一年来，在区委、区政府坚强领导和大力支持下，我局紧紧围绕党中央全面推进依法治国的部署要求，聚焦提升政府治理体系和治理能力现代化发力，积极统筹落实法治政府建设工作，加强对本部门法治建设的监督检查，现将主要工作报告如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，完善依法行政制度保障

成立法治政府建设工作领导小组，党组书记“一把手”任组长，分管领导任副组长。定期召开研究部署依法行政工作会议，将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室分工协作，全局干部职工共同参与的工作机制，要求全局干部职工要树牢“法治”意识、提高依法行政能力。

（二）全面提高依法执政水平

一是规范行政执法工作。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面推进依法治国的相关指示精神；同时，线上线下组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《成品油市场管理条例》等法律法规；积极参加区委、区政府组织的执法业务培训及行政人员学法大讲堂。通过一系列学习，学法用法氛围越来越浓，依法执政能力水平得到显著提升。

二是落实法律顾问制度。签约一名律师事务所专职律师作为本局的法律顾问，法律顾问主要从事对我局涉及的法律问题提供意见或进行指导，参与重大商业决策或谈判；协助展开法律普及活动活动；代理参加诉讼、仲裁、调解活动及其他民事代理活动；指导处理涉及法律事务的投诉事件，2021年，我局共计接到投诉339件，已办结339件。不满意件累计总数为24件，满意率为92%。

（三）推动政务公开和监督机制建设。

一是加强行政执法信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求在局门户网站、浙江政务服务网、浙江省行政执法监管平台及时更新行政处罚结果、行政许可等信息。2021年，开展“双随机、一公开”行政执法检查20次，主动公开政府信息共计38条，未收到信息公开申请，未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼及行政复议案件。

二是确保建议议案提案按时完成。2021年我局承办建议议案提案共25件，其中主办5件（包括党代表提案1件、人大议案1件、政协提案3件），协办20件（包括党代表提案2件、人大议案3件、人大建议3件、政协提案12件）。均在规定时限内办复，办复率100%，代表、委员满意率100%，达到了预期办理效果。建议提案内容涉及经济商圈、加油站管理、家政服务、水产品出口等方面，充分体现了区人大代表、政协委员对我区经济发展工作的高度关注和支持，反映了广大人民群众对提升我区经济、促进社会进步的迫切愿望。

（三）强化行政行为规范。

一是加强行政规范性文件管理。积极开展梳理条线政策及行政规范性文件专项清理工作，及时报送清理结果。二是加强重大行政决策目录化管理，并在网站进行了公示。三是加强合法性审查工作。我局规定未经合法性审核或者审核不合法的，不得提交集体审议；建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度；落实2人为法制审核人员，为规范性文件合法性审查提供人员保障；要求合法性审核全覆盖、达到“应审必审”；要求本部门规范性文件在印发之日起15日内向区司法局报送备案材料。今年以来，我局未以本局名义制定出台过相关规范性文件，因此未对规范性文件出具过合法性审查意见书。

（四）加强商贸行业监管，优化营商环境。

一是加强批零企业监管。结合疫情防控抓好批发零售商供应商公平交易管理，倡导文明健康消费理念。根据区委网信办要求，开展《中华人民共和国电子商务法》普法宣传。二是在履行外贸、外资等相关职能的过程中，明确各科室岗位职责，规范行政审批行为，推进来华外籍人员(经贸类）“快捷通道”申报工作，常态化做好外经企业“浙外防”相关工作，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。组织31家企业参加“浙”里有“援”外经贸法律服务月活动暨全市外经贸企业法律知识培训会，帮助企业了解疫情背景下企业面临的法律风险及防范措施，着重分析RCEP对水产、船舶等我区重点外贸产业的影响。三是规范再生资源回收行业经营行为做好省分类办“垃圾分类”督查迎检工作，今年以来，城镇生活垃圾回收率超53%，完成省厅的任务指标。四是全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例和《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）等法规政策，组织外资新政策系列培训，加强宣传解读，做好外资项目信息报送制度、年报申报及政策帮扶工作。

二、存在问题

2021年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题:一是对法治政府建设的文件精神系统性学习领悟有差距，未做到“知行合一”，仍需结合我局职责职责，开展经常性集中学习研讨；二是对开展相关法治政府建设活动形式单一，只局限业务助推执法宣传，宣传方式方法需完善丰富；三是主动作为执法方面有差距，在落实行政执法过程中，只局限规定的时间节点或按照上级指示精神进行落实，在全面推进行政执法次数频还需进一步增加。

三、2021年工作计划

(一)强化法治政府建设的组织领导，确保工作要求落实到位。定时组织召开专门会议研究法治建设工作，制定本部门推进法治政府建设年度工作安排，研究部署推进法治政府建设工作。重点完善局党组中心组理论学习定期学法制度，实施领导干部述职述廉述法制度，严格落实重大行政执法决定集体讨论决定制度。

(ニ)加强法治政府建设宣传，营造良好法治氛围。抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治思维。积极开展和参与法治培训及活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。

(三)进一步建立和完善内部制度，推进依法行政。严格执行有关法律法规，结合我局工作实际，完善细化明确各项工作制度，做好行政决策的风险评估，加强资产管理及预算控制，落实行政决策监督，确保依法行政工作要求落实到位。全面推进政务公开，接受社会舆论的监督。进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度。继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”，加强对安全生产重点企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。完善信访工作与社会矛盾多元化化解方式对接机制、信访终结机制，切实把矛盾问题圆满解决，让群众满意，让企业满意。