各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位：
今年以来，全区上下紧紧围绕区党代会和区“两会”明确的重点工作任务，聚势发力、精准施策，扎实做好经济社会发展各项工作。现将完成情况通报如下：
一、重点工作事项
1.健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，科学精准做好常态化疫情防控工作。持续管住大门、把好中门、守牢小门，严密排查管控重点人群。抓好医疗机构、集中隔离点规范管理，严格落实院感防控。坚决堵住海上疫情输入风险点，确保冷链物防闭环管控。
责任单位：区防控办、区疫情防控工作领导小组成员单位、各镇、街道、区属功能区管委会（责任单位列第一位的为牵头单位，下同）
完成情况：贯彻落实省疫情防控“六大机制”，科学精准做好常态化疫情防控，全年累计纳管涉中高风险地区重点人员3230人次，接进隔离点隔离1323人次、居家隔离17人次、日常监测1890人次。保持应急指挥体系高效运转，落实领导带班24小时值班值守。做好全员大规模核酸准备，制定《普陀区大规模核酸采样检测操作指引》，储备可满足三轮全员核酸采样的医疗物资。加强医疗机构、集中隔离点等重点场所规范管理，全年共开展督查162批次，累计检查点位2600多个，督促整改各类问题975个，每个隔离点均落实副科以上干部带班及一名“院感防控员”，实行每日一自查。持续做好远洋渔民接进工作，累计接进远洋渔船559艘次，离船集中隔离12994名船员（国内船员11023名，外籍船员1971名）。坚决堵住输入性风险点，开展海上“净海行动”、冷链物防“迎春行动”等，强化港（岙）口和船舶管控，落实专人强化技防巡控，落实进口冷链水果经营主体责任，开展专题培训6场，累计培训370余人次，每周动态更新冷链数据，做好人员、环境日常监测。
2.有序扩大新冠疫苗接种范围，实现“应接尽接”。加强检测、管控、救治队伍建设，健全“平战结合”物资储备机制，完成普陀医院感染大楼扩建，切实提升应对突发重大公共卫生事件的能力。
责任单位：区卫健局、区商务局
完成情况：有序扩大新冠疫苗接种范围。梯次推进3-80周岁人员疫苗接种工作。全年累计接种新冠疫苗69.4210万剂，其中加强针接种7.1506万剂，任务完成率283.39%；3-11岁完成全程接种2.0964万人，任务完成率106.23%；60周岁以上人群接种6.8196万人，接种覆盖率82.83%（已达省定82%覆盖率要求）；80周岁以上人群接种0.5148万人，接种覆盖率43.93%。推进感染楼改扩建工程，完成医务人员隔离休息区的室内外建造、装修工作；完成感染楼扩建的钢结构安装，外墙砌筑及局部保温、封刷，室内分隔墙砌筑及局部封刷；开始安装负压通风管道及水、电、氧气等。
3.狠抓八大产业平台项目招引，全速推进城西未来智创城建设，加快打造一流强港双循环经济产业平台和融合产业示范区平台。
责任单位：区发改局、区投资促进中心、区自贸中心
完成情况：1-12月，全区八大经济产业平台累计完成投资31.97亿元，新招引企业/项目876家，实到市外注册资金38.7亿元，新增招引企业税收5.9亿元。
4.精心绘制招商图谱，推动大健康、制造业、油气、“一条鱼”、海事产业、民生民政产业等产业全链条壮大发展。
责任单位：区投资促进中心、区经信局、区民政局、区卫健局、区海洋与渔业局、经开区管委会、区自贸中心、舟山国际水产城、区港航分中心
完成情况：全面排摸梳理2021年度区内闲置资源，通过实地探勘走访，将全区招商可推介地块、楼宇、闲置厂房资源绘制成图谱，并定期汇总更新。持续完善项目库和企业库，做优、做强招商微信平台，精心策划制作新版招商宣传片，更新招商推介PPT、招商地图等，实现招商项目、投资主体与政府的信息共享和有效对接。全区（含六横管委会）实际到位市外资金88.59亿元，完成年度百亿目标任务的88.59%。区本级实际到位市外资金51.37亿元，完成市定50亿目标的102.75%。已签约落地的亿元以上项目20个，其中20-50亿级重大产业项目1个，10-20亿级重大产业项目4个。
5.创新招商领域体制机制，突破市场化招商瓶颈，推行基金招引等新模式，开创招商引资新局面。
责任单位：区投资促进中心、区发改局、区财政局
完成情况：完善驻外招商联络机制，新建普陀区驻深圳招商联络处。与大连京瀚科技发展有限公司签订投资协议，探索推进海洋科技产业基金的组建。与浙江自贸区身边企业管理咨询事务所签订委托招商协议，探索实施委托招商新模式。出台《普陀区“招引实际到位市外资金一百亿元”工程推进方案》《关于进一步强化全区各部门招商引资责任的工作实施方案（试行）》，进一步凝聚合力。探索新领域的招商突破和生态培育。推动水产加工转型升级，积极探索医药合同研发服务产业非研发环节企业的落户生态，开展面向轻资产运营团队的招商探索尝试，探索开展浙江自贸试验区首单QFLP基金项目。制定《普陀区2021年招商引资量化考核办法》，完善奖惩机制。研究梳理政策，听取代表性企业意见，完成区新一轮招商政策《普陀区关于投资促进和产业扶持的若干意见》起草，准备提交区招商引资工作领导小组上会。
6.发挥投资关键作用，实施百个亿元项目攻坚行动，加快推进中石化LNG、浙能LNG、金钵盂岛临港产业园、深圳扑浪量子点膜等产业项目，扎实推进夏新未来社区、半升洞客运站场等基础民生项目。
责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区商务局、区投资促进中心、区交投集团、区城西公司、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：推进100个亿元以上投资项目建设。1-12月，投资建设100个亿元以上项目预计完成投资100亿元以上。其中，金钵盂临港产业园等产业项目完成投资32亿元，中奥能源、海欣海洋肽等项目超额完成年度任务；夏新未来社区等民生项目完成投资36亿元，老旧小区改造、东港新建初中、东港邻里中心等一批项目建成完工。
7.聚焦聚力“两新一重”，加速谋划布局绿色大数据中心、物联网、海底观测网等。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、经开区管委会
完成情况：海底观测网项目因审批等原因无法实施，项目包含在东极未来海岛数字化建设（一期）项目中。截至目前，基本完成综合信息集成平台基础开发、各管理系统功能开发；完成青浜、黄兴两块海域使用确权公示，即将进入招标环节。
8.突出抓好省市县长项目，确保落地率超50%。
责任单位：区发改局
完成情况：区本级暂无项目纳入省级清单。
9.持续优化投资结构，确保交通投资、民间项目投资、高新技术产业投资以及生态环保、城市更新和水利设施投资增长10%。
责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区生态环境分局
完成情况：1-12月，全区固定资产投资完成133.4亿元，同比下降4.1%。其中，“4+1”结构性指标呈现“二增三降”，制造业投资同比增长34%，交通投资同比增长6.2%，民间投资同比下降21.5%，生态环保、城市更新和水利设施投资同比下降2.7%，高新技术产业投资同比下降9.8%。
10.强化项目数字化全过程管控，倒逼项目早建设、早竣工、早见效。
责任单位：区发改局
完成情况：重点项目全流程闭环应用场景已完成浙政钉上线，全区69个重点项目已纳入数字化管控。1-12月完成投资63.7亿元，完成年度计划的72.5%。
11.把握政策窗口期，争取中央预算内投资和专项债发放倾斜。
责任单位：区发改局、区财政局
完成情况：累计争取中央预算内投资7332万元，包括2021年东港一期市政道路提升改造工程4195万元等；累计争取专项债券3.4亿元，包括普陀区老旧小区改造及环境提升工程1.8亿元等。
12.精准高效做好企业服务，全面落实民营企业发展促进条例，不折不扣做好降本减负工作，让企业放心发展、安心发展、顺心发展。
责任单位：区经信局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区税务局
完成情况：针对今年以来原材料价格上涨、新冠疫情散发、能源“双控”等因素叠加对企业正常生产造成的重大影响，企业网格化服务团队及时下沉企业，深入开展“三服务”工作，认真制定精准化“一企一策”用电方案，有力提升工业园区污水处理能力，积极争取便捷化疫情防控政策，全力保障全区工业经济稳步运行。全年共走访企业200余家次，帮助企业解决问题100余项，总计兑现省市区工业补助资金3349.944万元。
13.推动市场主体升级，实施 “小升规”“放水养鱼”“凤凰”行动，培育未来经济增长点。
责任单位：区经信局、区发改局（区金融办）
完成情况：制定小升规企业三年培育计划，在财政扶持、要素保障等方面进一步加大扶持力度，不断夯实产业发展基础。全年新增小升规企业15家，预计明年可新增产值3亿元。深入推进“凤凰”行动，开展高频次企业走访活动，实行点对点辅导，先后走访全区20余家企业。按照“储备一批、培育一批、股改一批、上市一批”的原则，不断加强梯队型上市企业资源库的建设力度，及时对库内10家重点培育企业进行动态管理。为炜驰集团、中科立德等后备企业协调解决融资、持股平台设立等问题。与中昌大数据股份有限公司开展合作对接工作，积极梳理政策诉求，跟进企业迁址公示等工作流程，争取实现上市企业零突破。
14.深入实施融资畅通工程，加大对小微企业、科技创新、绿色发展的金融支持，力争小微企业贷款增长15%以上、信用贷款增长10%以上。
责任单位：区发改局（区金融办）、区财政局、区人民银行、区银保监组
完成情况：开展2020年度金融机构支持地方经济发展年度考评工作，召开全区政银企工作推进会，制定《2021年重点建设项目融资需求表》和金融机构业务通讯录。印发《关于2021年金融支持“自由贸易先行区 海洋产业新高地”建设的指导意见》《关于进一步深化小微企业和个体工商户“首贷户拓展行动”的意见》。创新建立企业贷后检查会诊机制。打造金融潮党建联盟，通过整合全区金融党建资源，创新开展各类金融党建活动。与省农发行签订《农业政策性金融支持普陀区高质量发展建设共同富裕示范区先行典范合作框架协议》，推进金融支持共同富裕示范区建设。截至12月底，全区小微企业贷款增长20.4%，信用贷款增长40%。
15.出台产业工人评级奖励政策，引进高技能人才1500名，缓解企业用工难。弘扬新时代劳模精神、工匠精神、创造精神、企业家精神，打造高质量发展生力军。
责任单位：区人力社保局、区经信局、区人才发展中心
完成情况：截至12月底，我区共有12341人参加各类职业技能培训，完成年度目标的167.9%。培养高技能人才1674名，完成年度目标的101.45%。
16.全面推进数字化改革，大力实施科技新政，全面融入“海洋科创大走廊”建设，推动“产学研用金”深度融合，加快打造全国海洋科技产业孵化基地。
责任单位：区经信局、区发改局、区城市管理局、区投资促进中心
完成情况：扎实推进系统门户建设，根据省数字经济系统架构3.0版，以“产业大脑+未来工厂”为核心架构，围绕工业、农业、服务业与信息业深度融合，部署完成9条跑道，建设完成统一数据驾驶舱。以数字化改革为引领，谋划特色应用场景，新材料船舶综合服务平台、渔业安全生产闭环管理平台、智慧水产市场等3个项目分别获得省市数字经济系统应用场景奖项并在数字经济门户上线。全面融入舟山市“滨海科创大走廊”建设，普陀城西未来智创城已纳入滨海科创大走廊“一体、两翼、四片区”空间布局中的重要“一翼”，涉及全区的10个重点项目均已完成年度任务。高标准打造启迪海洋科技产业研究院，于3月10日正式注册落地，是全市首家以两院院士牵头的研究院；其聚焦海洋科技重点领域，联动中电科、浙大海洋学院等大院名校，狠抓双招双引和成果转化，已促成总投资10亿元的海洋生物肽及未来食品城项目落户普陀。
17.推动企业研发机构全覆盖，新增高新技术企业20家、科技型中小企业100家。
责任单位：区经信局
完成情况：建立科技型企业梯队培育库，助推科技企业加速成为高新技术企业。截止共新增省级科技型企业50家，高新技术企业培育入库20家，并出台区级科技型企业认定管理办法。加快培育高能级企业研发机构，推动荣舟公司创建省级重点农业企业研究院，佳尔灵仪表、海汇水产等高新技术企业创建省级高企研发中心。
