2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，以努力办好人民满意的教育为目标，扎实推进各项工作平稳有序开展，实现“十四五”良好开局。

一、突出党建引领，教育发展合力持续增强

（一）深化党史学习教育，思想政治工作纵深推进。认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进校园、进课堂、进培训、进头脑”。制订《普陀区教育局党委2021年理论学习中心组学习计划》，进行9次中心组学习，局领导带头深入基层学校开展党史宣讲。积极开展党史学习教育、“教育惠民”实践活动和“三服务”活动，全力办好民生实事、“关键小事”，完成各类“服务”工作156件。

（二）夯实规范建设，基层党建质量稳步提升。积极推进党组织领导的校长负责制试点工作，新增东港中学等7所“书记校长一肩挑”学校（幼儿园）。两新党组织覆盖面达到100%。局机关支部、机关二支部分别与两所民办学校结对开展“蓝海红帆·八百行动”。17名党员、6个基层党组织入选市、区“两优一先”。沈家门第一小学党建案例入围首批全省中小学校党建工作精品案例。沈家门第一小学、育才学校、桃花中心学校、虾峙学校联合组建全域党建联盟赋能共同富裕示范区试点支部。我局获评“2020年度落实全面从严治党主体责任优秀单位”。

（三）倡导廉政文化，教育良性发展充分保障。印发《中共舟山市普陀区教育局委员会2021年党风廉政建设责任分工》，召开4次党风廉政建设专题会议，建立、完善并严格执行“三重一大”事项集体研究决策相关制度。配合区委第四巡察组完成历时45天的巡察工作，巡察反馈的 29 个具体问题，已整改完成 26 个，正在整改 3 个，清退费用 166863.01 元，建章立制 8 项，运用第一种形态处置 14 人。印发《普陀区教育系统2021年专项巡查方案》，完成对区中心幼儿园、六横中心小学和普陀第二中学3所学校的巡查工作，完成各类教育内审项目8项，审计资金总额2.36亿元。清廉学校建设扎实推进，沈家门小学在全市“清廉学校”建设推进会上作典型介绍。开展“清廉学校”建设及“一校一品”党建品牌优秀案例征集评选，共收到案例33个。

（四）凝聚志愿力量，力行为民服务提质显效。根据上级统一部署，教育系统持之以恒落实全国文明城市常态化建设管理。

150名党员教师参与“爱心斑马线”认领及文明交通劝导活动，845名党员教师参加兼合式党支部志愿活动，局机关党员干部参加茶湾社区结对志愿服务活动138人次，12个基层党组织参加全民清洁日活动。积极与四川省达州市万源市开展教育交流协作活动，派遣3名支教教师到万源市中小学支教，安排万源市4名教师到我区挂职。我区3所学校与万源市5所学校签订东西部教育交流合作协议，建立了两地教育协作交流机制。认真落实援疆支教工作，选派1名教师支援新疆阿克苏地区。

二、聚焦共同富裕，教育现代化水平整体提升

（一）优质均衡县区创建高质推进。按照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，教育设施改善、师资均衡配置及落实海岛教育三年行动计划、随迁子女义务教育工作提升三年行动计划等工作积极推进。完成普陀区创评全国义务教育优质均衡县区可行性分析与建议，指导各校完成全国义务教育优质均衡及现代化相关指标监测数据审核、上报工作。朱家尖小学、普陀二中、展茅成校通过省现代化学校认定公示，我区省现代化学校认定通过比例达10%。今年，我区义务教育校际差异系数小学0.263、初中0.171，均控制在0.3以内，达到省内领先水平，《全省教育现代化发展水平评估报告》显示，我区教育现代化发展水平为A级，连续4年位于全省第一梯队。

