为切实推动党史学习教育扎实落地，走深走实，有效打通党建引领海岛治理的“神经末梢”，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”，在高质量打造共同富裕“海岛示范样板”的“赶考路”上，当好“答卷人”，结合东极实际，决定建立“极岛先锋·智富议站”机关干部巡岛服务群众制度，现制定本实施办法。

一、总体要求

加强思想建设，坚定政治方向，找准与镇中心工作、发展大局的结合点和切入点，积极发挥专业优势、强化责任担当、延伸履职触角，全面提高依法履职能力和水平，完成好党和人民所赋予的光荣使命，不断推动党建工作与东极发展同频共振。

（一）总体安排。深化“极岛先锋·智富议站”工作，选优配强巡岛组成员、议事团等队伍，以日常交流、月度巡访、议事办事等方式，开展志愿轮值巡岛活动。搭建“智富议站”议事平台，定期开展议事、会商、洽谈、调解、反馈等，实现“协商筹智、联建筹资、齐管筹治、共富筹心”海岛治理新模式。

（二）目标要求。

1、强化政治引领。把政治建设摆在首位，在落实高质量打造共同富裕“海岛示范样板”目标任务中，集聚“极岛先锋”力量，充分发挥“民主议事”政治优势和制度优势，为东极高质量发展出谋划策，全力走好东极高质量发展新征程。

2、突出发展为要。围绕东极“未来海岛”建设项目，狠抓落实，把下半年目标任务层层分解落实，确保各项目标任务顺利实现；多谋务实之策、恪尽监督之责，“身”入基层、“心”连群众，及时检验发展成果，让东极发展成绩更有“温度”。

3、做到人民至上。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，统筹做好社保、医疗、养老等各方面工作，让发展成果更多更公平地惠及全体村民；要做好上情下达的“传声筒”，实实在在地为党和政府排忧解难，更好发挥联系群众桥梁纽带的作用。

4、提升专业能力。提振精气神，明确责任目标“路线图”，奏响全镇干事“最强音”；练就真本领，提升内在驱动力，争当干事创业、破解难题的行家里手；履职敢担当，在跨越发展中主动作为、在改善民生中促进和谐，全面展现党员干部和议事代表的新形象。

二、人员划分

为确保“极岛先锋·智富议站”制度能够正常有效开展，按照“全域巡岛、全体覆盖”的原则，由机关班子领导、乡村振兴指导员、中层干部、青年干部组成4个巡岛服务组，每两个月重新组建一次。原则上每次巡岛服务活动必须由班子领导带队，机关干部如有其他工作安排，需向各组领导事前请假。

按东极四岛划分为4个片区，每个片区设立“智富议站”，分别为：庙子湖（设在村会议室）、青浜（设在支部活动室）、黄兴（设在周家客栈）、东福山（设在支部活动室）。

三、主要任务

1、走：巡岛服务组在班子领导的带领下，在组长的组织下每两月一次开展巡岛服务，每次在规定时间段选择1天进行，如工作需要可酌情增加次数；具体时间安排、组内人员、巡岛地点（详见附件1）；如遇台风等不可控天气情况影响，由各组班子领导决定提前或延后举行，并及时通知各岛作出相应调整。

2、看：巡岛服务组深入各岛实地察看基层组织建设、基础设施建设、环境卫生等情况，对存在的问题第一时间反馈该岛支部书记及各相关科室进行整改。

3、听：每次开展巡岛服务活动时，召开一次议事会，听取群众热点难点问题；就我镇计划开展或实施的重要工作、重大政策、重要工程，事前征求片区党员、议事团成员、部分群众代表意见建议；就片区内的其他重要事项组织讨论商议。

4、讲：定期向巡岛目标片区的党员群众通报我镇阶段重点工作开展情况及下步工作计划。宣讲各类政策、法规、重要思想等。

5、记：开展巡岛议事记录，包括巡岛时间、巡岛人员、议事内容及处理成果等内容（详见附件2）。

6、办：向镇班子会议提交难以在现场处理化解的问题矛盾，集体讨论或对接相关部门、专业人士后，原则上在一周内向群众反馈。

四、其他事项

1、各组组长，事前需要与目标岛域议事团负责人（原则上为各岛书记，也可由各岛书记指定人员）开展前期议事内容、时间、地点、人员的沟通，由议事团负责人召集参议人员。

2、巡岛组人员参会时，要保持机关干部良好形象，注意言行举止，耐心答疑解惑，党员一律佩戴党员徽章。

3、对未能现场回复解决的问题，原则上一周内要给予回复，因政策性较强、协调面较广、事项较为复杂等原因不能回复的，一周内也需要向当事人进行说明。

4、片区内的党员、议事团和村民代表的参会情况，作为年度党员星级评定，各类道德模范评优评先的依据。

5、对于重复访人员，为保障其他群众反映问题、表达诉求的权利，在给予其合理时间表达并说明回复后，巡岛组班子领导有权适时终止。