18.推进质量强区建设，争取打造省级首台套产品1项，探索构建氢能储备、海上浮岛等标准体系。
责任单位：区经信局、区市场监管分局
完成情况：深入实施首台（套）提升工程，鼓励和支持企业开拓创新，打破国际市场技术壁垒，支撑制造业高质量发展，中远海运重工152K动力定位穿梭油轮获省首台（套）装备认定。出台《关于加快新旧动能转换推动氢能产业强势发展的若干意见》，政策涵盖对引进培育氢燃料电池产业链优势企业、推进加氢站规划建设、提升氢源供应保障能力、推动氢能推广应用等方面的政策扶持。目前全市首批氢能源公交车已在六横交付使用，首个撬装式加氢站正加快建设。
19.超常规引育高端人才，力争引进“5313”企业（项目）12家、创新人才（团队）4个、“银发专家”“周末专家”50名，稳步建设北京、深圳等“人才+产业”飞地集群。
责任单位：区人力社保局、区经信局、区人才发展中心
完成情况：超常规引育高端人才。走访调研产业园区、科创企业、工业企业，积极排摸“高精尖”人才引进情况和人才需求，1-12月新引育“高精尖”人才24人，完成年度目标的160%。做好省级以上重点人才工程推荐申报，筛选符合普陀产业方向的人才，推送给浙能液化天然气、锐赛生物等20余家工业、科创企业，目前已推荐省级以上人才工程18人；2021年“海纳计划”共入选创业、创新项目18个。
20.谋划乡镇产业大楼。
责任单位：区城投集团、区发改局、区住建局、区资源规划分局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：实施普陀科技产业孵化园工程，现已完成项目部搭建，施工单位进场施工。
21.打响海洋科创品牌，高规格办好海洋战略系列高峰论坛。
责任单位：区经信局、区发改局、区投资促进中心
完成情况：于7月份在普陀举办启迪海洋科技产业研究院揭牌仪式，并邀请市内外企业及知名科研院校共商普陀海洋产业战略规划及发展。
22.创新金融赋能方式，筹建海洋科技产业基金，挂牌海洋科技银行。
责任单位：区发改局（区金融办）、区财政局、区自贸中心
完成情况：通过招商引资、以商引商等工作，对省内符合发起人条件的民营企业开展梳理排摸，明确德力西集团作为项目主发起人，并建立政企工作专班和双边汇报机制，正在与区内外重点民营企业对接银行参股意向。截至目前，已有7家企业及1名自然人明确80%股比，具体包括德力西集团30%、恒尊集团10%、新奥集团10%、平太荣5%、黎明智造5%、超威电池5%、杉杉集团5%、个人10%。同时，民营银行项目组已初步形成可研报告。
23.实施产业基础再造和产业链提升工程项目10项，增强产业链供应链抗风险能力。
责任单位：区经信局
完成情况：深入实施产业基础再造和产业链提升工程，围绕重点产业，系统推动补链、延链、强链，加快补齐“短板”、持续锻造“长板”，不断壮大实体经济根基。推动中远海运重工智能化改造、丰宇海洋肽产业园等10个项目快速投产，截至目前已投资4.6亿元。
24.加快推进鑫亚舾装码头提升、中远产能空间提质增效有机转型等项目，确保技改投入增长15%以上。
责任单位：区经信局、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：全面排摸2021年全区工业投资、技改投资等情况，更新工业投资项目库，并实施投资进度月报机制，按月监测项目投资进展。1-12月，全区实现工业投资9.2亿元，同比下降3.2%，其中技改投资4.2亿元，同比增长1.6%。
25.拓展船舶修造高端业务，加快向豪华邮轮、海工装备、无人智慧平台、石化设备、风电装备等领域进军。增强国家绿色修造船基地“磁吸力”，积极承接双动力改装、组建LNG运输船队、破题交通船LNG加注动力3台（套）以上、LNG船制造与修理等高附加值业务，持续扩大市场份额。
责任单位：区经信局、区交投集团、区港航分中心
完成情况：加快船舶修造业高质量发展。中远海运成功交付全国首制具备DP3动力定位功能的海工生活驳船，152K动力定位穿梭油轮获省首台（套）装备认定。国际一流绿色修船基地建设取得重大进展，万邦重工、中远海运重工被中国造船工程学会授予全国仅有的2家“中国修船行业绿色修船示范企业”，全区规上修船企业实现绿色修船装备技术应用全覆盖，成功完成全省首艘LNG船舶、全省首艘大型冰极LNG运输船舶修理业务，全区外轮修理量达到全国总量的25%。全面构建高端绿色修船装备从设计研发、生产制造、应用销售到示范推广的全流程体系，万邦重工自主研发绿色坞修装备20余款，今年已向国内外船企销售推广各类装备20套，并远销新加坡、印尼等国外市场。
26.建设金枪鱼加工基地，加快海洋生物肽终端品研发制造。
责任单位：区经信局、区发改局、经开区管委会
完成情况：持续做优海洋肽特色产业，通过与浙大海洋学院、浙江海洋大学等院校合作，常青食品、平太荣生物等企业成功研发牡蛎肽、海参肽、金枪鱼皮肽等系列海洋生物肽产品并实现市场化销售。积极组织舟渔公司、海王水产等20余家企业参加青岛渔博会、上海进博会等国内知名展会，并主动帮助企业对接网易严选、叮咚卖菜等知名电商平台。融创食品、海士德食品等企业研制的金枪鱼泥系列辅食、三文鱼风味颗粒罐头、海鲜系列预制菜等产品已成功上线销售。
27.推进国家绿色渔业实验基地建设，加速远洋渔业“机器换人”步伐，推动新材料船舶产业健康发展，更新新材料渔船16艘以上。
责任单位：区海洋与渔业局、区经信局
完成情况：加快国家绿色渔业实验基地建设，新材料船舶综合服务平台全年交易额超5000万元；建造完成6艘玻璃钢渔船，另有10艘在建。对4艘远洋渔船实施改造，总投资8000万元，申请国家补助资金2220万元。重点支持船位监测、视频监控等项目，重点提升捕捞加工、续航能力、渔获物保鲜技术和安全性能。
28.大力发展绿色能源产业，谋划推进海上风电、海上光伏发电项目。
责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进中心、区资源规划分局
完成情况：积极对接省、市能源管理部门，争取海上风电指标；谋划建设海上浮式光伏、滩涂光伏项目，现已备案登步、虾峙集中式光伏项目2个。同时，深入摸排全区工业、商业等分布式光伏开发资源，截至目前，全区在建分布式光伏项目已全部实现并网投产，全年累计并网容量1.01万千瓦。
29.构建氢能海上供应链，力争新增氢能研发中心2家，投用氢燃料电池冷链物流车、乘用车150辆以上。
责任单位：区发改局、区经信局、舟山国际水产城、六横镇
完成情况：成功招引国氢（舟山）新能源科技有限公司和众宇氢能科技（舟山）有限公司落户，全市第一个加氢站在六横建设，预计近期正式对外运营。因氢能源乘用车价格偏高，导致普及率偏低，目前仅有六横4辆车投运。
30.探索打造石化新材料基地。
责任单位：区发改局、区经信局、六横镇
完成情况：为充分挖掘资源优势，拉伸石化产业链，我区超前谋划布局相关产业，探索打造石化新材料基地。目前，深度对接的项目有中国化学六横新能源材料一体化项目、烟台万华C2/C3产业链一体化项目、九丰轻烃综合加工利用项目等。
31.培育壮大融合产业，争创省级融合创新示范县（区）。
责任单位：区发改局、区经信局、区教育局、区财政局、区交通运输局、区卫健局、区退役军人事务局、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：完成省级融合创新示范县（区）申报及三季度督导。新增同博科技、万航文化2家持证企业，加强与中科立德、瑞远海运等有单无证企业沟通联系，促进企业民参军。融合创新服务平台完成选址、方案报批、装修设计及招投标等工作；并于9月底挂牌试运行。
32.大力培育新一代信息技术，谋划打造海洋科技岛等主题岛，加快布局船联网、海洋通信产业，超前谋划人工智能、量子科技等未来产业，启动建设海洋绿色大数据项目。
责任单位：区经信局、区发改局、区海洋与渔业局、区投资促进中心、经开区管委会、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：根据普陀海洋科技岛建设方案，以东极未来海岛建设为依托，全方位谋划海洋科技岛建设，有序推进各项重点项目，其中综合信息集成平台基础开发、各管理系统功能开发基本完成；旅游、渔业、海洋、治理等数据驾驶舱已完成界面功能开发；完成青浜、黄兴两块海域使用确权公示，即将进入招标环节。正式揭牌运行启迪海洋科技产业研究院，前瞻布局海洋大数据、卫星通导等新兴产业，兑现专项资金3000万元。加快船联网、海洋通信产业发展，联合同博科技、百胜安科、中科立德等数字经济企业，积极参与全市船联网暨渔船“一张屏”精密智控重大科技攻关项目，我区共承担40%相关任务，在北斗救生、船舶避碰、船用新能源电池等领域实现重大突破。
33.新增5G基站1000个，力争每平方公里布局9个以上，实现核心城区5G网络优质覆盖。
责任单位：区经信局
完成情况：累计建成5G基站1002个，核心城区站点数521个，每平方公里布局约12个，实现核心城区5G网络优质覆盖。
34.实施“5G+工业互联网”工程，实现工业诊断服务全覆盖，新增示范智能工厂和数字化车间2个、工业互联网应用示范企业2家、上云示范企业2家，力争规上工业企业数字化转型率达50%、劳动生产率增长5%。
责任单位：区经信局
完成情况：加快推进企业数字化转型，实现工业诊断服务全覆盖，新增示范智能工厂和数字化车间2个、工业互联网应用示范企业2家、上云示范企业2家、省数字经济“五新”优秀案例3个、“两化融合”体系贯标认证企业3家。其中，正山智造建成智能工厂（数字化车间），成为全市唯一入选省级数字化车间示范项目企业；中创海洋建成全国首个新材料船舶综合服务信息平台，成为全市唯一入选省级工业互联网平台和省级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范企业。规上工业企业数字化转型率达50%、劳动生产率增长1.0%。
35.加快数字赋能现代服务业，开拓电商销售、国际贸易、冷链配送等新领域。
责任单位：区商务局、区发改局、区经信局、区交通运输局、舟山国际水产城、区市场监管分局
完成情况：加快数字化家政服务平台和“安心码”推广。依托“浙家政”平台，建立全区家政企业和家政服务员信用档案信息，打造普陀“放心家政”品牌；省市两级平台合计成功认证家政人员超500人。鼓励企业自主研发服务平台。爱比家政联合第三方创办舟山本土母婴平台，用数字赋能传统家政行业。完善数字社会12大领域核心业务目录清单。其中，推广应用浙家政综合服务平台，完成2家家政服务机构的导入计划；推广实施家政“安心码”120人次；爱比家政入选2021年度市级“诚信家政企业”，其中2名家政人员获评2021年度市级“最美诚信家政服务员”；修复家政企业信用，对被列入严重失信主体名单和被行政处罚的企业名单清单开展核实工作，清理4家未经营的家政企业；举办数字家政活动，于11月底在杉杉·普陀天地举办2021年品质生活·数字家政之普陀数字生活“家”年华活动，活动现场人流量达2500以上，整体活动宣传内容阅读量达10600以上；推广“国际集装箱在线应用场景”，组织40家企业申报首批货运白名单，全市占比60.6%，缓解我区外贸企业面对的国际货运“一箱难求，一舱难求”难题；落实数字展会工作，组织25家水产企业参加在市级“舟展汇”平台举办的浙江出口东盟站—水产品专场；落实“海外仓在线”轮值工作，外贸企业贯通率91%，达优秀标准。
36.力争规上数字经济核心产业营收增长15%以上。
责任单位：区经信局
完成情况：出台《加快推进数字经济产业发展的若干意见》，1-12月同比增长15%以上。
37.扎实推进省级海岛公园建设，完成全域海岛旅游控制性详规编制，加快与普朱管委会共建国家全域旅游示范区。
责任单位：区文广旅体局、区文旅集团、区资源规划分局
完成情况：推进海岛公园建设，完成《普陀海岛公园建设规划》编制。海岛公园示范区打造有效推进，全面提升蚂蚁岛精神红色教育基地旅游品质，完成三八海塘提升、蚂蚁岛精神打卡点建设，开发特色文创产品，其中特色文化衫、文创雪糕已投入市场；完成庙子湖倒陡街民房民宿亮化工程，基本完成东福山外立面整治和东福山特色街打造。普陀海岛公园荣获省级十大海岛公园2020年工作评估优秀等级、入选浙江省首批耀眼大花园名单。省级全域旅游示范区复核获评Ａ档。
38.谋划建设“海上丝绸之路”文明艺术园，建成沈家门渔港文旅驿站。
责任单位：区文广旅体局、区民宗局、区资源规划分局
完成情况：继续跟进沈家门渔港文旅驿站项目进度，在完成项目招标后，因该处设有星级厕所，区城投集团正在进行设计调整，并报规重新进行审图，办理相关手续。
