今年以来,在区委区政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,普陀交通围绕高水平交通强区建设的部署要求,锐意进取、真抓实干,取得了“十四五”良好开局,年度各项工作成效显著,综合交通发展迈上新台阶。现将2021年度工作总结报告如下:
一、2021年交通工作主要实绩
(一)全力打好交通大会战。今年主要实施26个交通基础设施建设项目,截至11月底已完成投资6.28亿元,预计年底前完成年度计划投资目标。朱家尖西岙客运中心、农村公路大中修、南陀隧道维修加固等10个项目已经完工;鲁家峙海底隧道工程年底前全线贯通,半升洞智能停车库年底前完成围护结构施工的40%;宁波北仑圆山码头项目前期推进顺利,项目岸线已上报省厅审批、土地完成指标调整、政策处理已明确时限;莲花洋客运枢纽综合体正在进行概念性方案深化设计。同时交通部门充分发挥交通大会战牵头抓总的作用,继续实施挂图作战、分月计划、定期督查的项目推进机制,不断加强部门联合、上下联动,持续破解项目审批、政策处理等难题,积极向上争取资金9252万元,有效推动项目落地提速增效。
(二)“蓝色岛链”特色工程成效初显。一是打造现代运力体系。今年共投资7000余万元,完成4艘新型客船新建和4艘老旧客船提升改造。随着舟山首艘双体现代高速客船“普陀祥云”投运、新型观光游船下水、“和龙”号车客渡改装完成以及老旧船舶内饰外装的提档升级,普陀“高保障、高档次、高颜值”的运力体系不断完善升级。二是航线布局优化拓展。着眼民生航线优化和旅游航线拓展,今年已经开通桃花至长峙和朱家尖至南部诸岛“跳岛游”2条旅游航线;经我局多方协调,攻坚解决普陀山码头靠泊、象山西泽货运码头规划调整和跨市多航区长距离客运航线安全评估等事宜,象山至普陀山旅游航线完成试航;东极致嵊泗沈家湾旅游航线、朱家尖西岙至虾峙客滚航线完成前期工作;积极谋划舟山与周边城市邮轮航线,“蓝梦之星”邮轮成功靠泊舟山邮轮港。三是客运服务智能便捷。今年全区所有客船航线均实现网上售票,船票网售率达到近70%,电子客票、无感支付全面普及,无人超市、智能客服、无感安检等新兴服务应用正在有序推进。
(三)高水平建设“四好农村路”。今年我区成功获评“四好农村路”省级示范县,螺塘线美丽公路入选交通运输部年度全国十大最美农村路候选名单。一是持续推进路网品质提升。今年投资5000余万元,完成国省道、农村公路维修提升改造36.4公里;完成沈塔线、鸭东线绿化提升改造和武岭隧道口景观亮化提升工程。二是持续推进“美丽交通+”发展模式。东港美丽公路完成石子滩休闲项目一期工程建设,塘头牛头山区块边坡绿化景观工程正在全力推进;按照“一岛一品”完成东极北岙、虾峙栅棚、蚂蚁三座码头站场的整体风貌靓化提升。三是持续推进民生实事落地。建设完成农村公路安防工程5公里、登步岛竹山公路驿站和桃花公路停车区;更新农村客运班车5辆;完成21座电子公交站台改造,城区智能公交站台实现全覆盖;联合相关快递公司试点开通虾峙黄石、河泥槽2条“客货邮”班车邮路,海岛偏远区域居民实现了家门口“快递自由”,试点项目得到市局领导高度肯定并作为样板在全市推广。
(四)行业治理能力不断提升。深化“最多跑一次”改革。大力推广政务服务2.0和道路运输“跨省通办”事项网上办理,依托浙里办、微信小程序等平台实现线上办、网上查。截至11月底,窗口共接受各类申请事项5341件,全部在承诺期内办结,办结率、满意率均100%。强化行政执法效能。持续开展“两客两货”、“超限超载”、丧葬车辆、“抛洒滴漏”等专项整治行动,年度共出动执法人员2283人次,现场检查各类车辆3924辆次,依法查处办理各类案件373起,处罚金额182万元、金额数同比增加20.5%。有效落实品质工程创建、质量安全监管等制度规范,今年共计开展专项检查28次,下发意见书26份,排查并整改完成质量安全隐患70余条,立案桃花悬鹁鸪码头工程质量问题1起。狠抓行业安全生产。修订完善《局安委会成员工作职责和工作规则》,扎实开展平安交通建设年、遏重大攻坚行动、“平安护航建党百年”等专项行动,截至目前,共检查企业45家,发现隐患270余处,整改率达100%。切实加强重点节假日场站一线管理,及时掌握车船运行动态,科学调配运力,截至11月底水陆累计安全运输旅客1051万人次,同比增加约5%。今年以来,行业内未发生一起安全生产责任事故。严格落实常态化疫情防控。全面压实企业、场站、车船、从业人员四方责任,坚持人、物、环境“三者”同防,依法依规常态化落实各项防控措施。持续把好中门、守牢小门,严密排查管控重点人群,今年累计排查300多万人次,发现重点人员16人,均按规定做到科学处置、闭环管理。
