点膜等产业项目,扎实推进夏新未来社区、半升洞客运站场等基础民生项目。聚焦聚力“两新一重”,加速谋划布局绿色大数据中心、物联网、海底观测网等。突出抓好省市县长项目,确保落地率超50%。持续优化投资结构,确保交通投资、民间项目投资、高新技术产业投资以及生态环保、城市更新和水利设施投资增长10%。强化项目数字化全过程管控,倒逼项目早建设、早竣工、早见效。把握政策窗口期,争取中央预算内投资和专项债发放倾斜。

激发市场主体活力。精准高效做好企业服务,全面落实民营企业发展促进条例,不折不扣做好降本减负工作,让企业放心发展、安心发展、顺心发展。推动市场主体升级,实施“小升规”“放水养鱼”“凤凰”行动,培育未来经济增长点。深入实施融资畅通工程,加大对小微企业、科技创新、绿色发展的金融支持,力争小微企业贷款增长15%以上、信用贷款增长10%以上。出台产业工人评级奖励政策,引进高技能人才1500名,缓解企业用工难。弘扬新时代劳模精神、工匠精神、创造精神、企业家精神,打造高质量发展生力军。

(二)加码创新驱动,着力增强竞争优势。

牢牢抓住创新“牛鼻子”。大力实施科技新政,全面融入“海洋科创大走廊”建设,推动“产学研用金”深度融合,加快打造全国海洋科技产业孵化基地。推动企业研发机构全覆盖,新增高新技术企业20家、科技型中小企业100家。推进质量强区建设,争取打造省级首台套产品1项,探索构建氢能储备、海上浮岛等标准体系。超常规引育高端人才,力争引进“5313”企业(项目)12家、创新人才(团队)4个、“银发专家”“周末专家”50名,稳步建设北京、深圳等“人才+产业”飞地集群。打响海洋科创品牌,高规格办好海洋战略系列高峰论坛。创新金融赋能方式,筹建海洋科技产业基金,挂牌海洋科技银行。

提升优势产业竞争力。实施产业基础再造和产业链提升工程项目10项,增强产业链供应链抗风险能力。加快推进鑫亚舾装码头提升、中远产能空间提质增效有机转型等项目,确保技改投入增长15%以上。拓展船舶修造高端业务,加快向豪华邮轮、海工装备、无人智慧平台、石化设备、风电装备等领域进军。增强国家绿色修造船基地“磁吸力”,积极承接双动力改装、LNG船制造与修理等高附加值业务,持续扩大市场份额。建设金枪鱼加工基地,加快海洋生物肽终端品研发制造。推进国家绿色渔业实验基地建设,加速远洋渔业“机器换人”步伐,推动玻璃钢船舶产业健康发展,更新玻璃钢渔船6艘以上。大力发展绿色能源产业,谋划推进海上风电、海上光伏发电项目。构建氢能海上供应链,力争新增氢能研发中心2家,投用氢燃料电池冷链物流车、乘用车150辆以上。探索打造石化新材料基地。培育壮大军民融合产业,争创省级军民融合创新示范县(区)。

推进数字赋能升级。推动数字产业化。大力培育新一代信息技术,谋划打造海洋科技岛等主题岛,加快布局船联网、海洋通信产业,超前谋划人工智能、量子科技等未来产业,启动建设海洋绿色大数据项目。新增5G基站1000个,力争每平方公里布局9个以上,实现核心城区5G网络优质覆盖。推动产业数字化。实施“5G+工业互联网”工程,实现工业诊断服务全覆盖,新增示范智能工厂和数字化车间2个、工业互联网应用示范企业2家、上云示范企业2家,力争规上工业企业数字化转型率达50%、劳动生产率增长5%。加快数字赋能现代服务业,开拓电商销售、国际贸易、冷链配送等新领域。力争规上数字经济核心产业营收增长15%以上。

持续深耕幸福产业。扎实推进省级海岛公园建设,完成全域海岛旅游控制性详规编制,加快与普朱管委会共建国家全域旅游示范区。谋划建设“海上丝绸之路”文明艺术园,建成沈家门渔港文旅驿站。主动拥抱体验经济、会展经济、赛事经济等文旅体融合的新业态、新模式,打造海钓全产业链,精心办好全国海钓精英赛、帆船跳岛拉力赛、海稻音乐节等活动。力争文化产业增加值增长10%以上。多措并举扩大消费,加快建设省级夜间经济试点城市、文旅消费试点城,提质增靓520幸福街等新型消费集聚区,推进沈家门步行街等传统街区品质化改造,力争社会消费品零售总额增长8.6%。优化无接触交易服务,拓展数字化生活场景应用,确保网络零售额增长15%。