39.主动拥抱体验经济、会展经济、赛事经济等文旅体融合的新业态、新模式，打造海钓全产业链，精心办好全国海钓精英赛、帆船跳岛拉力赛、海稻音乐节等活动。力争文化产业增加值增长10%以上。
责任单位：区文广旅体局
完成情况：举办2021普陀海稻音乐节、越野东海——2021舟山群岛穿越之旅、2021年“缘起莲韵杯”羽毛球俱乐部全国邀请赛、庆五一少儿围棋等级赛、2021年普陀区象棋个人赛等活动。其中海稻音乐节共计接待游客量近5000人次，拉动展茅当地农民旅游收入近60万元，越野东海为普陀带来综合效益1886.95万元。因疫情影响，推迟举办沈家门渔港全国海钓名人精英赛、舟山群岛帆船跳岛拉力赛等赛事。打造会展经济发展平台，鼓励高星级酒店提高展会承载能力，希尔顿等大型酒店多次举办普陀论健--细胞与健康创新产业论坛等会展活动。
40.多措并举扩大消费，加快建设省级夜间经济试点城市、文旅消费试点城，提质增靓520幸福街等新型消费集聚区，推进沈家门步行街等传统街区品质化改造，力争社会消费品零售总额增长8.6%。
责任单位：区商务局、区文广旅体局
完成情况：推进夜间经济标志性项目提升，成功获评首批省级夜间经济样板城市、成功打造首批省级示范智慧商圈；推广高品质步行街创建经验，成功打造市级高品质步行街（东极沿港步行街）、市级夜间经济精品村（东极镇东极村、展茅镇黄杨尖村）等特色村镇和特色项目。520幸福街完成业态重组并增设休闲桌椅，全新开市。街区成功举办“浙里来消费·老字号进街区”巡回展，吸引客流8万人次以上。举办“浙里来消费·幸福夜市”活动，通过线上发券、线下特色夜市与时尚街头艺人等方式，进一步吸引人气。特色夜市设置于杉杉广场和凯虹广场，共30个展位，吸引客流逾5000人次。打造消费热点，提升消费服务平台。立足“幸福购”数字化服务平台，先后推出“‘蟹’逅普陀，幸福双节”“双十二·年终狂欢”“2021大锦鲤”等活动，1-12月累计上架商品总数254份，入驻商户共计150家，访问量突破60万人次。1-12月，全社会消费品零售总额同比增长8.4%，连续9个月居全市第一；限上批发业销售累计同比增长42.2%；限上零售业销售累计增长5.3%。
41.优化无接触交易服务，拓展数字化生活场景应用，确保网络零售额增长15%。
责任单位：区商务局
完成情况：全区1-12月网络零售额15.22亿元，同比增长11.6%；第三方自建平台统计库新增浙江凯虹集团。成功推荐冠素堂入围2021年度省级新零售企业（全市唯一）。成功推选阿开渔货、闹妈海鲜等7个优质电商品牌参加“2021线上东海开渔节”活动，为其量身打造专属宣传片，并提供与抖音的合作渠道。举办普陀好物“双十二”电商节，活动以网络直播带销售的模式邀请普陀各大知名电商企业开展系列直播专场活动。开展电商直播培训，12月下旬在舟山国际水产城举办专场培训，邀请主流市场大咖为普陀电商企业定制抖音直播培训课程。
42.细化落实浙江自贸区扩区、油气26条赋权等方案，努力推动政策和制度创新，坚定向产业投资准入、特许资质配额、海洋大健康、国际航行船舶通行、互联网数据跨境流动、数字货币结算、碳排放交易等深水区迈进，新增制度创新成果30项，探索建设数字自贸区。
责任单位：区自贸中心、区发改局、区商务局、区卫健局、区港航分中心、区人民银行、区大数据管理中心
完成情况：印发《普陀区关于推进油气全产业链开放发展行动方案》暨《2021年油气全产业链开放发展暨自贸区普陀区块重点任务清单》。已新增30项制度创新成果，其中3项案例申报自贸试验区制度创新成果，1项纳入自贸区第七批制度创新成功。围绕油气“一件事”、全流程“一站式”服务目标，建设普陀油气贸易企业管理服务中心，今年新增油气企业280家，同比增长145%。积极探索大健康领域创新试点工作，在全市率先开展2项细胞试点业务（中航生物细胞支持免疫保健项目、捷宁港生物ACTL干细胞治疗前列腺癌项目），第3项业务普慧医疗已与普陀医院共同完成临床前研究。邵逸夫医院已在普陀医院开设不孕不育生殖门诊，同时辅助生殖中心配套的产业化服务也正在开展相关规划。双管齐下探索碳排放交易工作，与浙能集团共同争取浙江碳排放交易试点，将碳排放交易板块纳入浙江天然气交易市场；对接浙能碳资产管理公司，争取将碳资产交易落地普陀。积极对接浙江海洋大学海洋金融研究所，谋划设立两山金融研究院普陀分中心。积极向上争取政策，将能源金融、健康旅游、海事特别服务区等普陀特色产业、政策诉求纳入《浙江自贸区深化改革开放实施方案》；围绕干细胞转化应用、跨境药品率先使用等4方面，向商务部提出自贸区赋权诉求。对接省地方金融监管局、省自贸办，积极推动融资租赁和商业保理注册的权限下放。探索数字自贸区建设，上线浙江天然气线上交易系统，完成线上交易额73亿元。
43.做大中石化船供油业务，争取中船燃、中化等企业功能性总部落地，增强油气贸易集聚度。
责任单位：区商务局、区投资促进中心、区自贸中心
完成情况：对接服务中石化，推动海外结算业务回流，1-12月，海外结算业务回流达3501万美元，完成年度目标的117%；2021年普陀油气贸易企业服务中心注册油气贸易企业数超过2020年招引总量。依托区域能源贸易结算中心建设，推动长云石油、物产化工、国湾石化、浙江天然气交易中心等重点油气贸易企业释放产能，发挥龙头效应，初步形成天然气交易市场、浙期实业、国烨电商三大平台，实现油气交易额700亿元。全年全区油品出口额达到44.25亿美元，同比增长57.85%。
44.着力打造全球重要的低硫油加注基地，力争船用燃料油加注量增长30%以上。试点船用LNG加注业务，建设LNG加注站。
责任单位：区港航分中心、区自贸中心、区交投集团、六横港航分中心
完成情况：截至12月底，辖区完成保税油供应269.15万吨，其中低硫油231.52万吨。总量与去年同期相比减少6%，低硫油比去年同期增加1.2%。完成招引落地37家企业，年度任务的120%。持续跟进邮轮线路开辟工作，签订舟山国际帆船游艇中心（基地）项目战略合作协议，密切关注维京伊顿号邮轮深圳至上海航线计划落地事宜。持续推动海事服务跨境人民币结算便利化，截至11月底，全区银行机构跨境人民币结算中涉及海事服务业务1247.62万元。推进船舶企业向“精品修船”方向转型，鼓励船舶企业推广应用“5G+AR远程检验”、自动除锈机器人等新技术、新装备。
45.推动海、陆、空、信息“四港”联动，探索建设海事特别服务区，打造国际海事产业服务基地，实现海事服务总产值达20亿美元。谋划建设东海海上保障基地。
责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区商务局、区资源规划分局、东极镇
完成情况：对接上海国际航运研究中心等专业机构，已成立信息科技公司，委托其接收、分析进入（途经）舟山海域船舶的基本数据和运营情况，并将普陀海事服务相关信息进行推送。实现海事服务产值22.59亿美元，其中保税油产值12.44亿美元，外轮维修6.24亿美元，外轮新造产值3.91亿美元。
46.加快建设国家健康旅游示范基地，争取干细胞和免疫细胞等前沿医疗技术创新试点，推动中医药传承创新发展，做大中药药效评价中心。
责任单位：区卫健局、区发改局、区文广旅体局
完成情况：建成迈顺生物原代细胞研发制备平台、锐赛生物医药公共技术服务四大平台、普陀医院国家药物临床试验基地，成功搭建起一条全省领先（较为成熟）的细胞药物研发服务链。推动中航生物、捷宁港生物、普慧医疗开展细胞创新业务，为全市前沿医疗技术发展打下坚实基础。建成锐赛生物中药临床前药效评估中心，实际承接3项评价业务。
47.提升金融小镇聚合力，推动区域能源贸易消费结算中心落地，做专做特做强自贸区多元化产品交易平台，积极开展QFLP试点，力争金融资本投放量超百亿元。筹建中国银行“两山”金融学院。
责任单位：区自贸中心、区发改局（区金融办）、区商务局
完成情况：招引企业420家，完成年度目标的420%，实到市外资金23亿元，完成年度目标的115%；已落地10亿元项目1个，亿元以上项目8个，落地浙期实业、人保省级航运保险中心、浙商中拓浙期供应链管理等一批重大项目。招引艾克思焦点私募股权投资基金合伙企业，落地舟山首个QFLP试点项目，首笔1000万美元外资已于12月中旬到位。推进浙能新能源产业基金项目，基金规模5亿元，现由浙能集团、巨化集团分别认缴40%，区产业发展引导基金有限公司认缴20%。大力推进民营银行组建，已确认80%股比。推进民营企业为主发起人的金融租赁公司组建，拟确立湖州久立特材作为主发起人。今年以来，累计金融资本投放量151亿元，完成年度目标的151%。对接中国银行，开展普陀筹建“两山”金融学院的可行性研究。
48.抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署契机，迭代升级稳外贸政策举措，力争外贸出口额增长12%。
责任单位：区商务局
完成情况：出台《关于进一步发展开放型经济的若干意见》；推动自主品牌建设，培育4家外轮绿色修造品牌，指导2家水产企业申报省级出口品牌；加大对RCEP的宣传力度，指导企业利用原产地区域累计原则优化供应链，截至目前，累计举办、组织企业参与培训3场次、近180人次，1-12月，对RCEP成员国出口额同比增长21.78%；浙台（舟山普陀）经贸合作区鲜活帝王蟹交易集散中心项目开始暂养；组织、指导80余家次企业参与“2021浙江出口网上交易会（系列站）”“浙洽会”等线上线下活动，拓展国际市场；发展跨境电商，鼓励企业有序融入“舟贸通”平台，现已有17家企业入驻独立站，开展国际营销，全市占比32%，新增2家企业入驻阿里巴巴国际站，累计13家企业入驻；1-12月外贸出口额395.09亿元，同比增长17.39%。
49.共建舟山江海联运服务中心，加快实施气化长江、气化运河战略。
责任单位：区发改局、区自贸中心、区港航分中心
完成情况：加快浙台（普陀）经贸合作区特色功能性口岸建设，完成国际邮轮港重整，产业园邮轮板块业务全面启动；推进实华南油供油船队建设，计划新增1艘保税燃油加注专供船，现公司正委托设计单位进行图纸设计；加快推进浙能舟山六横LNG项目和中石化浙江舟山六横LNG项目建设，现2个项目在国家投资项目在线审批监管平台上均已完成项目赋码，并完成相关专家评审会。
50.主动融入长三角一体化，推动更多资源和要素集聚普陀。全方位、多层次链接上海自贸区，系统开展“海陆普陀”战略合作，不断深化招才引智、园区共建、产业承接等合作。
责任单位：区发改局、区人力社保局、区投资促进中心、区自贸中心、区人才发展中心
完成情况：积极打造上海飞地园区，起草完成上海飞地园区下步运营模式建议方案，完成2家公司“舟创未来”海纳计划申报，积极开展浙江省数字经济飞地示范基地申报。截至目前，普陀湾（上海）众创码头众创码头累计入驻企业14家，通过平台引到舟山注册企业27家；深化与长三角地区大院名校科技合作交流，积极推动“水下直升机”等浙大海洋学院优质孵化项目落地实施，现浙大海洋学院“水下直升机”已获评“5313”项目，下步将进一步明确项目用地等相关要素需求，抓紧拟定项目投资协议；白沙岛海上消浪清水综合体完成海上综合装备总体布置设计及相关实验研究；借助启迪海洋科技产业研究院，深化长三角高校与研究院的创新协同；做好长三角红色旅游路线营销推广工作，完成旅行社与淮安、南京、上海等地旅行社的合作对接。
51.完善普陀—北仑共建机制，加快建设圆山车客渡码头，打造甬舟一体化合作先行区。
责任单位：区发改局、区交通运输局、六横镇
完成情况：完成《甬舟一体化合作先行区建设方案》，并报市政府审议。拟正式组建甬舟一体化联合办公室，争取设立甬舟合作区联合管委会。宁波北仑圆山车客渡码头工程现正对接宁波市交通局，准备岸线审批材料转报省厅相关事宜。
52.进一步加强与普朱、新城等联动发展，实现优势互补、资源共享。
责任单位：区发改局、区交通运输局、区文广旅体局、经开区管委会、区城西公司、沈家门街道、东港街道、展茅街道
完成情况：重点承接普陀山-朱家尖旅游业态，加快东港（半升洞）客运站场及城市广场建设工程项目建设，1-12月累计完成投资1.2亿元；东极继续开设普陀山—东极直飞航线，增加游客的海岛旅游新体验。积极推动与普朱的第二通道建设，谋划莲花洋客运码头项目前期；推进朱家尖西岙客运中心项目建设，现已完工；加快构建临城—勾山—东港连片城市带，推进普陀水街旅游综合开发项目、城北大道建设工程等4个重点项目建设，1-12月累计完成投资5.4亿元。