(五)党的领导和党的建设有效加强。坚持以政治建设为统领。始终把加强党的政治建设摆在首位,把党的建设贯穿于把方向、谋大局、定政策、抓落实的全方面全过程,认真落实党史学习教育各项部署要求,深入开展“四为”实践活动和“三服务”2.0版,今年以来累计协调解决各类实事23件。加强机关和干部队伍建设。持续深化“模范机关”建设,通过完善考核激励机制,压担子、给位子等方式大力培养年轻干部,不断锤炼“七种能力”。大力开展执法队伍能力提升行动,通过全员执法培训、月度业务学习、季度案卷评查等方式,有效提升一线执法人员办案能力,执法人员持证率达到100%。深化行业精神文明建设。结合庆祝建党100周年活动安排,通过精心组织开展“老党员讲普陀交通好故事”、集中学习“习近平总书记14次到舟山关于交通运输工作的指示精神摘编”、党史知识竞赛等系列主题活动,不断加强意识形态领域建设,为奋力建设高水平交通强区凝心聚力。常态化开展文明城市建设,巩固提升文明城市创建成果,建立健全各类长效机制,不断优化提升车站码头、公交站点、公路陆域等设施和服务品质,积极打造城北客运中心、沈家门客运站“席地能坐”保洁区。
二、领导班子履行全面从严治党主体责任和落实“第一责任人”职责情况
(一)领导班子履行全面从严治党主体责任情况。2021年,局领导班子以党的政治建设为统领,纵深推进“清廉交通”建设,营造了普陀交通风清气正的政治生态和激情创业的干事氛围。一是创新举措压实责任。邀请区分管领导、区纪委监委等相关单位领导先后2次召开全系统“清廉交通”建设工作会议凝聚共识、部署任务;组建重点工作专班,定期召开纪委、纪检监察组和专班人员的三方联席会议,持续推进工作落实。二是强化学习加强武装。落实“124”会议制度,以党史学习教育为统领,固化“会前说纪十分钟”模块,不断强化廉政教育学习的经常性和靶向性。三是制度体系不断完善。修订完善《小型项目招投标管理暂行规定》、《编外用工管理暂行办法》等9项制度规定,根据机构改革后各岗位职能,持续开展工程管理、行政执法、公务用车等重点领域权力运行风险点排查,累计排查廉政风险点97个,制定防范措施97条。四是特色品牌成果初显。成功打造鲁家峙海底隧道“清廉工程”示范模板,总结推广支部共建、队伍联建、难事联解的经验做法;全面落实执法“三项制度”,不断加强“清廉执法”一线监管数字化,投资100多万元,建设执法监管平台,通过视频监控和执法记录仪互补结合,全面加强现场执法监管,有效杜绝“微腐败”。
(二)党组书记落实“第一责任人”职责情况。一是牵头抓总,亲自部署。带头学习贯彻党中央和上级党委决策部署,结合交通工作实际,制定落实全面从严治党主体责任年度工作计划和责任清单。二是强化监督,抓好落实。用好监督执纪“第一种形态”, 对4名轻微违纪责任人员分别给予诫勉谈话和提醒谈话;对班子成员常态化开展“一对一”廉政谈话,针对苗头性、倾向性问题及时进行提醒。三是以身作则,当好表率。认真落实党风廉政建设责任要求,不断加强自身党性锤炼和道德修养,虚心接受组织、同事、群众的监督,为班子带好头,为干部做好表率。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,交通行业还存在发展创新等方面不足,比如交通项目推动落地受土地、资金等要素制约愈加明显;数字交通、智慧交通治理效能赋能不高;干部队伍的理念作风也需与时俱进。这次考核给我们提供了一个很好的听取意见、改进工作的机会。我们将认真听取、虚心接受考评组、社会各界和广大干部职工的批评和意见建议,认真整改落实,以更加昂扬的姿态抓推进、抓落实,努力把交通强区的宏伟蓝图变成美好现实,为开放活力美丽的幸福普陀建设当好先行官。