各办、渔业村、渔船管理服务站：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和省、市区“遏重大”等安全生产决策部署，进一步压实责任，严厉打击涉海涉渔领域违反安全生产规定的各类违法违规行为，确保街道海上安全生产形势持续稳定向好。根据《浙江省涉海涉渔领域安全生产“春雷行动”方案》和“商渔共治”的相关工作要求，结合街道实际，经研究，决定于2022年1月至6月在街道范围开展安全生产“春雷行动”，特制定此方案，请遵照执行。

舟山市普陀区人民政府东港街道办事处办公室

2022年1月29日

东港街道涉海涉渔领域安全生产“春雷行动”实施方案

一、行动目标

加强组织领导，强化责任担当，高度重视重点渔船“三见面”全覆盖和基层渔船管理组织“强基”工作，切实做到组织领导到位、检查督促到位、隐患整改到位、工作台账归档到位。突出问题导向，坚持系统治理，铁下决心、铁腕整治、铁拳执法，以“零容忍”的态度，严厉打击各类涉海涉渔安全违法违规行为。

二、主要任务

（一）聚焦人的不安全行为。严查船员未持证上岗、值班瞭望制度未落实、临水作业未穿救生衣、五超（超员、超载、超高、超航区、超抗风力等级）航行作业、拒不执行政府安全指令、进出港未按规定报告、渔船航行作业未按规定编组等问题。

（二）聚焦船的不适航状态。严查未持有效的船舶证书、号灯号型不符合规定要求，未按规定标识船名船号的，救生消防设备未按规定有效配置，通导设备未有效配备和规范使用，AIS设备未“船码合一”，VHF16 频道未开启并正常值守，逃生通道封闭等问题。

（三）聚焦管理责任的不落实。严督渔船管理服务站对渔业安全生产工作的管理职责，严督风险隐患排查、进出港报告、动态干预、值班点验、编组生产等制度是否落实到位，上级督查检查反馈问题是否整改等。

三、组织框架

本次行动成立街道涉海涉渔领域安全生产“春雷行动”工作领导小组，负责统一指挥协调街道安全生产“春雷行动”， 工作领导小组下设办公室，办公室设在街道渔船管理服务站，贺巍巍同志兼任办公室主任。

组    长：丁勇（党工委书记）

               胡洁（党工委副书记、办事处主任）

副组长：乐军（党工委副书记）

               张炜（党工委委员）

               贺巍巍（办事处副主任）

               钟磊（办事处副主任）

成    员：刘金双（党建工作办公室）

               岑国栋（社会治安综合治理办公室）

               胡耀军（渔农村发展办公室）

               虞哲恩（渔农村发展办公室）

               徐伟东（综合安全管理中心）

               翁华东（渔船管理服务站）

               翁舟波（塘头村）

               翁勤健（葫芦村）

办公室主要负责领导小组日常工作，组织开展街道海上统一行动；同时负责信息数据汇总上报和宣传报道等工作。

四、统一行动安排

（一）开展春节期间重点渔船“三见面”全覆盖行动

1.行动时间：1月20日至2月15日。

2.工作内容：对10人以上高风险渔船，做到“三见”：一是“见船”，即对渔船实施登船检查；二是“见人”，即对船长、船东开展安全教育和政策宣传；三是“见证”，即对船舶、船员持证情况全面排查。

（二）开展渔船管理服务站“强基”行动

1.行动时间：2月28日之前。

2.工作内容：一是全面排查渔船、船员持证情况和实际配备到位情况，完善“一船一档”，做到“三个相符”（即船持证、人持证情况与实际相符，进出港报告情况与实际相符，“一船一档”情况与实际相符）；二是对渔船管理服务站的制度建立情况、各项管理制度落实情况、日常工作开展情况进行自查，及时发现问题并整改。

（三）联合区执法部门开展帆张网专项行动

1.行动时间：按照帆张网回港时间，每月不少于2次。

2.工作内容：强化帆张网渔船的安全检查，严查网具超载、人员超员、船员无证上岗、16频道不值守、擅自关闭AIS等通导设备、进出港不报告、编组生产不落实、号灯安装使用不规范、救生消防设备配备和使用不规范等行为。

（四）开展春雾季安全专项行动

1.行动时间：3月1日至4月30日

2.工作内容：加强渔船动态点验，做好公共航路、事故多发区渔船动态点验和干预提醒，督促渔船落实甚高频16频道值守、值班瞭望、编组航行生产、进出港报告等制度。严查船舶号灯设备、AIS规范配备和使用、16频道值守、网位仪规范使用、值班瞭望制度落实、渔船编组航行制度落实、救生消防设备配备和使用情况。