53.积极开展“跳岛游”，谋划开通上海、长江等邮轮旅游线路。
责任单位：区文广旅体局、区交通运输局、区交投集团、区文旅集团
完成情况：开通鲁家峙至桃花、蚂蚁、登步的“跳岛游”航线，完成普陀之星“跳岛游”线路开发，做好“跳岛游”线路和沿线旅游资源宣传。招商伊敦号邮轮，交通运输部已计划2022年4月开启上海到深圳之间的东南海岸定点航线，舟山群岛国际邮轮港已明确正式纳入航线范围，作为浙江舟山港靠泊点位进行定点靠泊。蓝梦之星邮轮因疫情影响，航线暂未开启。338客在建船舶“普陀观云”轮于2021年12月下旬完成下水仪式，计划于2022年5月交船。
54.巩固拓展东西部脱贫攻坚成果，高标准做好对口支援和对口合作工作，拓展万源佛茶基地建设。
责任单位：区发改局、区经信局、区人力社保局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局
完成情况：印发《2021年普陀-万源东西部协作任务书》，两地党政主要领导开展互访交流2次。统筹5000万元帮扶资金重点支持万源茶叶产业、劳务协作以及乡村振兴项目建设。选派2名党政干部和13名专业技术人才赴万源挂职帮扶，帮助5695名农村劳动力实现就业。大力实施消费帮扶，帮助万源销售农特产品3399万元。引导4家企业在万源落地投产，新增投资额4亿元，合作共建万源市茶叶现代农业园区等3个园区。深入开展“万企兴万村”、镇村结对、学校结对、医院结对等交流帮扶活动，累计向万源捐款捐物488万元。
55.深化数字化改革，把握城市系统属性，加快构建“舟山大脑”普陀平台，打造经济治理、社会治理、城市治理有机衔接的智慧治理体系。
责任单位：区大数据管理中心、区经信局、区城市管理局、区社会治理综合服务中心
完成情况：对全区18个局办进行1个多月的实地走访调研，进行项目战略定位研究与重点场景方向分析。完成数智普陀战略规划方案（初稿）、拟组建数字普陀运营公司方案（讨论稿）、数智普陀总体框架建设时序图（讨论稿）、数字普陀第一轮调研报告和浙江省智慧城市建设一览表。截至目前，已经完成“数智普陀”顶层规划。
56.推进政务服务2.0建设，实现政务服务事项线上受理率达90%以上。推出智能秒办事项50项，清理无谓证明100项，加快“一件事”改革从办事领域向各方面各领域拓展。推动“证照分离”改革全覆盖。深化审批受理无否决、执法监管无偏见、服务提升无止境“三个无”行动。
责任单位：区审招办、区市场监管分局、各镇、街道、区属功能区管委会、区大数据管理中心
完成情况：全面完成政务服务2.0事项的接入、配置以及事项实时更新，完成全区1593项2.0事项100%上线办理，以及9个乡镇街道便民服务中心和58个社区（村）的2.0大厅及硬件配置并正式上线，目前全区政务服务实际网上申报率达98%以上。开展“服务均等化”试点工作，200余项政务服务进驻全区6家农商行支行33家分理处，并通过预约上门服务形式实现8个政务服务空白岛屿服务全覆盖。整合优化“一件事”事项，“出生一件事”“退休一件事”“军人退役一件事”“企业开办一件事”等已形成常态。实现“证照分离”改革迭代升级，累计办理“证照分离”3405件。持续深化“三个无”行动，实施优化涉民涉企“一百项”工程，推行证明事项告知承诺制工作，累计清理证明事项101项，深化“窗口无否决权”，建立线下疑难办件窗口并实现全覆盖，目前各窗口共受理疑难办件2700余件。
57.实施国企改革三年行动，深化国企预算及考核体系改革，增强国企盈利能力。
责任单位：区财政局、舟山国际水产城、东港集团、区城投集团、区交投集团、区文旅集团、区城西公司及其他国有企业
完成情况：制定国企改革三年行动方案，围绕现代国企制度、以管资本为主加强国有资产监管等6方面内容提出22项改革任务，制定国企改革任务分工表，明确目标责任单位及进度要求，今年完成改革任务14项。完善5家重点国企考核评价体系，重点突出经营效果及资产保值增值考核，并基于企业特点设置1项差异化、个性化指标，科学合理开展绩效考核。建立委托管理企业经营业绩考核体系，将于2022年开始实施。深化国企内部薪酬分配制度改革，指导督促国企加快构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬分配机制，完成5家区属重点国企内部薪酬分配制度改革。
58.加快“信用+专业市场”试点建设，争创省级信用县（区）。
责任单位：区发改局、舟山国际水产城、区人民银行
完成情况：强化关联信用规则，按照监管对象信用风险等级设置不同的抽查比例，全区应用信用规则任务数302件，应用率88.74%。对2家药品零售连锁企业总部、93家药品零售企业开展2020年度药品零售企业信用等级评定，公示2021年浙江省A级“守合同重信用”企业4家，浙江丰宇海洋生物制品有限公司新晋2021年度浙江省信用管理示范企业。建设“普惠e企”普陀小微企业精准培育数字服务平台，积极申报第三届“新华信用杯”全国信用案例。
59.强化“亩均论英雄”“岸线论英雄”，紧盯六横、城西、展茅等重点区块，大力破解闲置、低效、碎片化问题，推进亩均税收低于3万元企业整治提升，提高工业用地净利用率，力争规上工业亩均增加值增长10%以上。
责任单位：区经信局、区住建局、区城西公司、区资源规划分局、六横镇、展茅街道
完成情况：深化“亩均论英雄”工作。完成上年度工业企业亩均效益综合评价；2021年1-12月，全区规上工业亩均增加值49.94万元/亩，同比下降12.34%。落实资源要素差别化配置政策，今年对AB档企业减免城镇土地使用税3454万元，财政奖补1782万元，对D档企业征收差别化电价50.9万元。持续推进低效整治。通过联合执法、税务辅导、出租盘活等“组合拳”，完成对全区73家亩均税收3万元以下市级低效企业、7家省级高耗低效企业整治提升工作，销号完成率100%；推进东港观碶头区块、沈家门沿港区块两大低效区块整治，目前均已进入征收拆迁阶段，并完成3家企业签约、5家地块征收工作；盘活低效闲置区块915亩。
60.实施土地、碳排放两个占补平衡要素保障工作。
责任单位：区资源规划分局、区发改局、区生态环境分局
完成情况：严格落实耕地占一补一、占优补优、占水补水政策，目前尚未有批次报批。
61.增强产能空间置换利用效率，消化批而未供土地400亩，加快处置历史围填海问题。
责任单位：区资源规划分局、区经信局、区海洋与渔业局、区生态环境分局
完成情况：消化批而未供土地方面，2021年完成批而未供土地供应372亩，超额完成全年目标任务。处置历史围填海问题方面，今年我区共15个问题，完成14个。其中，已批已填未利用方面，涉及图斑12个，已通过填海竣工验收的6个，剩余6个将于近期完成验收。已批未填方面，涉及图斑3个，其中1个已完成填海，1个放弃填海，1个继续填海、于2022年6月前完成。
62.坚决落实碳达峰、碳中和要求，制定2030年前碳排放达峰行动方案，持续提高非化石能源占一次能源比重。
责任单位：区发改局、区经信局、区生态环境分局
完成情况：《普陀区碳达峰总体行动方案》初稿完成，待省、市相关指标下达后形成送审稿；为持续提高非化石能源占比，我区积极推进分布式光伏开发建设，重点引进集中光伏发电项目。
63.工业园区冷能综合利用产业链规划研究与产业改造导入。
责任单位：经开区管委会、区发改局
完成情况：一方面，LNG冷能综合利用项目，因土地参数较前期规划参数有所变动，致使可研报告参数需调整，另外对项目所要利用的新奥能源的冷能价格及项目中所涉及的部分特殊设备落地要求需进行分析研判。预计2月份进行可研评审。另一方面，现已对接的食品冻干技术可研单位、企业有青岛博瑞设备制造、上海大学等，待LNG冷能综合利用可研报告通过后，马上开展冻干项目可研单位评选。
64.全面启动不动产、海域、地下空间等各类权属确权登记，探索海洋有偿经营与公共服务。
责任单位：区资源规划分局、区海洋与渔业局
完成情况：启动桃花岛风景名胜区自然资源的统一登记确权试点工作，以桃花风景名胜区为登记单元，在预划权属界线的基础上，利用国土三调数据形成自然资源状况属性层，结合生态红线、取水权、排污权等数据关联形成自然资源管制属性，探索自然资源的统一确权登记模式。现已形成调查底图，同时已对前期完成的数据进行数据检查入库，提取各类权属面积、自然资源资源面积、四至信息、界址信息等，建立自然资源统一确权的基础数据库。
65.加强城市设计和风貌管理，坚决落实国土空间规划管控，高质量编制和实施重点区域、水系、低丘缓坡、地下空间、城市天际线、综合交通等一批专项规划。
责任单位：区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区资源规划分局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：发布《沈家门片区污水专项规划》。完成《舟山市普陀区地下主干管线及管廊规划》编制。完成《东港武岭湿地、城市河水质提升方案》，以及《舟山群岛新区普陀本岛中小流域综合治理规划--芦花舵岙片修编》和《沈家门城区水系规划》。
66.加快实施沈家门有机更新，竞争性推进旧改项目，高质量完成258幢老旧住宅提升改造。
责任单位：区住建局、区发改局、区财政局、区城市管理局、区海洋与渔业局、区旧城改造中心、区城投集团、沈家门街道、东港街道
完成情况：根据计划，顺利推进沈家门片区城市有机更新工作。完成半升洞商业街区项目、377户无卫生设施住宅提升改造工作、长地爿新开排水渠工程、东河强排泵站、西河排水泵站、沈家门－鲁家峙一港两岸美化亮化工程、岭陀隧道和天吴隧道亮化提升、260幢无物业居民小区物业引入工作等十余项工作。旧改项目方面，中弄、夏新、原沈一小地块等7个棚户区（城中村）区块共1047户住宅完成征收签约；石弄小区、龙湾小区竞争性征收项目完成征收签约，首批成片危旧住宅竞争性征收解危试点取得成功。截至12月底，完成258幢老旧小区住宅改造。
67.提速沈家门渔港、东港海滨美化亮化，打造东港外滩“十里长廊”，开建金融大厦、市民中心，谋划能源大厦等城市新地标。
责任单位：区住建局、区城市管理局、区审招办、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道、沈家门渔港发展中心
完成情况：完成滨港路、城北亮化工程。东港商务中心提升工程继续拆除原有老化破损灯件，同步进行新灯件安装。金融大厦项目，11月份完成招标等相关工作，进场施工。市民中心项目，9月至10月完成招标等相关工作，进场施工，现工程实施进度为20%。开展能源大厦前期谋划工作。
68.实施东港品质提升工程。
责任单位：区城投集团、区住建局、区城市管理局、区资源规划分局、东港街道
完成情况：推进市政基础设施提升改造，海莲路已完工；海洲路完成工程量10%。推进东港周边中央山体公园建设，完成工程量的15%。推进大型产业平台和民生工程项目，科技产业孵化园和市民中心项目实施进度均为20%。抓紧水系、河道治理和亮化工程，东港武陵湿地公园河道完成控制价编制并送省财政审核中；南湖商圈永兴河环境治理和水质提升工程办理前期手续。谋划东港整体亮化工程，9月至10月完成招标等相关工作，进场施工。
69.超前谋划中部通道（普陀段），建设海天大道南侧城市次干道，全线贯通鲁家峙至东港公路，加快构建高质量交通体系。
责任单位：区交通运输局、区住建局、区城投集团、区交投集团
完成情况：海天大道南侧城市次干道方面，普陀城北主四路延伸段（329国道-次一路）道路、场地平整及边坡治理建设工程搭设主动网，继续完成开采，累计完成投资850万元。普陀城北次一路道路建设工程（兴普道路—兴北中路段）完成道路水稳施工，人行道铺装等，累计完成投资890万元。
鲁家峙至东港公路隧道全线贯通，完成机电工程80%，累计完成年度投资2.5亿元。
70.新建改建防洪排涝设施8个，实施雨污分流改造6公里，系统提升沈家门西片区、里外西河等区域水环境，重塑形神兼备的城市水魂。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区城市管理局、区生态环境分局、区城投集团、沈家门街道
完成情况：完成长地爿山塘泄洪渠、西河泵站、东河泵站、展茅流域水系综合整治工程、舟山群岛新区普陀本岛中小流域舵岙河（应家湾水库～新塘闸段）综合治理二期工程、板桥头闸改建工程、六横龙山片防洪扩排工程。2021年计划完成污水管网改造6公里，完成改造工程量的104%。其中，东河路426米、滨港路半升洞段690米、小蒲湾路472米、中洲路600米、海莲路2425米、明珠路、兴海路1145米、外河口路及周边道路475米、长地爿路43米；累计完成6.231公里污水管网改造。
