各村，机关各办、中心：

现将《东港街道加强高温期间溺水安全风险防范工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

舟山市普陀区人民政府东港街道办事处

2022年7月12日

东港街道加强高温期间溺水安全风险防范工作方案

当前正值高温酷暑季节，溺水安全风险突出。为迅速贯彻落实上级领导批示指示精神，深刻吸取溺水亡人事件教训，举一反三，抓好措施落地，防止类似事件的再次发生。

一、组织领导

（一）东港街道预防溺水工作领导小组成员名单

组  长：胡  洁

副组长：江  峰、张  炜、贺巍巍、韩凯凯

成  员：徐伟东、胡耀军、陈晶磊、夏小斌、张善学、刘海波、王海辉、翁舟波、翁勤健

领导小组下设办公室，办公室设在街道综合安全管理中心，徐伟东兼任办公室主任。

（二）东港街道预防溺水工作专项组职责

综合协调组

组长：江峰

成员：徐伟东、陈雄、周淑梦

职责：发挥安委办统筹协调、监督指导作用，组织相关部门对溺水工作进行督导检查。

风险防范组

组长：贺巍巍

成员：胡耀军、蒋明、虞哲恩、忻满海、张凯敏

职责：做好辖区内水库、山塘、河道、“野沙滩”等巡查，落实安全防护设施，消除安全隐患，对未成年人、冬泳爱好者、外来务工人员经常嬉水、游泳的重点区域落实专人或组织力量进行巡查和劝阻。督促辖区内各水域权属主体（责任人、责任单位）完善安全设施、设置安全警示牌，配备专兼职人员加强现场管理。

综合执法组

组长：韩凯凯

成员：陈晶磊、夏小斌、杨延辉、方吉

职责：牵头组织开展为期三个月的水库游泳集中治理行动，会同派出所、渔农办等部门，加强对违法游泳行为的执法力度，切实减少溺水安全风险。

宣传教育组

组长：张炜

成员：樊亮、翁盼园、乐壮杰

职责：负责防溺水安全教育宣传工作，联系相关宣传部门和村社。

二、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢未成年人、冬泳爱好者、外来务工人员；把牢7月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的水库、山塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的水库、山塘、河道、水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。各村、各有关部门要组织力量，通过各种途径、方式加强对未成年人、冬泳爱好者、外来务工人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。相关部门要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年7月中旬前）

召开全街道预防溺水工作推进会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局

（二）排查整治阶段（2022年7月12日—7月20日）

按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。

（三）常态巩固阶段（2022年7月21日—9月30日）

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，常态巡查、强化执法力度。街道预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督导组，开展常态化督查。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全街道部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）加强协作,确保实效。各村、各有关部门要加强协调配合,齐抓共管,形成合力，全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制。各村要按照工作要求,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。要切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。

即日起至9月底，街道安委办将不定时对防溺水工作情况进行督查。重点围绕是否建立防溺水工作方案、落实分片包保工作责任制；是否对易发生溺水的水库、山塘、河道等重点地段设置警示标志和设立安全护栏；是否对重点危险水域开展安全隐患排查等方面，逐项检查责任落实到位情况，对检查过程中发现存在的问题及时进行督促整改。对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，防范措施不严密，造成溺水事故的相关单位和责任人，将依法依规严肃追责问责。

请渔农办、综合行政执法中队每周五16：00前报送一周溺水安全风险防范措施落实情况和集中治理开展情况；街道安委办联系人：周淑梦；联系电话：13587050897。