(三)推动双向互济,构筑海上枢纽节点。

高质量推进自贸区建设。细化落实浙江自贸区扩区、油气26条赋权等方案,努力推动政策和制度创新,坚定向产业投资准入、特许资质配额、国际航行船舶通行、互联网数据跨境流动等深水区迈进,新增制度创新成果30项,探索建设数字自贸区。做大中石化船供油业务,争取中船燃、中化等企业功能性总部落地,增强油气贸易集聚度。着力打造全球重要的低硫油加注基地,力争船用燃料油加注量增长30%以上。试点船用LNG加注业务。推动海、陆、空、信息“四港”联动,探索建设海事特别服务区,打造国际海事产业服务基地,实现海事服务总产值达20亿美元。谋划建设东海海上保障基地。加快建设国家健康旅游示范基地,争取干细胞和免疫细胞等前沿医疗技术创新试点,推动中医药传承创新发展,做大中药药效评价中心。提升金融小镇聚合力,推动区域能源贸易消费结算中心落地,做专做特做强自贸区多元化产品交易平台,积极开展QFLP试点,力争金融资本投放量超百亿元。筹建中国银行“两山”金融学院。

促进区域合作发展。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署契机,迭代升级稳外贸政策举措,力争外贸出口额增长12%。共建舟山江海联运服务中心,加快实施气化长江、气化运河战略。主动融入长三角一体化,推动更多资源和要素集聚普陀。全方位、多层次链接上海自贸区,系统开展“海陆普陀”战略合作,不断深化招才引智、园区共建、产业承接等合作。完善普陀—北仑共建机制,加快建设圆山车客渡码头,打造甬舟一体化合作先行区。进一步加强与普朱、新城等联动发展,实现优势互补、资源共享。积极开展“跳岛游”,谋划开通上海、长江等邮轮旅游线路。巩固拓展东西部脱贫攻坚成果,高标准做好对口支援和对口合作工作。

实施营商环境提升行动。深化数字化改革,把握城市系统属性,加快构建“舟山大脑”普陀平台,打造经济治理、社会治理、城市治理有机衔接的智慧治理体系。推进政务服务2.0建设,实现政务服务事项线上受理率达90%以上。推出智能秒办事项50项,清理无谓证明100项,加快“一件事”改革从办事领域向各方面各领域拓展。推动“证照分离”改革全覆盖。深化审批受理无否决、执法监管无偏见、服务提升无止境“三个无”行动。实施国企改革三年行动,深化国企预算及考核体系改革,增强国企盈利能力。加快“信用+专业市场”试点建设,争创省级信用县(区)。加大更广领域改革探索力度,努力在“县乡一体、条抓块统”、新时代美丽乡村建设等方面取得更多突破,使改革更好顺应群众意愿、符合群众所思所盼。

畅通高端要素绿色循环。推动需求牵引供给、供给创造需求,狠抓要素市场化配置改革,争取在土地、资本、数据等关键领域实现破题。强化“亩均论英雄”“岸线论英雄”,紧盯六横、城西、展茅等重点区块,大力破解闲置、低效、碎片化问题,推进亩均税收低于3万元企业整治提升,提高工业用地净利用率,力争规上工业亩均增加值增长10%以上。实施土地、碳排放两个占补平衡要素保障工作。增强产能空间置换利用效率,消化批而未供土地400亩,加快处置历史围填海问题。坚决落实碳达峰、碳中和要求,制定2030年前碳排放达峰行动方案,持续提高非化石能源占一次能源比重。全面启动不动产、海域、地下空间等各类权属确权登记,探索海洋有偿经营与公共服务。