71.推进全域增绿添彩行动，加快中央山体公园、江湾公园建设进度，新增国土绿化彩化2400亩，提升生态系统碳汇能力。
责任单位：区住建局、区城投集团、区资源规划分局
完成情况：推进普陀中央山体公园（青龙山、刺棚山部分）建设，大草坪区块绿化完成、安装部分建设，完成青龙山公园总工程量的70%。沈家门江湾滨海公园完成地下室底板100%，顶板及侧板完成80%。
72.切实完善城市管理长效机制，实施新一轮城乡环境综合整治，高压管控车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等行为，实现916幢居民楼物业管理全覆盖，坚决防止“脏乱差”现象反弹。
责任单位：区城市管理局、区公安分局、区住建局、区市场监管分局、普陀交警大队、沈家门街道、东港街道
完成情况：完善市容市貌“城管网格制度”长效机制。重新对沈家门、东港街道进行网格划分。召开普陀区网格制考核工作会议，制定《普陀区城管网格考评办法》和工作方案。实施新一轮城乡环境综合整治，精品示范街创建、门前三包示范街创建、修售业规范整治、餐饮业垃圾分类投放规范整治、排水许可规范整治、智慧停车、“席地能坐”保洁区创建和流动摊、小广告、流浪犬“清零”整治等年度任务均已完成。
73.打好城市生活垃圾分类处理攻坚战，新增6个省级高标准小区、完成21个小区生活垃圾撤桶并点，确保城镇生活垃圾零增长。
责任单位：区城市管理局、沈家门街道、东港街道
完成情况：完成9个省级高标准生活垃圾分类示范小区创建（海景颐园蕙兰园、海景颐园天香园、壹品尊园、颐景名苑等）。完成第二批21个“撤桶并点”先行示范小区建设（益欣铭苑、金麟府、中燃公寓、万星观澜湾等）。开展垃圾分类专项执法行动，进一步加强常态化管控和执法办案力度，严查沿街果壳箱附近垃圾乱扔、小区垃圾分类不到位、混投混运等问题。全年共立案查处251起，罚款49500元。
74.全面启用智慧停车系统，新增公共停车位500个，谋划打造大中型停车场站，有效解决停车难题。
责任单位：区住建局、区城市管理局、区城投集团、普陀交警大队、沈家门街道、东港街道
完成情况：智慧停车二期已投入运营。完成新建商配停车位500个（宝龙商业地下车库）。
75.牢固树立“碧海银滩也是绿水青山、金山银山”理念，打造陆海统筹“两山”转化实践典范。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：探索绿色转化模式。印发《2021-2022年绿色转化财政专项激励实施方案》，着力培育陆海统筹“两山”建设典型。完成区、镇/街道生态环境状况报告全覆盖。加强生物多样性保护。普陀区作为浙江省海岛陆域生态系统典型代表，承担着陆域生物多样性调查与评估省级试点任务，在前期工作的基础上，组织开展4次野外实地调查，基本完成年度调查任务。按省级相关部门要求，增补淡水水生生物多样性调查评估项目，完成一期淡水水生生物多样性调查。发现诸多普陀新纪录种及罕见国家和省重点保护野生动植物；首次调查登记大型真菌物种，填补大型真菌调查空白。
76.高质量完成中央、省生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。
责任单位：区生态环境分局（区治水办）、区财政局（区国资办）、区住建局、区城市管理局、舟山国际水产城、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道
完成情况：统筹推进全区第二轮中央生态环境保护督察反馈的个性问题7类13项的整改任务和长江经济带生态环境警示片问题5类17项的整改任务，成立由区委、区政府主要领导任组长的区整改工作领导小组，建立工作专班常态化运行机制、制定专项整改方案等，确保督察整改工作高效推进。《普陀区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》经人大常委会会议审议通过，待正式印发。涉及我区的第二轮中央生态环境保护督察交办信访件及第一轮省级生态环境保护督察反馈问题已经完成整改到位的问题均已完成销号，其他问题均有力、有序推进。扎实做好省委生态环境保护专项督察迎检工作。
77.打好生态环境巩固提升持久战，深化蓝天、碧水、净土、清废行动，新增“污水零直排区”27个。
责任单位：区生态环境分局（区治水办）
完成情况：完成白沙、蚂蚁、虾峙、东极等4个小微空气站验收，实现小微大气监测体系全覆盖。完成东港浦西工业园区污水零直排区创建，完成六横镇、展茅街道等2个镇（街道），25个生活小区“污水零直排区”建设并通过区级验收。
78.推进全域“无废城市”建设。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：舟山市正山智能制造科技股份有限公司“无废工厂”创建已报省级验收。9个生活小区、3个景区、3家医院、3个学校分别参加“无废细胞”创建并通过区级验收。
79.基本建成一般工业固废收运体系，实现固定污染源排污许可全覆盖。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：危废小微统一收运点场地建设基本完成，一般工业固废收运体系初步建立。开展“十四五”排污权指标重新核定和续费工作。共18家企业申请重新核定并完成核定工作。
80.加强海洋生态环境修复和保护，严格管控入海排污口，守护一方净美海湾。
责任单位：区生态环境分局、区海洋与渔业局
完成情况：完成中弄闸和板桥头闸改建。沈家门滨港路13个排口和1个闸门完成改造；展茅2个问题排口完成整治；桃花2个排口雨污分流完成；蚂蚁渔农村污水处理设施截污纳管完成改造。
81.完善一体化生态环境监测网络，提升环境监测、风险防范和应急处置能力。
责任单位：区生态环境分局
完成情况：小微空气站完成整改，正式投入运行；应急监测设备到位，进一步提升了突发事件的应急监测能力。印发《舟山市普陀区环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》《舟山市普陀区突发辐射环境污染事件应急预案》。
82.新增省市美丽精品村7个，建成美丽风景线1条，打造虾峙省级新时代美丽城镇，确保新时代美丽精品村覆盖率达45%以上。
责任单位：区农业农村局、区住建局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：新增省市美丽精品村7个，各精品村建设项目已基本完工。建成美丽风景线1条。虾峙栅河线完成各项目建设，总进度推进至100%。截至12月底，新时代美丽乡村精品村29个，占比47.5%。
83.持续建设“和美小岛”，谋划打造未来海岛。
责任单位：区发改局、区经信局、区农业农村局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：出台《数字赋能未来海岛建设实施方案》，召开数字赋能东极未来海岛项目研讨会，目前硬件设施已全部安装到位，软件设施正加快提升改造，东极未来海岛项目初步建成。
84.提升乡村基础设施，新建改建渔农村污水处理设施4座、星级厕所5个，提升改造交通码头3座，建设“四好农村路”10公里，实现主要乡村5G网络全覆盖。
责任单位：区农业农村局、区经信局、区住建局、区交通运输局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：渔农村生活污水处理设施改造方面，完成新建改建蚂蚁岛、虾峙镇东晓村、展茅街道黄杨尖村、登步岛蛏子港村等4座渔农村污水处理设施。星级厕所方面，现已全部完成并通过验收自评。提升改造交通码头3座，累计完成投资450万元，蚂蚁交通码头、虾峙栅棚码头、东极北岙庙子湖码头均已全部完成。建设“四好农村路”10公里，包括外涨线2公里、大梅线2.3公里、沙乌线4.31公里和塘青线1.4公里，于10月底全部完工。实现主要乡村5G网络全覆盖。
85.创新拓展海上空间，加快推进白沙岛海上旅游综合体项目。
责任单位：区文广旅体局、区文旅集团、白沙岛管委会
完成情况：人工鱼礁已制作完成投放2200个；白沙鱼礁公园项目完成设计项目招标；白沙国际海岛民宿村项目完成施工图设计招标；游客体验中心项目用地审批和施工图制作同步推进；配套观光游船已完成游艇框架。
86.探索布局小规模天然气供应站，降低海岛用气成本，保障用气安全。
责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区城市管理局、区投资促进中心、区自贸中心、区资源规划分局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：六横小湖LNG气化站竣工投运，下步加大与相关镇、街道（管委会）对接力度，探索进一步扩大天然气分布式站点应用。
87.完成11项渔农村饮用水达标提标工程，新建朱家尖-白沙等海底引水管，确保海岛居民喝上放心水。
责任单位：区农业农村局、六横镇、桃花镇、虾峙镇、白沙岛管委会
完成情况：渔农村饮用水达标提标工程完成全部建设任务，其中虾峙镇自来水厂扩建工程高位水塔安装完成，居民区600余户入户水管改造完成；桃花镇自来水净水能力提升工程5000t/d一体式净水设备安装完成，进入调试阶段；六横镇农村饮用水泵站提升工程7座小型泵站、2座大型泵站改造全部完成；青浜饮用水保障工程、虾峙镇河泥槽村级供水站扩建工程、翁家岙自来水提升工程等项目均已完工。朱家尖至白沙海底供水管道联网项目海上段路由获自然资源部东海局批示、陆上段工程风景名胜区内建设活动请示获市自然资源局审批。
88.推动农旅融合发展，大力发展乡村旅游、农村电商、创意农业等美丽经济，打造东极蓝海省级民宿集聚区，提升改造展茅田园综合体。
责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、东极镇、展茅街道
完成情况：上报展茅田园综合体农旅融合示范区，被市农业农村局评审通过；实施登步农旅融合示范项目，现已完成项目建设工程的75%。推进东极蓝海省级民宿集聚区建设，庙子湖倒陡街民房民宿亮化工程完成90%；青浜岛和东福山岛标识标牌全部完成安装；东福山外立面目前进行图纸中不明确位置的最后确认和相关施工材料的准备；东福山村道栏杆修复工程开标；东福山特色街打造工程预算方案交财政审核。
89.擦亮“佛”字农产品金名片，做大做强普陀佛茶产业，打造东南亚、东北亚出口市场，推出一批拳头型高附加值精品，争创省级特色农产品优势县（区）。
责任单位：区农业农村局、区商务局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：实施普陀佛茶地标保护工程项目，目前共有5家主体被列入、正在建设中，其中特产公司为核心示范基地建设，法雨等4家主体为主体能力提升项目。现已完成普陀区佛茶产业发展扶持政策初稿，下步出台为做强普陀佛茶提供财政支持。
90.强化粮食生产功能区“非粮化”管控，确保粮食复种指数提高到130%以上。加大“农业飞地”建设力度，做大产量和规模，实现区域合作双向赋能。
责任单位：区农业农村局、区资源规划分局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：粮功区内“非粮化”整治完成面积达到876亩，超额完成700亩的整治任务。全区完成抛荒地整治593亩，顺利完成年度任务。
91.精心培育渔业龙头企业，稳步提升市场组织化程度。加快桃花国家级海洋牧场建设，推广大黄鱼围海养殖。深入开展“清海清网”专项执法行动，严格规范休渔开渔管理。
责任单位：区海洋与渔业局、区资源规划分局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：完成梭子蟹智能循环水养殖基地、东海岱衢族大黄鱼数字化智能繁育与养殖基地建设；桃花海洋牧场2020年12月获得示范区称号，初步实施方案已上报农业农村部并评审通过，等待建设资金下拨；“清海清网”专项执法行动由渔政船、护渔船在海上“定点包区”巡航检查，并对近岸海域、岙口、滩涂、港湾等区域进行地毯式联合清查，全年共清理各类违禁渔具2967顶；在开捕之前对全区所有渔船逐船检查，指派渔政执法船艇在各重点出海口定点设卡检查，严防渔船提前开捕。