（二）基础教育办学条件精致优化。全面实施《舟山市普陀区2019－2030年中心城区学校（幼儿园）建设规划》，建成投资1.8亿元的普陀二中武岭校区，开工建设投资2.55亿元的茶湾学校和投资4500万元的江湾幼儿园，东港新建幼儿园完成施工图设计，即将开工建设，东港新建小学已列入明年建设计划，区域教育资源进一步高位均衡。完成普陀第二中学、沈家门第一初级中学、沈家门小学东校区等30余项暑假校舍设施维修项目。完成普陀小学、城北小学、朱家尖小学3所学校115个教室智能控制灯光改造，8所学校课桌椅升级。

（三）教育数字化改革工作强势推进。持续推进“省区域整体推进智慧教育综合试点”项目，信息化基础设施建设、教育信息化应用模式创新、师生信息化素养提升等多点发力，智安校园二期、交互式一体机多元应用、智慧阅读、智慧教育综合服务平台等区域重点项目逐步实施。14所中小学安装271个智能化班牌，实现全区中小学智能化班牌基本全覆盖。完成16所学校智慧阅读图书馆建设，打造基于RFID芯片管理的“资源+平台+服务”区域三维一体数字化阅读生态系统，并实现“普陀区域智慧阅读一件事”应用场景在浙里办平台上线。获评2021年度省教育信息化优秀工作方案，省财政专项补助1000万元；“浙江省区域整体推进智慧教育综合试点”项目省级鉴定合格（无其它等次）。普陀第二中学、沈家门小学等15所中小学被市教育局确认为首批“舟山市智慧校园标准校”，区域内义教段学校智慧校园标准校达到75%，居全市前列；沈家门小学、沈家门第一小学两校获“浙江省教育机器人教学示范校”；沈家门第一小学获“浙江省人工智能教育实验校”、省“未来课堂”优秀实践样态学校、“浙江家长学校”联盟校等省级荣誉；普陀小学、沈家门小学等3校课题入选省教育信息化研究“教育领域数字化改革”认定性课题；舟渔学校“戏之韵”创意空间获省典型案例，普陀小学、朱家尖小学等4所学校新型教学空间获省优秀案例；之江汇教育广场 2021年在线教育资源建设和应用活动网络学习空间建设中，沈家门小学“明·智”家长学堂入选优秀数字家校课程空间，朱家尖中学杨科伟入选之江汇教育广场 专业教学空间。

（四）区域教育治理效能积极发挥。根据省、市、区“最多跑一次”改革工作部署，利用浙江政务网、浙里办APP、浙江教育政务服务网、“机关内部最多跑一次”“民办学校审批”等平台，完善“入学一件事”网上报名，全面实行义务教育学校公办、民办同步招生政策，网上报名人数达到7500多人，占全体报名人数的95%以上。加强行政执法保障，20位行政执法人员参加法律法规线上专题培训。今年共受理办结各类行政审批服务事项512件，其中受理教师资格认定157件，教师资格定期注册133件，教师职称评审199件，华侨子女、军人子女、港澳台籍考生、少数民族考生中考加分确认23件。我局获“2020年度法治普陀建设优秀单位”荣誉称号。印发《普陀区教育事业发展“十四五”规划》，引领我区教育事业科学发展。

（五）校园环境平安建设稳定有序。积极开展平安校园建设，全区共有“5A”级平安校园27所，“智安校园”示范点学校13所。制定出台《普陀区2021年校园食品安全“精细化管理示范食堂”创建工作实施方案》，成立舟山市首家“校警中队”，升级改造校园阳光食堂36个。切实做好校园疫情防控常态化工作，充分利用钉钉健康申报、舟山健康码、手机查行程码等方式对全区33000多名学生、教职员工的动态信息进行管理，按照“亮二码、测温、登记、指引”等程序确保所有进出校园人员安全、可控。教育系统教职员工疫苗接种人数共计3655名，接种率达95.95%；12-17周岁学生共计7260名，接种率达98.13%；3-11周岁人群第一剂疫苗接种共计21789名，3-11周岁人群第二剂疫苗接种共计12808名，均完成既定目标。城北小学、六横实验幼儿园等4所校（园）顺利完成省健康促进金牌、银牌学校（幼儿园）初复评工作。我局获评“2020年全区食品安全考核优秀单位”“2020年度全区平安综治维稳工作成绩突出集体”荣誉称号。区教育考试中心荣获“2020年度浙江省考试招生工作先进集体”荣誉称号。

