今年以来,普陀区委区政府科学统筹疫情防控与经济社会发展各项工作,狠抓“六稳”“六保”政策落地见效,经济增长不断提速,居民收入快速回升。
一、居民收入总体情况
一季度,普陀全体居民人均可支配收入16964元,比上年同期增长15.3%,增幅比去年一季度上升了14.8个百分点。分收入来源看,四大项收入均实现增长,其中工资性收入和经营净收分别比上年同期增长16.0%、15.9%,财产净收入和转移净收入分别比上年同期增长13.5%、11.9%。
分城乡看,城镇常住居民人均可支配收入19096元,比上年同期增长14.8%,比去年一季度上升了13.6个百分点。渔农村常住居民人均可支配收入12753元,比上年同期增长16.9个百分点,比去年一季度上升了20.4个百分点。
表1 2021年一季度普陀居民人均可支配收入情况
指 标 名 称 | 全体居民 | 城镇常住居民 | 渔农村常住居民 | |||
绝对值 (元) | 增幅(%) | 绝对值 (元) | 增幅(%) | 绝对值 (元) | 增幅(%) | |
人均可支配收入 | 16964 | 15.3 | 19096 | 14.8 | 12753 | 16.9 |
(一)工资性收入 | 11255 | 16.0 | 13261 | 15.5 | 7292 | 17.6 |
(二)经营净收入 | 2423 | 15.9 | 2214 | 14.4 | 2836 | 18.3 |
(三)财产净收入 | 1720 | 13.5 | 1797 | 13.0 | 1569 | 14.5 |
(四)转移净收入 | 1566 | 11.9 | 1824 | 11.6 | 1056 | 12.5 |
二、促进居民收入增长的因素分析
(一)工资收入仍是主要来源,对居民增收的贡献率接近七成
一季度,普陀全体居民人均工资性收入11255元,比上年同期增长16.0%,拉动可支配收入增长10.5个百分点,对可支配收入增长的贡献率接近七成,是拉动城乡居民收入增长的主要因素。一是疫情防控取得积极成效,全区复工复产有序推进,尤其是去年下半年,诸多惠企政策出台后,企业生产经营形势逐渐好转,为工资性收入增长提供了支撑。二疫情防控进入常态化后,普陀灵活就业人员重新回到就业市场,社区团购等新就业形态以及老旧小区改造、交通文明劝导等城市综合品质提升工程也带动了闲散劳动力再就业,实现较好创收,提升了就业市场活跃度。
(二)市场整体环境好转,带动居民经营净收入增长
一季度,普陀区全体居民人均经营净收入2423元,比上年同期增长15.9%,拉动可支配收入增长2.3个百分点。一是疫情期间政府出台了一系列惠企助企政策,减免税费,降低了经营者经营成本;二是乡村振兴的有力实施,开发民宿、渔农家乐、农事体验、文化创意等新兴经济业态发展势头良好,此外渔业生产的稳定增长也为居民经营收入提供了有力支撑。1-3月全区水产品总产量达16.88万吨,比上年同期增长3.2%。三是在积极推进“内循环”的战略下,购车补贴、“消费券”发放等刺激政策为扩大需求、加速市场恢复提供了支持,同时,线上经营模式在疫情期间进一步成长,成为互联网零售新引擎,一定程度上抵消了疫情对市场经营的负面影响。
(三)乡村振兴红利释放,促进居民财产净收入增长
一季度,普陀全体居民人均财产净收入1720元,比上年增长13.5%,拉动可支配收入增长1.4个百分点。一是乡村治理助力居民增收,全区全面完成“社改”工作,“一盘棋、一本账”推开以村(股份)经济合作社合并及集体资产融合为重点的社区村体制改革完善工作,集体经济发展壮大,土地房屋等资产资源不断变现,成为渔农村居民财产净收入的重要来源。二是来自企业股份分红,如船舶修造企业因船舶脱硫塔改造接到大量订单,效益明显好转,企业股份分红增加。
(四)兜底保障提升民生福祉,居民转移净收入稳定增长
一季度,普陀全区居民人均转移净收入1566元,比上年同期增长11.9%,拉动可支配收入增长1.1个百分点。一是城乡居民养老保障制度不断完善,养老金、退休金标准有所上调。2020年1月起,舟山65周岁以上城乡居民养老保险参保人员增发10元/月老年养老金;养老金标准继续提高5%左右,离退休人员养老金收入稳步增长。二是渔业生产成本(柴油款)的发放以及政府用于民生福利的投入持续增加,带动城乡居民转移净收入平稳增长。
三、需要关注的问题
(一)居民增收渠道单一,新增长点仍未形成
普陀居民增收主要还是依赖工资性收入拉动,其余三大项对居民收入增长拉动作用较弱。工资性收入作为主要收入构成,与地方经济发展活跃度高度相关。从总体上看,普陀经济转型之路任重道远,吸收就业人口最多的仍是传统产业,企业面临竞争压力大、利润薄等困难,继续以工资性收入推动居民增收的压力较大。而随着近海渔业资源衰退,渔民经营和工资性收入进一步增长的难度也在加大,并连带影响了水产加工、销售等关联行业从业者的收入增长。
(二)财产净收入增收动力弱
普陀居民财产净收入首要来源为红利收入,由渔船拼股、企业入股、集体红利构成,但户数相对较少;其次是房屋出租收入,一是随着拆迁安置小区的陆续交付,城镇由拆迁带来的租房需求减少;二是年前返乡的外来务工人员,受疫情影响有部分在当地就业,疫情过后未返舟。
(三)短期内疫情影响仍将存在
当前新冠疫情尚未完全消除,常态化疫情防控下不确定、不稳定因素依然突出。从2020年情况来看,为期两月的疫情高峰期对普陀食品消费、道路运输、文体娱乐等行业造成较大冲击,全年旅游接待人数和收入分别同比下降9.4%和6.6%。同时还有一些普陀特色产业如水产加工业在国外市场大幅萎缩、冷链防疫压力增大的情况下生产经营效益大幅滑落。今后一段时间,全国防疫压力仍然较大,对党委政府防疫和发展两手抓、两手硬的综合能力和驾驭能力提出了更高要求。