92.巩固提升社改成果，做好换届后半篇文章。实施乡村治理“四治融合”行动，创建省级善治示范村5个、民主法治村2个，建设清廉村居7个以上。
责任单位：区农业农村局、区民政局、区司法局
完成情况：今年17个省级善治（示范）创建村，目前已完成村级自查、镇街道级初审，等待市级相关业务部门审核上报；下发《普陀区新一轮村级集体经济提升发展五年行动计划》。完成上半年全区村级集体经济统计工作，蒲湾村等6个村上榜全区前20强。推荐4个集体经济项目申报市级示范性项目，其中3个通过评审；对我区相对薄弱村实地进行走访指导；拟定普陀区清廉村居创建实施方案，确定芦花、塔湾等7个村为今年清廉村居创建示范点，确定黄杨尖、五星、青龙为重点创建村，并于年底完成对清廉村居示范点的验收工作。
93.健全“两进两回”机制，推动社会资本“上山下乡”，更好激发乡村活力。深化宅基地“三权分置”改革，激活闲置农房400幢以上。大力实施全域土地综合整治，新垦造耕地1000亩。
责任单位：区农业农村局、区资源规划分局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：2021年激活闲置农房400余套，有力推动渔农村产业发展、渔农民收入增加、村级集体经济壮大，为乡村振兴注入新动能。东极镇启动创建闲置农房盘活利用示范区，依托极地海岛自然景观，以庙子湖岛为主体，辐射带动黄兴、清浜、东福山等区域共同发展，共盘活80套闲置农房。其中仅庙子湖区域盘活农房38套，增加农户财产性收入413万元，建成全市第二批4个闲置农房盘活利用示范区之一。全面启动全区垦造耕地三年（2021年-2023年）行动计划，计划三年完成垦造耕地3000亩。当前正在实施推进项目有5个，其中2个项目63亩已完工，2个项目347亩已进场施工，另有六横小郭巨造地项目，拟垦造耕地2200亩，已完成预立项，争取近期完成施工招投标。
94.完善低收入群体帮扶机制，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
责任单位：区农业农村局、区民政局、区人力社保局
完成情况：完成全区三年一轮低收入渔农户结对帮扶调整工作，对全区1400余户低收入的帮扶单位及人员进行动态调整；推进省低收入渔农户帮促系统迭代升级工作，低收入农户数据更新同步完成率、每月低收入农户-帮促干部结对率已达100%，农户的空间数据、农户两不愁三保障图片录入工作于6月下旬全面完成，浙政钉“低收入农户帮促”（干部端）功能和浙里办“低收入农户帮促”（农户端）功能全面上线，幸福清单归集工作也已完成30项政策归集，完成试点任务目标，正在逐步推广提高低收入农户和帮扶干部移动端使用率。
95.完善稳就业政策，城镇登记失业率控制在3%以内。
责任单位：区人力社保局
完成情况：1-12月，全区城镇新增就业人数5531人；城镇登记失业率为1.5%。一方面，稳就业保民生。精准帮扶高校毕业生就业，截至12月底，普陀区完成高校毕业生就业见习154人，发放高校毕业生就业补贴291.18万元，惠及高校毕业生763人；继续落实失业保险扩围政策，通过大数据比对筛选出符合申领条件的人员，扩大政策落实覆盖面；开展就业招聘活动，累计举办各类招聘会22场，参会企业376家，推出各类招聘岗位10177个，帮助实现就业218人。另一方面，创业带动就业。开展创业培训标准化建设、组织创业培训、发放各类创业培训补贴。截至12月底，已开展syb创业培训（创办你的企业）4期，创业辅导11期；发放创业担保贷款1014.8万，扶持创业360人，带动就业1091人。
96.扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%和99%以上。稳妥做好被征地农民参加养老保险工作。
责任单位：区人力社保局、区卫健局（医保局）
完成情况：充分运用全民参保登记工作成果，依据参保扩面资源情况，推进参保精准扩面，积极引导企业职工、灵活就业人员参加基本养老保险。截至12月底，职工基本养老保险162074人，新增4214人，养老保险参保率达95.65%。根据《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》文件精神，明确区分不同情况分别按规定参加基本养老保险，依法依规落实被征地农民参保政策。
97.建成保障性住房699套，交付安置房500套。加强全装修住宅管理，促进房地产市场平稳健康发展。
责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区城投集团、沈家门街道、东港街道
完成情况：上戚家安置房（E-01-02地块）工程完工，组织召开拆迁户房屋抽签大会。完成安置房交付1112套。执行《普陀区全装修住宅质量监管办法（试行）》，全年核查预售样板房5个项目共计14套，签发核查意见书6份，并责令建设单位落实整改。全年全装修住宅7个项目分别于工艺工法样板展示及分户检验两个阶段，累计开展工地开放日11次。
98.压实“米袋子”“菜篮子”负责制，进一步提高生猪自给率，新增平价供应网点3个，确保菜价物价稳定。
责任单位：区商务局、区农业农村局、区市场监管分局
完成情况：落实订单粮食收购和储备粮计划。按照省级相关部门要求，2021年我区储备粮储备规模要求达到42550吨，其中包括成品粮2100吨。目前储备粮已完成储备42550吨。全年收购工作圆满完成，早稻收购100吨，晚稻收购755吨。做好“菜篮子”区长负责制考核工作。考核目标共涉及20个大项、32个子项，其中受台风影响，蔬菜精品基地受损严重、项目无法实施，改为标准化设施蔬菜生产示范基地建设，现已完成对展茅街道平地水库南的70亩土地的规划设计，正对接展茅街道开始实施改造；放心市场和乡村星级农贸市场创建工作圆满完成；“鱼篮子”建设项目年度目标完成率100%，扶持培育“鱼篮子”经营主体单位1家，新增“鱼篮子”销售点（店）2个。截至12月底，所有项目均圆满完成。推进市场保供稳价工作。重点做好春节期间和伏休期海水产品平价供应，配合市菜办推进高温季蔬菜平价供应工作。通过调控指定蔬菜、冻海水产品的供应品种、价格和数量，为菜篮子保“价”护航。
99.重视解决“一老一小”问题，提质扩面居家养老服务照料中心，试行小户型老年人公租房制度，开发小户型商住楼宇，新增托幼机构2家，推广“3+1”幼托办学模式。
责任单位：区民政局、区教育局、区住建局、区农业农村局、区卫健局、区城投集团
完成情况：完成东极镇示范型居家养老服务中心建设，提前一年实现乡镇（街道）全覆盖。目前全区有1所公办幼儿园、4所民办幼儿园开设“3+1”幼托办学模式；有5个班级70名幼儿在幼儿园入托。今后还将继续在幼儿园中推广“3+1”模式，先行在乡镇、街道有空余学额的幼儿园开设托班。
100.建成运营区残疾人托养中心，新增幸福驿家1个、环卫工人和快递配送员等临时歇脚点30处，让城市更有温度。
责任单位：区民政局、区城市管理局、区残联、区邮政公司
完成情况：10月完成残疾人托养中心竣工验收，建成了以“普陀区残疾人托养中心”“普陀区残疾人康复指导中心”“普陀区残疾人之家”等为一体的综合服务大楼。新增虾峙湖泥“幸福驿家”1个，已完成建设并投入运营。完成沈东、鲁家峙、东港一期3个环卫爱心休息站建设。
101.坚持教育优先发展，建成投用普陀二中武岭校区，加快建设茶湾学校、江湾幼儿园等，稳步开展省级智慧教育综合试点，实现普惠性幼儿园占比达90%以上。
责任单位：区教育局、区城投集团
完成情况：普陀二中武岭校区完成投资1.01亿元，现主体工程已完成，室外铺装和绿化等附属工程基本完工。沈家门茶湾地块新建学校完成工程施工及监理招标等所有前期工程，正在进行边坡治理工程和主体工程施工。普陀江湾幼儿园完成地下室结构工程，正在进行主体结构施工。完成智安校园二期、交互式一体机多元应用、智慧阅读、智慧教育数字化综合平台等区域一体化整体推进重点项目建设，“区域整体推进智慧教育综合试点”成果被浙江省教育厅鉴定为“合格”（无其它等次）。新增2所普惠性民办幼儿园，目前普惠性幼儿园比例为96%，普惠性幼儿园幼儿占比为98%。
102.实施健康普陀行动，深化“三医联动”“六医统筹”，推进医共体建设，健全中医药服务体系，努力补齐基层医疗和公共卫生短板。推进东海保障基地建设，打造国家海上紧急医学救援基地。
责任单位：区卫健局、区港航分中心
完成情况：健康普陀强势推进。大力实施健康普陀28项专项行动；普陀区被省委省政府健康浙江建设领导小组办公室评为全省第一批累计三年获健康浙江建设考核优秀单位。山海提升显成效。邵逸夫医院的专家团队下沉半年以来，累计开展新技术新项目20项，肝胆胰外科领域微创手术填补市内空白，MDT模式率先在全市应用。推进医保协同。健全医保经办机构和医疗机构谈判协商机制；建立医疗机构价格腾调数据定期监测和动态调整机制，落实医保支付方式改革措施。加快智慧治理。搭建统一的数字医共体组织架构和应用框架，打造覆盖所有医共体成员单位的卫生健康线上协同体系；实施“互联网+护理”平台建设，护理服务实现医共体所有海岛乡镇全覆盖；推进“共享药房”建设，健全共享药房配送机制，现已完成2500余单；完善医共体内大型设备检查基层预约机制，扩大预约项目，明确预约流程。强化疫情防控。全力救治“4.24华阳轮”12名德尔塔毒株感染的船员，实现患者痊愈出院、不发生1例院内感染病例的目标，为德尔塔毒株感染救治积累了一定的临床经验。开展全区大规模新冠病毒核酸检测实战演练，提高防控应急处理能力。
103.实施文体幸福工程和文化基因解码工程，争创省体育现代化县（区）。
责任单位：区文广旅体局
完成情况：实施文体幸福工程，举办百姓文化艺术节、2021普陀区三团三社展演、“幸福普陀全民学艺”公益培训等群众性文体活动252场次。完成201个文化元素入库和普陀区文化基因解码报告，包括18个重点文化元素解码和转化利用策划，申报沈家门渔港作为浙江文化标识培育项目。完成创建省体育现代化县（市、区）的考核验收工作。
104.深入开展节约粮食反对浪费行动。
责任单位：区文明办、区机关事务管理中心
完成情况：深入实施文明实践活动。向全区人民发出一封倡导节约、制止浪费的倡议书；联合区市监分局在全区200家餐饮单位聘请1000名左右劝导员；推出“21天文明习惯养成记”等活动；定期组织“舌尖护卫”志愿服务队分区划片进餐饮单位开展“文明餐桌”宣教活动，累计开展相关活动10场次。切实强化监督检查。市监、消防、城管等7个部门联合对11家创城餐饮列检点进行包括制止浪费在内的文明城市创建检查，共出动执法人员144人次，检查餐饮单位461家次，责令整改23家；在掌上普陀APP累计推出6期餐饮服务食品安全“红黑榜”。广泛开展宣传引导。在利用传统媒体、新媒体做好制止餐饮浪费宣传的基础上，广泛利用商场、车站、码头、景区、等公共场所，借助LED等平台做好减少餐饮浪费的有效宣传；利用媒体平台，加大制止餐饮浪费公益广告的刊播力度，累计刊播相关报道220多篇次；向全区近3000家酒店宾馆、餐饮企业等单位发放“光盘行动”宣传海报16000份，桌牌20000余张、桌贴38000余张，“反对浪费”桌牌9000张、“适量点餐餐后打包”温馨提示牌600余只。切实加强制度保障。推动各地完善村规民约，把制止餐饮浪费作为树立文明乡风的重要内容，对渔农村婚宴划定合理标准和规模等。大力强化阵地建设。今年以来，依托东海渔嫂、海岛小蜜蜂、新居民义工队等志愿组织，先后策划组织50余场以制止餐饮浪费为主题的宣讲活动。
105.进一步加强军民合作，深化双拥共建，谋划海军保障城建设，推进钓梁三期围垦。
责任单位：区发改局、区人力社保局、区退役军人事务局、普陀北部（钓梁三期）工程指挥部
完成情况：为推进钓梁三期围垦，开展《“鱼水行动”海上综合保障基地总体发展规划》编制；打包海欣、丰宇、华超等水产企业及烽顺物流重点项目进行先行先试，探索打造“海上粮仓”、绿色冷链加工流通基地，1-12月累计完成投资2.91亿元，完成年度投资计划的169%。
106.扎实推进社会治理综合服务中心标准化体系建设，深化“一窗受理、集成调处”模式，高水平运行好三级社会治理服务中心（站）。
责任单位：区社会治理综合服务中心
完成情况：下发《舟山市普陀区网格管理办法（试行）》《普陀区网格工作考核细则》，召开全区“智慧村社”工作推进会，出台《关于加快推进全区“智慧村社”（一期）建设的通知》，今年以来，累计采集、流转、处置各类网格动态信息67101件。区级中心出台《矛盾化解“一件事”工作标准》，制定欠薪纠纷、离婚纠纷、海损纠纷、医患纠纷等8项“一件事”改革方案；编撰完成《矛调36策》，开展基层人民调解员业务培训13次，指导镇（街道）开展矛盾纠纷调处73起。