(四)注重内外兼修,提升城市品质能级。

更大力度推进有机更新。开展城乡品质提升百亿行动,带动城市形象重塑、功能复兴、业态创新。加强城市设计和风貌管理,坚决落实国土空间规划管控,高质量编制和实施重点区域、水系、地下空间、城市天际线、综合交通等一批专项规划。加快实施沈家门有机更新,竞争性推进旧改项目,高质量完成167幢老旧住宅提升改造。提速沈家门渔港、东港海滨美化亮化,打造东港外滩“十里长廊”,开建金融大厦、能源大厦、市民中心等城市新地标。超前谋划中部通道(普陀段),建设海天大道南侧城市次干道,全线贯通鲁家峙至东港公路,加快构建高质量交通体系。新建改建防洪排涝设施8个,实施雨污分流改造4.3公里,系统提升沈家门西片区、里外西河等区域水环境,重塑形神兼备的城市水魂。推进全域增绿添彩行动,加快中央山体公园、江湾公园建设进度,新增国土绿化彩化2400亩,提升生态系统碳汇能力。

绣花功夫做好精细化管理。巩固全国文明城市创建成果,广泛开展群众性文明创建活动,不断拉高海上花园会客厅文明水平线。切实完善城市管理长效机制,实施新一轮城乡环境综合整治,高压管控车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等行为,实现916幢居民楼物业管理全覆盖,坚决防止“脏乱差”现象反弹。打好城市生活垃圾分类处理攻坚战,新增6个省级高标准小区、完成21个小区生活垃圾撤桶并点,确保城镇生活垃圾零增长。全面启用智慧停车系统,新增公共停车位500个,谋划打造大中型停车场站,有效解决停车难题。

精心呵护优良生态环境。牢固树立“碧海银滩也是绿水青山、金山银山”理念,打造陆海统筹“两山”转化实践典范。高质量完成中央、省生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。打好生态环境巩固提升持久战,深化蓝天、碧水、净土、清废行动,新增“污水零直排区”27个,推进全域“无废城市”建设,基本建成一般工业固废收运体系,实现固定污染源排污许可全覆盖。加强海洋生态环境修复和保护,严格管控入海排污口,守护一方净美海湾。完善一体化生态环境监测网络,提升环境监测、风险防范和应急处置能力。

(五)深化共建共治,扎实推进乡村振兴。

建设魅力宜居乡村。深入实施“千万工程”,推动美丽乡村从盆景走向花圃。新增省市美丽精品村7个,建成美丽风景线1条,打造虾峙省级新时代美丽城镇,确保新时代美丽精品村覆盖率达45%以上。持续建设“和美小岛”,谋划打造未来海岛。提升乡村基础设施,新建改建渔农村污水处理设施4座、星级厕所5个,提升改造交通码头3座,建设“四好农村路”10公里,实现主要乡村5G网络全覆盖。创新拓展海上空间,加快推进白沙岛海上旅游综合体项目。探索布局小规模天然气供应站,降低海岛用气成本,保障用气安全。完成11项渔农村饮用水达标提标工程,新建朱家尖-白沙等海底引水管,确保海岛居民喝上放心水。

建设活力海味乡村。推动农旅融合发展,大力发展乡村旅游、农村电商、创意农业等美丽经济,打造东极蓝海省级民宿集聚区,提升改造展茅田园综合体。擦亮“佛”字农产品金名片,推出一批拳头型高附加值精品,争创省级特色农产品优势县(区)。强化粮食生产功能区“非粮化”管控,确保粮食复种指数提高到130%以上。加大“农业飞地”建设力度,做大产量和规模,实现区域合作双向赋能。精心培育渔业龙头企业,稳步提升市场组织化程度。加快桃花国家级海洋牧场建设,推广大黄鱼围海养殖。深入开展“清海清网”专项执法行动,严格规范休渔开渔管理。

建设善治智治乡村。巩固提升社改成果,做好换届后半篇文章。实施乡村治理“四治融合”行动,创建省级善治示范村5个、民主法治村2个,建设清廉村居7个以上。健全“两进两回”机制,推动社会资本“上山下乡”,更好激发乡村活力。深化宅基地“三权分置”改革,激活闲置农房400幢以上。大力实施全域土地综合整治,新垦造耕地1000亩。