三、加强品质建设，各类教育事业高质量发展

（一）学前教育。贯彻落实《普陀区学前教育深化改革规范发展实施方案》精神，制订第四轮学前教育三年行动计划。在去年停办6所基础上今年再停办3所薄弱园，实现2所民办园转普惠、3所公办园独立，全区学前教育等级率、普惠率、公办率分别提高到100%、96.88%、56.25%，并全域实施招生服务区制度，全域推进“高品质体育活动”等办园内涵提升工程。完成省二级、三级幼儿园复评工作，沈家门幼儿园通过省一级幼儿园认定。启动实施百名非编骨干教师评选机制，每年每人奖励2万元；全区公民办幼儿园非编教师与社平工资挂钩机制以区政府专题会议形式明确，初步解决了困惑我区学前教育普及普惠根本瓶颈的非编教师收入问题。

（二）义务教育。义务教育资源均衡配置机制改革持续深化，城乡教育一体化水平进一步提高。严格按照义务教育划片招生入学要求和新居民子弟积分入学办法做好招生工作，今年新增学位580余个，随迁子女公办学校就读比例提高3.96%。强力推进初中提质强校工程，印发《舟山市普陀区初中提质强校实施方案》，制定《普陀区初中学校补短提升行动绩效评估指标体系（试行）》《普陀区初中学校培优创建行动指标体系》，确定蛟头中学、东港中学（桃花分部）为首批补短提升学校，普陀第二中学、东港中学为首批培优创建学校。深化省“互联网+义务教育”教共体结对帮扶民生实事工程，完成普陀第二中学和蛟头中学、普陀小学和虾峙学校、沈家门小学和桃花中心学校3对教共体100%年度结对工作任务。我区“互联网+义务教育”实验区工作开展情况被浙江日报和浙江教育报等媒体相继报道。首次体育中考智能仪器测试顺利完成，1958名考生参加。全区教育质量稳步提升，中考总平均分排名全市第二，舟中录取数再创新高，共有106名学生录用，社会反响较好。

（三）成人教育。积极推进国家级农村职业教育和成人教育示范区建设，大力发展区域终身教育，积极探索学习型社区，全区社区学校覆盖率达到100%。重视老年社团建设，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，开展老年人智能手机应用培训，累计培训总场次273次，完成5学时及以上培训1123人。掌握渔农民培训工作的新动向，开展高素质农民致富教育培训、精准扶贫行动培训和“普陀渔嫂”培训；深化“一校一品”特色培训项目，服务乡村振兴战略，累计培训人数达1858人。沈家门成校获评省现代化社区学校，东港莲安老年学堂获省示范老年学堂，六横成校“海工人才培育”获浙江省“终身学习品牌项目”，成功协办浙江省暨舟山市全民终身学习活动周总开幕式。

（四）民办教育。统筹区域内公民办教育协调发展，修订《普陀区民办教育扶持专项资金使用管理办法》，提高普惠性民办教育机构生均办学经费、培养成本补助，增设普惠性民办幼儿园租用办学场所租金补助，对新居民子弟学校教学成绩优良的学科教师进行奖励。完善与上师大附属中旭实验学校的办学协议，加强业务指导。持续推进“双减”工作，校外培训机构“转非率”达到100%，义教阶段非营利性学科类校外培训机构压减到5个。联合市市场监督管理局普陀分局和区综合行政执法局对学科类培训机构占用休息日进行学科类辅导情况开展检查，共检查各类机构100余家，下发整改通知书8份，完成整改8家，引导10家有证有照机构办理注销学科类办学许可证。