107.完善闭环管控的大平安机制，强化“大数据+网格化+铁脚板”管理，系统性防范和化解规律性风险。
责任单位：区公安分局、区社会治理综合服务中心
完成情况：筑牢政治安全。大力推动反恐怖工作社会化，统筹实施“社会治理八项实名制”，累计查破暴恐音视频案件4起，新建“四联三防”点2个。防范风险隐患。分级稳控各类重点人员；深入开展“百万警进千万家”等活动，化解矛盾纠纷158起，处置群体性事件27起；创新实行易制爆单位样板化管理制度，“全链条”管控枪爆刀危险物品，检查易制爆危化品从业单位322家次，审批民爆物品购买运输申请1176次，销毁子弹、气枪弹、钢珠弹3012发、炸药360公斤。严密安全监管。深入开展“减量控大”等专项行动，查处交通违法行为58760起，未发生重特大亡人道路交通事故；推行校园安保“高峰勤务”“双减”延时护学服务；扎实推进消防安全“遏较大”整治攻坚行动，会同消防部门整治住宿与经营合用场所，行政处罚119家（人）次。织密防控网络。深化“大巡防”体系建设，开展千警万民护旗大巡防攻坚行动和“零发案社区（村）”“零发案海岛”创建活动，传统侵财、人身伤害、涉黄、涉赌等警情同比前三年平均值分别下降40.95%、6.68%、33.92%、30.52%；开展防范电信网络诈骗“心防工程”百日攻坚行动，创成“无诈社区”1个、“无诈楼道”100条，举办主题宣传400余场，劝阻疑似被骗群众4800余人；实施“全域智治”工程，深化“科技管控港”“智安小区”等重点项目建设，自建监控、车辆卡口、人脸卡口375路，1.4万路视频监控接入区视频共享总平台；新建“智安小区”34个，智能采集率达91.0%。
108.高度重视安全生产和防灾减灾工作，建强综合应急指挥平台，打好第二轮安全生产综合治理攻坚战，突出抓好危化品、渔业生产等安全监管，确保生产安全事故起数、死亡人数均下降20%以上。
责任单位：区应急管理局、区海洋与渔业局、区消防救援大队
完成情况：统筹推进安全生产“遏重大”攻坚战，全年召开全区性部署推进会9次，将“三无”船（筏）、小型休闲船艇等7项突出隐患列入全区重点整改问题，9大领域完成“遏重大”风险链关键节点管控责任清单401项，完成率100%，开展检查14779家次，停产停业591家。组织开展全区平安护航建党百年安全隐患大排查大整治专项行动，以企业主体责任落实、专委会专委办有效运行等4项问题为排查整治重点，开展排查5230次，整改隐患2420项，作出停产138起，立案469起；推动全区重点领域安全风险普查工作，通过强化培训、聘请第三方、自主普查等方式普查单位2673家，覆盖率100%。严控涉海涉渔安全风险，制定《关于加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作的实施意见》，开展全区“三无”船（筏）专项整治，推进全区小型休闲船艇安全监管。聚焦数字应急，区应急指挥中心正式投入使用，接入全区道路、水库、企业、医院等场所超过1.3万余路监控视频，成功防御台风“烟花”“灿都”。2021年全年事故起数和死亡人数同比前两年平均数分别下降30.2%和52.2%。
109.强化食品药品安全监管。
责任单位：区市场监管分局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：严格落实进口冷链食品行业重点接触人员核酸检测和疫苗接种，相关人员定期核酸检测率100%、疫苗接种率99.7%、加强针接种率84.98%。辖区35家进口冷链食品生产经营单位纳入“浙冷链”系统，查处涉嫌非法经营进口冷链食品案12起。完成“阳光工厂”场景建设56家，建成网络餐饮“阳光厨房”518家、“阳光餐饮街区”1个、农村家宴“阳光厨房”8家、校园“精细化管理示范食堂”18家。普陀区食品药品安全数字化管理系统实现基础功能试运行，应用场景接入“浙政钉”。13家疫苗接种单位完成“浙苗链”（疫苗冷链数据采集）工作，覆盖率100%。2家药品批发企业、2家连锁总部完成药品信息化追溯系统应用，覆盖率100%。建成民生药事服务站5家。
110.推进扫黑除恶常态化，强势保障专业市场健康有序运营，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保政治更安全、经济更安全、人民生命更安全。
责任单位：区公安分局
完成情况：严打违法犯罪。常态推进扫黑除恶专项斗争，打处黑恶犯罪人员112人，移诉九类涉恶人员88名，治拘63名，打处恶势力犯罪集团1个，劝投黑恶逃犯3名；深入开展涉网新型犯罪、跨境赌博等专项工作，共破获本地电信网络诈骗案件76起，打处226人，打掉团伙21个，退赃1020万余元；破获传统侵财型案件458起，打处361人；破获走私案件13起，涉案总金额达5500余万元。攻坚治安顽疾。严厉打击盗抢骗、黄赌毒等民生热点案件，累计查破传统黄赌案件261起，打处团伙7个，重点区域涉黄举报警情同比下降23.68%；建成东海渔嫂“禁毒示范点”教育基地，破获涉毒刑事案件7起，缴获各类毒品162.46克；高效推进打击危险废物污染环境违法犯罪等专项行动，破获各类食药环案件20起，打处54人。守护金融秩序。深入推进“百城会战”等打击经济犯罪专项行动，联合招商、市场等多部门对65家自贸区新引进企业实施“联审会商”，累计破案16起，抓获人员55名，挽回经济损失2100多万元，劝投“猎狐”逃犯1名。
111.进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把党的领导贯彻到政府部门履职全过程，加强政府党的政治建设。严格落实意识形态工作责任制，加快推动风险防范从“事”到“制”和“治”转变。
责任单位：区政府办
完成情况：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，进一步树立居安思危的风险意识、不畏险阻的斗争精神，走好新时代的赶考之路。全面展开党史学习教育，守好“红色根脉”的政治担当，践行以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更加惠民、利民。2021年共计开展党组理论学习中心组学习6次，传达学习党中央重要指示精神，专题学习党风廉政建设内容，引领营造政府系统风清气正的政治生态，高效推进普陀高质量发展。
112.启动实施“三服务”2.0版，全流程、体系化、滴灌式开展涉企涉民一百项服务。
责任单位：区审招办、区经信局
完成情况：围绕企业生产经营、群众工作生活所遇到的普遍性问题和实际需求，重点梳理出企业群众牵肠挂肚的便民服务、政务服务、项目投资、企业办税等11类100项涉民涉企服务，同时根据“整体智治”工作要求，拆解细化每一条工作任务，确定部门任务量化目标。建立涉民涉企服务事项优化考评机制，每月对100项涉民涉企服务优化工作推进情况进行全区通报，并以红黑榜的形式进行晾晒，促进服务优化、效率提升。截至12月底，100项涉企涉民事项完成率达98%，其中75项按时或提前完成年度目标，23项推进情况良好，2项平台因由省厅统建，目前正在建设中。
113.紧扣群众关心关注的重点领域，广泛开展村（社）、镇（街道）和企业参与的座谈会、协商会、船头会，开门纳谏、集思广益，打造社会共治体系。
责任单位：区政府办
完成情况：紧盯民生实事、关键小事，区政府各分管领导深入基层调研，倾听民众心声、体悟民众痛点难点，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，打造“普有”系列民生品牌，共同富裕示范区建设扎实开局。截至12月底，“办好民生实事关键小事一百件”88项任务全面完成全年目标，其余均在有效推进中。城市有机更新全面提速，提升改造老旧住宅258幢；全面完成污染防治攻坚任务，推动海岛供水一体化，荣膺全省首批大花园示范县。系统推进“双减”工作，学科类校外培训机构压减66.7%；推动海岛供水一体化，改造管网12.5公里。坚守疫情防控战线，全省首次成功阻断批量阳性进口冷链食品流入市场，3岁以上人群新冠疫苗接种率超95%。深入开展“遏重大”攻坚行动。全面排查涉海涉渔、水上交通等风险隐患，实现生产安全事故起数和死亡人数“零增长”，实施“百组百长千员”瞭望护航铁桶工程，审核配备渔船瞭望长193名，确保海上安全作业。
114.自觉运用法治思维和法治方式开展工作，争创全市首个全国法治政府建设示范县（区）。
责任单位：区政府办、区司法局
完成情况：紧紧围绕法治政府示范区创建目标，切实推动全区法治政府建设工作取得新进展、新成效。普陀区荣获法治浙江（法治政府）建设示范单位，全市唯一；获创建全国法治政府建设示范县（区）资格条件，目前完成申报工作。六横镇纳入全省法治化综合改革试点，六横镇、沈家门街道纳入全市省法治建设示范乡镇（街道），六横司法所创建完成省级“枫桥式”司法所。发挥区依法治区办统筹职能，单设秘书科，强化对法治普陀工作的督促指导。以深入开展习近平法治思想、中华人民共和国民法典等学习宣传为重点，明确2021年区属单位重点普法任务清单、法治宣传教育责任清单、普法依法治理工作要点，落实“谁执法谁普法”责任制。
115.主动接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督，自觉接受审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。
责任单位：区政府办
完成情况：严格按照《普陀区人民政府重大行政决策程序规定》相关要求，收集汇总、及时公布 2021 年度区政府重大行政决策事项目录。积极推进市“两会”交办的7件人大代表建议、议案和12件政协委员提案的主办、协办工作，均已按时办结。统筹抓好区“两会”收到的 121 件人大代表建议、议案和127件政协委员提案交办、催办工作，确保办前任务分解到位、办中工作推进到位，现各承办单位均已办结，满意率和基本满意率达100%。
116.全面启动“八五”普法，扎实推进《中华人民共和国民法典》实施，提升公民法治素养。
责任单位：区司法局
完成情况：召开依法治区守法普法协调小组第二次会议，审议并原则通过“八五”普法规划（审议稿）；完成区人大常委会听取区政府关于“七五”普法工作总结和“八五”普法规划的报告。区人大常委会印发《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，区委区政府转发《中共舟山市普陀区委宣传部 舟山市普陀区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。将深入学习宣传《中华人民共和国民法典》写入全区“八五”普法规划，写入2021年度普陀区2021年度普法依法治理工作要点。下发《关于开展“美好生活•法典相伴”宣传活动的通知》，以“法律十进”“我为群众办实事”等活动为载体，坚持“线上”“线下”相结合，推动中华人民共和国民法典普法宣传社会面全覆盖，让法典精神走入千家万户。将中华人民共和国民法典内容纳入拟提拔领导干部任前法律知识考试，已举行非人大任命领导干部任前法律知识考试4批次37人。今年以来，全区累计开展中华人民共和国民法典相关讲座60余场，线下普法宣传活动80余场次，发放各类普法宣传资料4000余份。
117.加大政务公开力度，切实增强政府公信力。
责任单位：区政府办
完成情况：加强政府门户网站各栏目信息更新，加强督促和指导，发布政府信息公开平台数据更新情况的通报9起。1-12月政府信息公开平台总共发布各类信息9669条。加强政府新媒体监管，要求统一使用省政务新媒体管理平台对发布信息内容进行审查。1-12月政务新媒体发布各类信息7600余篇，累计阅读量超1000万人次。加强政府信息安全监管，严格落实信息内容审核和外链管理，确保政府信息正确、安全，1-12月累计处理问题链接272处。
118.强化数字政府建设顶层设计，大力推行“浙里办”“浙政钉”“浙里督”，打破“数据孤岛”“信息壁垒”“业务障碍”，实现部门间非涉密事项100%线上办理，推动政府管理服务精准高效实施。
责任单位：区大数据管理中心、区审招办