(六)回应群众期盼,持续点亮美好生活。

提升社会保障水平。完善低收入群体帮扶机制,确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。完善稳就业政策,城镇登记失业率控制在3%以内。扩大社会保险覆盖面,确保基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%和99%以上。稳妥做好被征地农民参加养老保险工作。建成保障性住房699套,交付安置房500套。加强全装修住宅管理,促进房地产市场平稳健康发展。压实“米袋子”“菜篮子”负责制,进一步提高生猪自给率,新增平价供应网点3个,确保菜价物价稳定。重视解决“一老一小”问题,提质扩面居家养老服务照料中心,试行小户型老年人公租房制度,新增托幼机构2家,推广“3+1”幼托办学模式。建成运营区残疾人托养中心,新增幸福驿家1个、环卫工人和快递配送员等临时歇脚点30处,让城市更有温度。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展,建成投用普陀二中武岭校区,加快建设茶湾学校、江湾幼儿园等,稳步开展省级智慧教育综合试点,实现普惠性幼儿园占比达90%以上。实施健康普陀行动,深化“三医联动”“六医统筹”,推进医共体建设,健全中医药服务体系,努力补齐基层医疗和公共卫生短板。建设国家海上紧急医学救援基地。实施文体幸福工程和文化基因解码工程,争创省体育现代化县(区)。深入开展节约粮食反对浪费行动。进一步加强军民合作,深化双拥共建。

优化社会治理体系。扎实推进社会治理综合服务中心标准化体系建设,深化“一窗受理、集成调处”模式,高水平运行好三级社会治理服务中心(站)。完善闭环管控的大平安机制,强化“大数据+网格化+铁脚板”管理,系统性防范和化解规律性风险。高度重视安全生产和防灾减灾工作,建强综合应急指挥平台,打好第二轮安全生产综合治理攻坚战,突出抓好危化品、渔业生产等安全监管,确保生产安全事故起数、死亡人数均下降20%以上。强化食品药品安全监管。推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保政治更安全、经济更安全、人民生命更安全。

(七)坚持唯实惟先,建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,只要习近平总书记有号令、党中央有号召、省市委有部署,普陀就见行动。进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把党的领导贯彻到政府部门履职全过程。严格落实意识形态工作责任制,加快推动风险防范从“事”到“制”和“治”转变。

永葆初心强作风。始终牢记政府前面有“人民”二字,坚持问政于民、问需于民、问计于民,走好新时代的群众路线。启动实施“三服务”2.0版,全流程、体系化、滴灌式开展涉企涉民一百项服务,加强对接协调,强化跟踪问效,完善企业、群众、第三方评价机制,切实把基层反映的问题办实、办好。紧扣群众关心关注的重点领域,广泛开展村(社)、镇(街道)和企业参与的座谈会、协商会、船头会,开门纳谏、集思广益,打造社会共治体系。

依法行政固基石。自觉运用法治思维和法治方式开展工作,争创全市首个全国法治政府建设示范县(区)。主动接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督,自觉接受审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督,高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。全面启动“八五”普法,扎实推进《民法典》实施,提升公民法治素养。加大政务公开力度,切实增强政府公信力。

整体智治提效能。强化数字政府建设顶层设计,大力推行“浙里办”“浙政钉”“浙里督”,打破“数据孤岛”“信息壁垒”“业务障碍”,实现部门间非涉密事项100%线上办理,推动政府管理服务精准高效实施。增强补课充电的紧迫感,以上率下打造区政府创新课堂,推动干部在干中学、学中干,进一步拓展现代战略视野、创新现代思维方法、提高现代科学素养,切实提升政府干大事开新局的能力。实行攻关任务“揭榜挂帅”等机制,强化工作清单管理、闭环管控,决不能“把说的当做了,把做了当做成了”。

清正廉洁塑形象。严守政府性债务风险底线。坚持政府过紧日子,确保一般性支出压减10%。严格执行经费开支标准,严控“三公”经费,将有限的财力用在惠企利民上。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚决惩处各类腐败行为,营造风清气正的政治生态。

各位代表!民生连着民心、民心凝聚民力,今年我们将集中办好一百件民生实事、关键小事,同时,按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念,经过广泛征集和充分讨论,梳理形成了住房安居工程、城乡防洪排涝工程、教育服务提升工程等12项区级候选项目,提请各位代表票决。我们将根据票决结果,紧扣目标要求,认真抓好落实,把好事办好、实事办实。

各位代表,大风泱泱、大潮滂滂,东海之滨、扬帆起航。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府和区委的坚强领导下,锚定目标、接续奋斗,奋力开启幸福普陀现代化建设新征程,以优异成绩迎接建党100周年。


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