2021年，我区以建党一百周年为契机，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。全区认真学习践行习近平生态文明思想，深入贯彻十九届六中全会精神，进一步加大生态文明建设力度，全域大美靓丽风景逐渐展现，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，“十四五”实现良好开局。

一、主要工作和成效：

（一）推动绿色低碳高质量发展

一是积极推进碳达峰碳中和。全区入列省首批低碳能源发展类试点县创建单位，印发普陀区低碳试点县建设实施方案，安排24个重点建设项目，明确碳排放和能耗强度保持全省领先以及进一步提升能源、工业、建筑、交通等领域低碳发展水平创建目标，力争率先实现碳达峰与碳中和，全力打造全省能源低碳发展的“普陀样板”。二是严格水资源管理。开展节水标杆建设，进一步推进企业、小区和服务行业的水资源节约利用。完成6个节水标杆申报，创建市级节水型企业2家。开展取用水管理专项整治整改提升，全面调查排摸全区取水工程（设施）及取用水管理现状，掌握取水口、取水设施、监测计量等基本信息。排查取水口设施73个，完成28个取水口整改项目并办理电子证照。三是严格节约集约用地。盘活存量建设用地541亩，再开发城乡低效用地481亩。

（二）巩固提升生态环境质量

1、打好蓝天保卫战

着力推进重点行业VOCs减排，完成海华实业、利星汽车和宝驿汽车3家公司VOCs治理。整治锅炉废气，淘汰2台35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。深化油气污染治理。规范开展柴油货车尾气监测，淘汰老旧营运柴油货车8辆。汽油加油站油气回收抽检比例达到28.6%。加强大气环境因子监测。展茅区域新建臭气监测自动站投入试运行，建成联网城市道路扬尘在线监测和高空瞭望视频监控设施。安装空气自动监测等技术设备，白沙、蚂蚁、虾峙、东极4个小微空气站通过验收，基本实现小微大气监测体系各镇街管委会全覆盖。截至11月底，全区环境空气优良率达98.4%，同比上升0.3个百分点；PM2.5平均浓度15μg/m3，同比下降6.25%，继续保持全国前列。

2、深化“五水共治”碧水行动

一是加快基础设施建设。新增标准化运维设施44个，全区日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施全部实现标准化运维。建成普陀创新谷5000吨级污水处理厂和沈家门海洋生物园区5000吨/日污水处理设施，进入调试阶段。全面摸排舟渔水产品交易区雨污分流情况，完成管道改造、污水处理能力提升等相关整治任务。二是推进“污水零直排区”创建。编制《2021年普陀区河湖长手册》，全面细化“河（湖）长制”管理责任。东港浦西工业园区创成污水零直排区，累计安装25套流量表及电子阀门，覆盖园区内所有涉水企业。加快全区“污水零直排区”建设步伐，展茅街道、六横镇已完成“污水零排区”建设验收，全区25个生活小区“污水零直排区”建设进入验收阶段。三是加强饮用水源保护。进一步优化饮用水源地智能警戒系统，应家湾水库安装智能警戒摄像机，芦东水库饮用水保护区新增短信提示功能。四是数字赋能解锁水环境“智”理密码。应用无人船走航26次，监测28公里，提升智能化巡河水平。五是严格管控入海排污口。完成中弄和板桥头闸等21个问题排口整治。全区集中式饮用水源地和地表水监测断面水质100%达标。

3、实施“净土清废”行动

聚焦工业固废源头减量、危险废物安全管控、农业废弃物全量利用、生活垃圾规范处置和建筑垃圾利用处置5大行动，分解落实“三张清单”任务，不断完善“无废细胞”建设。创成9个生活小区、3个景区、3家医院、3个学校等共计29个“无废细胞”，以点扩面，着力达成“无废城市”各项指标。基本完成小微危废统一收运点建设，一般工业固废收运体系初步建立。舟山市正山智能制造科技股份有限公司“无废工厂”报省验收。11家企业安装危废智能远程监控系统，实现企业危废规范化贮存、处置等情况实时预警，提升监管效能。加强危废常态化监管，全年产生956条转移联单信息，安全转移危废1.75余万吨。建立塑料污染治理专项工作机制。加大“限塑令”宣传和“治塑”执法力度，依法、规范推进禁限类塑料制品生产、销售和使用，回收废旧农膜14余吨。加强农业面源治理，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到100%。有力保障耕地和建设用地安全利用。

（三）加强生态修复和生物多样性保护

一是开展国土绿化建设和水土流失治理。新增国土绿化面积2436亩，森林质量精准提升1900亩。治理水土流失0.5平方公里。二是实施增殖放流生态修复工程。放流海蜇、乌贼受精卵、三疣梭子蟹、大黄鱼、小黄鱼、黄姑鱼、黑鲷、条石鲷等8个品种共11个批次，合计2.28亿单位。三是全面推进陆域生物多样性调查。组建生物多样性保护工作专班，召开专班工作会议，部署年度调查工作，落实相关单位和各镇街（管委会）职责。设置各类调查样线1183条、样点106个、样方239个，布设红外相机87台。调查技术之强前所未有，门类之众前所未有，物种之多前所未有，覆盖之广前所未有，规范之度前所未有，频次之高前所未有。完成植物、植被、哺乳动物、鸟类、两栖动物、爬行动物、昆虫、大型真菌物种多样性和生物多样性传统知识年度调查以及一期淡水水生生物多样性调查。调查到植物793种、鸟类182种、兽类12种、两栖动物13种、爬行动物24种、昆虫383种。采集大型真菌标本864份和水生生物样品175份。