（五）特殊教育。积极推进特殊教育工作，严格落实经费、政策、设备、师资和教育等各项保障。今年，我区义务教育和学前教育阶段特殊儿童入学率为100%。新增展茅中心学校、朱家尖中学、沈家门小学3个特殊教育资源教室，全区累计建成资源教室12个。多次组织中小学、幼儿园相关资源教师参加省融合教育研讨、省特殊教育育人工作研讨、省网络IEP平台应用研讨等活动。沈家门第四小学作为市融合教育先进典型学校，代表我市在全省融合教育课程与教学改革研讨会上作先进经验交流。特殊教育德育案例论文获省级奖项4篇，市级奖项9篇，6名教师在省市级资源教师基本功大赛中获奖。

四、深化五育并举，素质教育工程成果丰硕

（一）坚持党的教育方针，德育工作路径持续拓宽。扎实开展党史学习教育、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育，学校、家庭、社会三位一体的德育网络进一步完善，全员育人工作体系基本形成。“从小学党史 永远跟党走”“扣好人生第一粒扣子”“学习新思想，做好接班人”“红色基因 代代相传”等主题系列教育活动扎实开展，育人成效显著。组织全区中小学生开展“学宪法讲宪法”活动，沈家门小学、普陀第二中学2名学生的演讲视频以全市第一的成绩参加省级现场赛，并分获省“学宪法讲宪法”演讲比赛小学组、初中组一等奖，成绩创历史新高。普陀小学、沈家门第四小学获省级“绿色”学校称号。东港中学、朱家尖中学等9所学校通过市文明校园复评验收。全区“美丽学校”创建优秀率达到100%，居全市四县区前茅。 

（二）加强科研引领作用，课程改革任务稳步推进。以《真实性学习的区域探索》课题为引领，进一步深化真实性学习的实践研究，组织开展相关论文评比和研讨活动，编印“真实性学习的区域探索”论文集和案例集，市教育品牌课题年度考核“真实性学习”课题研究获评市级优秀项目。全面推进“5+2”中小学课后服务，小学生参与率约50%、初中生参与率约80%，教师参与率约85%，全区实现两个“全覆盖”，普陀小学《和美驿站：课后服务4.0》入选省首批“双减”优秀实践案例。引领各学科教师增强作业设计思想，转变作业功能意识，2项课题被立为市2021年规划课题。持续探索区域学科教育教学质量提升新路径，勇于创新突破，强化总结提炼，3项课题获省基础教育成果评比二等奖，另有3项课题分获省规划优秀成果一二等奖，教育教学成果显著。

（三）立足核心素养导向，学生综合素质全面提升。立足核心素养导向，扎实开展科技体育艺术教育，深入实施“体育、艺术2+1项目”，学生综合素质得到全面提升。组织开展区中小学五小星比赛、区中小学生科技创新作品大赛、市戏曲进校园等活动，开办首届区中小学装置艺术展，广受群众好评。在“永远跟党走”全市中小学生合唱比赛中获一等奖2个、二等奖4个，占决赛节目个数的50%。2021年，共计192个作品获省市中小学艺术节奖项，成绩喜人。沈家门第四小学科技创新项目获省科技创新成果一等奖，沈家门第一小学连续六年蝉联省学生素养提升实践活动虚拟机器人比赛第一，城北小学2名学生获全国青少年无人机挑战赛一等奖，系全市首次；沈家门小学、沈家门第一小学获评浙江省教育机器人试点示范学校，科技教育取得丰硕成果。东港中学、沈一小在省青少年田径锦标赛和省阳光体育运动会上获3金7银1铜。参加省校园足球文化节，获省校园足球风尚奖。朱家尖印象普陀民俗文化研学基地、六横台门海水淡化科技研学基地、展茅里羊岩中草药研学基地确立为第三批区级研学旅行基地。全市唯一入选浙江省劳动教育实验区，全区现有省级劳动教育试点学校3所，市级劳动教育优秀校12所、达标校16所，“课程+阵地+师资”三位一体的劳动教育格局初步形成。

