2021年，在区委、区政府的正确领导下，展茅街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“四个舟山”和幸福普陀建设主线，抢抓机遇、开拓进取，街道经济社会全面实现高质高效发展。截至11月底，街道累计实现财政收入10178万元；累计接待游客67.08万人次，同比增长21%，实现旅游总收入约7714万元，同比增长39%；累计完成固定资产投资62199万元，同比增长41.8%。

一、坚持稳中求进，经济社会持续向好

（一）工业转型提质增速。截至11月，实现规上工业总产值27.5亿元，同比增长6.9%，8个区级重点项目完成投资4.9亿元。正山智能等6家企业实现小升规。完成9家低效企业整治工作。积极推进展茅工业园区“集中供热”管网项目，预计年底前开始供气。加快推进污水处理厂项目建设，5000吨/日污水处理厂已于10月底试运行，3000吨/日污水处理厂预计12月底试运行。稳步开展燃煤锅炉淘汰工作，严格落实 “能源双控”工作。

（二）渔农成效逐步显现。截至11月，渔业产量累计 达20923吨，实现渔业产值19732万元，同比分别增长32.3%和44.9%。做强鱿鱼、金枪鱼“两条鱼”全产业链，展茅入选全国乡村特色产业十亿元镇。深化渔业“一打三整治”，街道实现伏季休渔工作“零违规”。持续打好“非农化”“非粮化”整治攻坚战，做好800亩耕地功能恢复和110亩荒地整治工作。积极推进省级森林城镇创建工作。稳步推进展茅流域水系综合整治工程（二期），完成投资约1500万元，完成设计工程量的60%。

（三）农旅产业融合发展。完成美丽乡镇、茅洋省级精品村、晓辉市级精品村、美丽宜居示范村创建工作。盘活各类闲置农房30余套，打造童年杂货铺、怪兽咖啡店、蕴四季民宿等精品业态。持续壮大“东海渔嫂”农家乐联盟，目前街道共有渔农家乐（民宿）31家，餐位1140个，年住宿人次600人，入住率达35%。深入挖掘干施岙礼孝文化、黄杨尖农耕文化，举办农民丰收节、海稻音乐节、五匠文化节等特色节庆活动。依托茅洋会议旧址，打造红色纪念馆，传承红色根脉。持续深化校地合作，与浙江大学、浙江海洋大学、舟山旅游与健康学院等高校合作开展导师授课、民宿设计大赛、志愿服务、学生创业创新等各类活动35场。

二、强化综合整治，城乡品质持续提升

（一）聚焦专项行动攻坚。全力推进常态化疫情防控工作，全面做好辖区群众接触重点疫区人员情况和居家隔离观察工作，累计办理绿色健康码9225张，辖区群众累计完成疫苗接种40839剂，新冠肺炎疫苗接种工作受到市防控办通报表彰。持续做好全国文明城市建设管理工作，按照全国文明城市2021年版实地测评标准，严格落实点位长责任制，整合城管、交警、派出所、序化员等多方力量，坚持问题导向，重点开展跨门经营专项整治、车辆秩序专项整治、自建房问题专项整治、飞线充电专项治理、空调外机滴水问题处理、村道沿线农田问题管理等行动，切实做到即查即纠、立行立改，高质量完成建设管理各项工作任务。

（二）城乡环境持续改善。积极推进数字化垃圾分类试点工作，以黄杨尖村为试点，在全市率先启用农村垃圾分类监管智能化系统，被评为全省首批农业农村数字化改革优秀应用案例。三改一拆成效显著，2021年累计拆违9320㎡，完成年度任务的186%。对黄杨尖等村污水管网提升改造，完成展茅街道建成区内“污水零直排区”建设。严格执行宅基地审批管理程序,2021年私人建房累计完成审批95户。推进公厕革命，新建及改造公厕4座。做好国家卫生镇创建，测评成绩位于全市四个乡镇街道之首。

三、坚持惠民利民，民生福祉大幅提升

（一）社会救助更加有力。截至11月，街道共发放低保、低边、特困救助金377.4万元，残疾人补助175.3万元，各类临时救助49.8万元，受救助家庭453户，基本实现困难群众救助全覆盖。完成省级街道避灾安置中心（展茅中心学校）规范化建设，圆满完成7月“烟火”、9月“灿都”2个台风避灾安置工作，共安置避灾人员326人次。完成省级示范性居家养老中心升级改造，打造十分钟养老服务圈。做好低收入渔农户扶贫帮扶工作，建立街道一户一册帮扶结对410户。打造街道省级“枫桥式”退役军人服务站，获舟山市“双拥”模范乡镇。

（二）社会事业全面发展。深化“最多跑一次”改革，截至11月份，完成街道本级事项办理727件，村级事项办理2410件。大力推广“浙里办”应用及政务服务事项“一网通办”，截至11月，街道通过“网上办”完成事项办理141件，社工代办37件。接收受理12345热线问题430件次，按时办结率、满意率100%。扎实推进文化阵地工程，共举办文艺活动近30场次，组织开展健康教育、技能培训、卫生、环保等各类讲座活动124次，惠及群众11761人次。