（四）打造美丽幸福城乡

一是全域推进美丽乡村建设。先后出台乡村振兴、美丽乡村等战略规划，以“一岛一品，一村一韵”为发展理念，因地制宜打造村庄个性化品牌。7个省、市精品村及3个全域创建项目基本完工。培育18个新时代美丽乡村达标村、7个新时代美丽乡村精品村，新时代美丽乡村精品村覆盖率达45%。完成东福山美丽小岛、展茅美丽乡镇、虾峙栅河风景带等创建项目，启动虾峙美丽乡镇、蚂蚁美丽小岛和六横南线美丽风景带创建。二是推动垃圾分类精细化。以黄杨尖村为试点，投入200余万元，建立561户基础数据库，购置感应识别芯片、专用垃圾运输车、手持终端、蓝牙秤等硬件设备，持续推进系统驾驶舱、门户展示、浙政钉及浙里办开发设计，实现垃圾分类全过程、可视化、精细化管理。农村生活垃圾分类一件事获评省厅农业农村数字化第一批“最佳应用”案例。三是加快美丽城市和美丽城镇建设。深化数字化社区改革，打造“一个平台+N个应用”“线上应用+线下服务”等多种模式，“平台+管家”为基础场景、数智医养为核心场景等多业务的社区智慧运营IOC平台。初步完成IOC平台驾驶舱建设，社区智能安防及智慧医养核心场景的医疗护养、居家康养、志愿服务等核心功能完成浙里办应用程序开发，数智医养和智慧安防提交浙里办上线申请。迭代升级“无违建县（区）”创建，开工改造城镇老旧小区19个，实施“三改”34.12万平方米，拆除违法建筑3.52万平方米，拆后土地利用率达96.14%。完成“四边三化”整治点位38个。排摸整治涉及防汛安全隐患的违法建筑56处。

（五）扎实推进示范创建，营造生态文明建设氛围

一是加快“两山”基地建设。区政府常务会议审议通过并印发“两山”基地建设实施方案（2021-2023年）。组织开展“两山”基地建设工作自查自纠，不断完善申报材料，提出“两山”基地申报申请。印发2021-2022年绿色转化财政专项激励实施方案，着力培育陆海统筹“两山”建设典型。二是培育绿色细胞。新创省级绿色家庭暨节能降碳家庭1户，市级绿色学校3所、绿色家庭26户、“最美庭院”35户。三是推进生态文明建设公众参与。成立“普陀生态研学行联盟社”，定期招募学员达100余名，组织开展生态研学行、公众设施开放活动，组建微信群及时推送各类科普信息与活动内容。组织策划“树叶有画说”“解密潮间带”两大“生物多样性研学”系列主题活动，由专家团队带领参与者走进湿地公园、海礁等大自然场所，通过标本观摩、实体物种讲解等方式，认识和了解大自然，1000余人次参与。在沈家门滨港公园、东港瑞欣家园开展2021年度“浙江省生态文明公益巡回演出”，以喜闻乐见的方式播撒生态文明理念。广泛推送生态文明公益广告，涵盖主城区、车站、码头和24个小区；发送公益短讯90余万条。

二、2022年工作思路：

2022年是实施“十四五”规划和美丽普陀建设规划纲要的关键之年。我们将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，重点做好几下几方面工作：

一是协同打造共同富裕示范区先行典范。深入实施美丽普陀建设规划纲要，积极开展生态文明示范创建行动，为共同富裕示范区先行典范奠定优美生态环境基础。

二是深入推进“两山”基地创建。加大试点挖掘和培育力度，积累普陀特色“两山”典型案例，广泛宣传推介典型经验；适时申报“两山”基地。

三是强化生物多样性保护。全面评估2021年生物多样性调查工作，建立全区物种名录和生物多样性数据库，建设重点区域观测点，适时召开生物多样性新闻发布会。完成淡水水生生物多样性调查形成全区陆域生物多样性调查和评估专项工作成果。探索建立生物多样性保护长效机制。

四是深化生态文明体制改革。汇总梳理成员单位2022年生态文明体制改革事项，制订区生态文明体制改革专项小组2022年度工作计划，争取生态文明建设相关制度落地落实，推动全区生态文明体制改革稳步前行。

五是加快“双碳”建设步伐。积极开展减污降碳协同增效行动，培育低碳零碳试点，着力推动碳达峰碳中和工作。

六是推进经济社会和生态环境协调发展。加快构建新发展格局，持续优化产业结构，进一步提升资源节约集约利用水平。深入打好污染防治攻坚战，积极推进渔农村和农业面源治理。全面促进经济社会高质量发展和生态文明高水平建设。

七是持续加大生态文化宣教力度。挖掘、提炼海岛特色生态文化，努力塑造普陀生态文化品牌。积极搭建宣传教育和实践体验等平台，鼓励公众参与生态文明建设，营造共建共享氛围。