（四）深化蓝色教育实效，海洋教育品牌逐步成型。进一步深化学校海洋教育课程设置及校本化实施工作，学生现代海洋意识不断提升。举办第二届普陀区海洋教育文化节，开展幼儿海洋教育课程故事大赛、中小学海洋教育精品拓展课程教育设计大赛、中小学生海洋教育精品拓展课程作品制作大赛等活动。出版发行全国首套中小学海洋教育精品拓展课程丛书，沈家门小学等5所学校被评为全国海洋教育研究核心机构，海洋教育成果经省和国家级选拔，入选全国第六届教育博览会进行展览和推广。

（五）培养积极心理品质，心理健康教育稳步推进。认真做好心理健康教育工作。全年两次对全体中小学生开展心理筛查，对发现的二类、三类心理高危学生进行及时干预，并建立一人一档，落实专人负责干预与跟踪。完成心理健康教育教师C级资格证书培训347人，实现公办中小学专任教师心理C证及以上持证率100%，幼儿园教师持证率60%以上。目前，我区共有心理健康教育示范点学校6所，省心理辅导一级站学校6所，心理辅导一级站、示范点学校比例全省领先。

五、聚力队伍建设，教育发展软实力稳固提升

（一）制定精密化规划，教师职业道德建设全面加强。印发《普陀区教育系统师德专题教育实施方案》，全年教育系统共组织开展“五个一”活动102次。公开发布《普陀区教育系统勤勉执教、廉洁从教倡议书》，做到全员全方位全覆盖“三全”提醒。对进入“两局一场所”，违规参加“升学宴”“谢师宴”，交通违法等发送作风建设、廉政建设提醒，全年共发布警示教育22次。组织全体教师参加“千名教师大家访”活动，参加教师1358人，共家访8652人次。开展2021年暑期在职教师违规补课专项整治工作，常态化检查与集中督查、校际互查相结合，公布举报电话并落实专人值守，做到有举报必查，有查实必处理，起到较好震慑作用。积极参加舟山好人榜推荐工作，东港幼儿园王展获评二月份“舟山好人”荣誉称号。东港中学雷建军、唐灵艳获评第五届区道德模范。

（二）实施精准化培养，教师队伍专业素养持续提升。按照《舟山市普陀区教育局关于名师梯队培养的实施意见》精神，评选第三届区教学新苗50名，推荐2位校（园）长参加浙派名师名校长培训，推荐1位青年干部作为长三角中小学优秀管理干部跨省市挂职人员到南京师范大学附属中学宿迁分校挂职。加快名师梯队培养进程，为每位青年教师配备一名指导教师，以师徒结对等形式搭建教师成长平台，引领全区中小学教师队伍整体素质提高。4位教师的课题在国家级、省级、市级发表或结题，5位教师的教案入选《浙江省小学语文最新课例精选》，7位教师分获省课堂教学评比、班主任基本功大赛、市课堂教学评比一二等奖。70篇论文、精品课程获市一、二等奖。

（三）开展精细化管理，教师队伍管理机制不断创新。做好浙江师范大学现场招聘教师工作，2020年，共招聘优秀大学毕业生35名，其中研究生学历11名；2021年暑期招聘，共招收本科及以上优秀毕业生27名。今年共定向培养小学全科教师和初中紧缺学科教师9人，招募银龄教师1人，柔性引进4名省特级教师，完成义务教育阶段专任教师交流88人，骨干教师交流23人，教师队伍结构进一步优化，师资力量配置进一步均衡。海岛教师积分进城与返岛反哺双轨机制持续深化，共有20名海岛教师通过积分进城交流到本岛，20名教师交流到海岛学校任教。