（三）社会治理更加有效。深化“逢五进格”工作机制，联系领导“三五驻村”接访400余次，解决各类问题100余件。构建线上+线下多元结合的特色矛盾纠纷化解方式，共化解矛盾纠纷118起，书面答复率100%。充分发挥东海渔嫂组织力量，妥善处置螺门村女性渔民补贴事宜。推行乡贤参事制度，确保黄杨尖村庙后市政污水管网工程进展顺利。深化数字乡村改革，启动未来乡村试点建设，通过建立数字积分普惠系统，提升乡风文明。加大安全生产检查力度，重点对辖区内危险化学品生产经营、运输单位、水产涉氨制冷企业、烟花爆竹仓储和经营户、消防重点企业等进行安全检查。共检查企业126家次，落实隐患整改92条，整改率达到100%。

四、夯实组织堡垒，党建引领持续发力

（一）走深走实党史学习教育。采用线上与线下相结合方式，组织广大党员深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述、重要著作和百年党史系列图书资料。举办党史学习教育专题讲座，开展党史宣讲进企业、进农村、进机关、进网络宣讲活动。截至目前，共开展各类学习宣讲80余场次，党员群众参与8000人次，推出微博、微信专栏100多期。充分用好展茅革命老区红色资源，累计接待人数近1万人次。坚持学史力行，切实办好民生实事，班子成员帮助群众、企业办实事、解难题近60件。

（二）加强基层党组织建设。成立全市首个街道层面的两新组织党务工作者联盟，引导企业抱团发展。成立全区首个乡村振兴党建服务联盟，吸纳53家村企银社成员单位，组建民宿业、餐饮业、种养殖业和休闲观光业4支党员先锋队，汇聚人才力量，推动共同富裕。完善渔农村党员先锋指数管理和激励关怀机制，通过党员“先锋示范岗”、“责任田”、“红黑榜”等形式，激励党员干部在乡村产业振兴、经济转型升级等工作中发挥先锋模范作用，营造进位争先的工作氛围。

五、全面从严治党，作风建设不断强化

（一）意识形态责任落实。坚持党管意识形态，强化政治担当，深入贯彻省市区委对意识形态工作要求，围绕中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，扎实做好街道意识形态工作落实。将上级有关意识形态的工作安排和会议精神纳入街道党委理论学习中心组专题学习内容，及时传达学习。今年，街道党工委理论学习中心组专题学习意识形态工作2次，党工委专题分析研究意识形态工作2次。针对敏感时间节点、群众上访等时机，定期分析研判意识形态风险点，进行深度有效引导，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，街道意识形态整体平稳可控。同时，不断加强党对意识形态阵地管理，加强和规范政治性标语广告和展陈宣传管理。按照区级统一部署，认真开展 “扫黄打非”行动。

（二）“四责协同”持续深化。一是强化党工委主体责任。一年来，党工委专题研究党风廉政工作4次。党工委书记与班子成员、班子成员与分管科室分别签订党风廉政建设责任书，明确党工委书记与班子成员的党风廉政责任。把党风廉政建设纳入村社年度综合考评范围，并将检查、考核结果作为村干部考核使用、评先选优的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处、起到实效。二是深化纪工委监督责任。对领导班子成员逐一进行政治画像，对渔农村干部建立线上政治监督廉政档案，实施动态跟踪监管，打造良好政治生态。抓好各支部 “三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活落实。完善“第一书记”制度，进一步加强对村社班子的管理和指导。推进监察工作联络站“10+1”规范化运行。严把选人用人工作，2021年班子成员交流2名、挂职1名。公开选任街道中层干部4名，公开招聘街道工作人员3名。积极指导督促2个渔农村做好3方面10个共性问题、突出问题等巡察整改落实工作。同时，聚焦七张问题清单，结合区委对街道党工委巡察存在的3方面13个问题，抓好整改落实工作，做到事事有回应，件件有落实。三是履行“第一责任人”职责。通过书记办公会议、班子会议等多种形式，对街道党风廉政建设工作进行总体谋划部署。认真贯彻民主集中制原则，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定精神、《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度，做到忠诚干净担当。自觉落实党政主要领导讲党课与约谈制度，今年带头讲廉政党课1次，开展集体廉政谈话12次，个别谈话8次。四是落实 “一岗双责”。班子成员在履行好自己岗位责任的同时，切实抓好分管部门的廉政建设工作，坚持把加强党风廉政建设与街道中心工作同部署、同落实、同检查，始终将党风廉政建设各项任务贯穿于分管领域并落实责任到位。进一步完善班子成员联系村制度，加强对联系村社、分管部门负责人以及重点领域、关键环节和重点岗位的干部实施谈话提醒教育，2021年共开展各类廉政谈话85次。