完成情况：加强数字政府顶层设计，拟定《普陀区数字政府系统建设方案》，编入《舟山市普陀区数字化改革总体方案》中，确定未来五年工作目标。加大“浙里办”推广力度，线下宣传累计发放宣传册4000余份，宣传小礼品700余份；平均日活跃人数从年初的4000余人，上升到10000人以上。推进“浙政钉”应用，我区于2月下旬正式单轨运行“浙政钉”2.0，现全区“浙政钉”累计激活用户数10150个，激活率99.67%，日活跃率从2月底的40%以上，提高到90%左右。机关内部“最多跑一次”平台共上线非涉密事项294项，100%线上办理。
119.增强补课充电的紧迫感，以上率下打造区政府创新课堂，推动干部在干中学、学中干，进一步拓展现代战略视野、创新现代思维方法、提高现代科学素养，切实提升政府干大事开新局的能力。
责任单位：区政府办
完成情况：以上率下落实区长创新课堂，现已相继开展《基于LNG 分布式供能背景下的七位一体健康产业》《数字化在渔业发展中的运用》《未来以来，人在何方——关于人员精密智控的几点思考》《关于普陀区智慧海洋发展的思考》《未来建筑发展研究》《新发展格局下的电商》《普陀农业高质量发展路径》等7次创新课堂，带领广大党员干部与时俱进，不断提升战略思维、创新思维、辩证思维，全面提升运用科学理论思维观察事物、分析问题、解决问题的能力，实现我区“十四五”的良好开局。
120.实行攻关任务“揭榜挂帅”等机制，强化工作清单管理、闭环管控，决不能“把说的当做了，把做了当做成了”。
责任单位：区政府办
完成情况：强化“清单式”管理，每月定期下发区政府重点工作任务分解表，由区长月度工作例会专题听取完成情况汇报；同时为进一步提升破难攻坚执行力，通过区政府常务会议、区长月度例会、专题会议，针对经济发展、项目建设、问题整改等工作推进，任务限期交办，截至12月底，累计下发区长交办单148件，由分管副区长牵头，责任单位具体负责，制定“责任清单”“措施清单”，按时推进，每周报送工作落实情况。
121.严守政府性债务风险底线。坚持政府过紧日子，确保一般性支出压减10%。严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上。
责任单位：区财政局
完成情况：向上争取债券，缓解地方资金压力，向省级部门申请到再融资债券10.1亿元、新增地方政府债券5.4亿元，其中一般债券2亿元、专项债券3.4亿元。严控“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出，“三公”经费、会议费、培训费压减10%，日常公用经费压减5%，共压减非急需非刚性项目预算2090万元、一般性支出预算758万元。
122.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决惩处各类腐败行为，营造风清气正的政治生态。
责任单位：区政府办
完成情况：认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异，切实维护政治安全。贯彻落实中央巡视反馈精神。针对中央巡视组指出存在的22个方面28个具体问题制订了84条具体整改举措，截至12月底，已整改完成中央巡视组反馈问题22个，部分完成、长期整改、整改实现未到等中央巡视组反馈问题6个。其中84条具体整改举措已完成整改举措75条，我区将切实把巡视整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持高标准、严要求，推进整改工作有力有序开展，确保按时保质保量完成整改。持续推进长江经济带生态环境反馈的普陀问题，2021年共反馈问题17，已完成12个。第四季度，针对剩余正在处理、未到时限的9个问题继续以最快速度、最高标准、最严要求推进。截至12月底，已完成东西片区13个小区污水管网修复工作和沈家门入海排水口、碶（闸）门视频监控系统建设。沈家门14个生活小区污水零直排区建设已完成7个；中弄河碶、闸门改造提升工程完成率达100%。其他问题按照计划加速推进整改。
二、民生实事项目
1.住房安居工程。实施老旧小区改造258幢；开工建设人才公寓100套、养老公寓100套；实现普陀区居民小区物业管理全覆盖。
责任单位：区住建局、区城投集团、区城西公司、沈家门街道、东港街道
完成情况：老旧小区改造方面，截至12月底，完成20个项目258幢老旧小区住宅改造。人才公寓、养老公寓方面，完成施工招标、签订合同，进场施工。物业管理全覆盖方面，完成260幢无物业居民小区物业引入工作，均为社区保障模式。
2.农村饮用水提升工程。完成虾峙镇自来水厂扩建，改造管网2.5公里，受益人口0.8万人；启动建设桃花、白沙岛内饮用水管网工程，受益人口1.5万人。
责任单位：区农业农村局、有关镇、区属功能区管委会
完成情况：虾峙镇自来水厂扩建工程高位水塔安装完成，居民区600余户入户水管改造完成，共计改造管网8千米，投资完成率100%。登步岛至桃花岛海底输水管道联网工程完成海上段预选路由报告，供水主体桃花镇自来水厂已由市自来水公司并购并负责后续管理工作，同时已启动其他前期相关工作；朱家尖至白沙海底输水管道联网工程海上段路由获自然资源部东海局批示、陆上段工程风景名胜区内建设活动请示获市自然资源局审批。
3.城乡防洪排涝工程。完成全区海塘加固7.3公里，其中20年一遇标准海塘2.87公里，50年一遇标准海塘4.43公里；建成沈家门西河泵站、东河泵站，沈家门鹤龄泉山塘防洪排涝改造。
责任单位：区农业农村局、区住建局、区城市管理局、有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：完成全区海塘加固7.3公里，其中20年一遇标准海塘2.87公里，50年一遇标准海塘4.43公里。建成沈家门西河泵站、东河泵站；完成沈家门鹤龄泉山塘防洪排涝改造。
4.城乡品质提升工程。完成城区污水管网提升改造6公里；完成东极、登步、虾峙、蚂蚁等渔农村生活污水处理设施改造。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区城投集团
完成情况：2021年计划完成污水管网改造6公里，完成改造工程量的104%。其中，东河路426米、滨港路半升洞段690米、小蒲湾路472米、中洲路600米、海莲路2425米、明珠路、兴海路1145米、外河口路及周边道路475米、长地爿路43米；累计完成6.231公里污水管网改造。渔农村生活污水处理设施改造工作，完成展茅污水处理设施一期、二期项目、蚂蚁岛污水处理设施、登步污水处理设施、虾峙污水处理设施。
5.交通提升工程。启动建设城北大道；全线贯通鲁家峙至东港公路；建成朱家尖西岙旅游交通集散中心；完成农村公路大中修20公里，农村公路等级提升7公里；完成庙子湖北岙码头、虾峙栅棚码头、蚂蚁交通码头等3座交通码头提升。
责任单位：区交通运输局、区城投集团、区交投集团
完成情况：城北大道一期工程于9月16日正式开工，累计完成投资4400万元。鲁家峙至东港公路隧道全线贯通，完成机电工程80%。农村公路大中修20公里，农村公路等级提升7公里于10月底全部完工；蚂蚁客运码头风貌提升工程、虾峙客运码头风貌提升工程、东极北岙庙子湖码头风貌提升工程全部完工，累计完成投资450万元。
6.医疗便民服务工程。完成16家基层医疗卫生机构品质提升工程；完成高血压、糖尿病患者眼底镜免费检查超万人次；新增托育机构1家，新增托位50个；实现全区海岛乡镇共享药房全覆盖,全年配送1000单以上。
责任单位：区卫健局
完成情况：完成六横镇、桃花镇、东极镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道等16家基层医疗卫生机构品质提升工程。共下拨经费150万元，11家基层医疗卫生机构全部配置眼底镜，与普陀医院的远程会诊系统升级联网，全年检查完成人数10326人。全区新增托育机构1家，新增托位148个，新增托育机构为六横悦思萌托育服务有限公司。全面推进“共享药房与药品配送”服务，不断优化药品结构和品类，完善配送流程，实现全区公立医疗机构全覆盖，截至12月底，全年累计完成订单1752单。
7.教育服务提升工程。启动建设沈家门茶湾区块九年一贯制学校；提升改造普陀区中心幼儿园、北安幼儿园、沈家门小学东校区；实施全区中小学智安校园和学生视力监测监管服务全覆盖。
责任单位：区教育局
完成情况：沈家门茶湾地块新建学校完成工程施工及监理招标等所有前期工程，正在进行边坡治理工程和主体工程施工。完成普陀区中心幼儿园、沈家门小学东校区提升改造、北安幼儿园提升改造施工。对六横镇双屿港幼儿园、六横镇实验幼儿园、六横镇中心小学、六横镇蛟头中学、沈家门小学、沈家门第一小学等18所（处）中小学、幼儿园实施智安校园改造，共改造监控及存储1729个，新建校园电子围栏系统15套，校园巡更系统20套，优化校园网络系统1套，所有监控都接入区教育系统综合安防系统并对接到公共安全视频监控平台。在原有普陀小学、沈家门四小等近视防控和筛查试点学校基础上，通过购买服务方式完成第三方专业机构对全区学校、幼儿园共计25192名学生的视力筛查，实现中小学生视力监测监管服务全覆盖。
8.社会保障服务工程。启动建设区市民中心项目；完成东港街道社会养老服务中心（敬老院）主体工程。
责任单位：区民政局、区城投集团、东港街道办事处
完成情况：区市民中心项目于10月20日开工建设，总建筑面积5.2万平方米，目前已完成桩基工程20%。推进东港街道社会养老服务中心（敬老院）工程项目，于10月开工建设，目前正在进行桩基工程。
9.食品安全监管能力提升工程。完成西大市场“五化建设”、省级放心市场创建，完成普陀新北邻里中心农贸市场、普陀区鲁家峙农贸市场2家省二星级文明规范市场创建；对全区20家农贸市场，涉及水产品、蔬菜、水果等5大类20个品种食用农产品进行检测，年检测300批次以上。
责任单位：区市场监管分局、市商贸集团普陀分公司
完成情况：完成西大市场“五化建设”、省级放心市场创建，完成普陀新北邻里中心农贸市场、普陀区鲁家峙农贸市场2家省二星级文明规范市场创建。1-12月，累计抽检各类食用农产品435次（其中快检99批次），共涉及3批次产品不合格，分别为水果1批次（耙耙柑）、蔬菜类1批次（花生米）、鲜蛋1批次（鸡蛋）。
10.美丽乡村建设工程。完善渔农村长效保洁机制，开展村庄架空线路专项整治行动，打造2条以上线路整治示范样板，新建或改建省级星级厕所5个以上。
责任单位：区农业农村局、各有关镇
完成情况：完成对全区61个行政村全年四季度环境卫生长效管理考评。联合电力公司下达2021年新时代电气化村名单，印发《普陀区新时代美丽乡村杆线序化整治实施方案》，白沙港村、蚂蚁岛村、东极村、沙头村、灵和村等5个村序化整治工作。对标星级评定标准开展公厕建设改造，新建完成东港芦花村、展茅黄杨尖村2座渔农村公厕，改建完成展茅沙井村、虾峙黄石村、桃花盐厂村3座公厕。
11.“菜篮子”惠民工程。新增“菜篮子”惠民店3家，提升改造社区菜店3家；全区城区13家菜篮子直供点和8个海岛配送点，主要产品价格不高于宁波白沙市场同类菜价。
责任单位：区商务局
完成情况：新增“菜篮子”惠民店3家，分别是东港欧尚超市、沈家门华联超市、鲁家峙世纪华联超市。提升改造社区菜店3家，分别是展茅贝斯特老供销生鲜超市、大干老供销联购超市、芦花老供销惠民生鲜超市。13家菜篮子直供点和8个海岛配送点的主要产品价格都不高于宁波白沙市场同类菜价方面，1-12月海岛配送累计次数510次、金额74万元；对全区菜篮子直供点和海岛配送企业开展进行价格监测，主要产品价格均低于周边农贸市场10%左右，均不高于宁波白沙市场。
12.文化体育惠民工程。实现城区住宅小区健身器材全覆盖，在城区公园及海岛乡镇投放二代健身器材60套；建成沈家门渔港文旅驿站、朱仁民艺术馆；开展文化进岛送戏下乡活动，全年送戏下乡85场次，送培训下乡85场次，送书下乡5万册次。
责任单位：区文广旅体局、区城投集团
完成情况：完成城区住宅小区健身器材全覆盖项目，新增13个健身点，共计配置健身路径33件、乒乓球桌11张、篮球架2副。完成二代智能健身路径投放建设项目，投放数量共计60件，分别投放于东港、展茅、六横、桃花点位，现器材已正式投入使用。沈家门渔港文旅驿站在完成项目招标后，因该处设有星级厕所，区城投集团正在进行设计调整，并报规重新进行审图，办理相关手续。朱仁民艺术馆现已完成招标，正办理相关手续。积极开展送文化下乡活动，全年完成送戏下乡85场次、送培训下乡85场次、送书下乡5.7万册次。
舟山市普陀区人民政府办公室
2022年2月21日