各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位：
上半年，全区上下紧紧围绕区党代会和区“两会”明确的重点工作任务，聚焦“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”发展定位，奋力推进“两个先行”，赓续前行、奋楫争先，全力做好经济社会发展各项工作。现将完成情况通报如下：
一、重点工作事项
1.确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定。地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入与经济增长基本同步，固定资产投资增长16.7%，规上工业增加值增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，完成市下达的节能减排和大气、水环境质量目标任务。
责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：上半年，我区经济总体保持平稳，上半年全区GDP增长4.5%。规上工业增加值增长5.8%。区本级完成固定资产投资53.2亿元，增长25%，增速居全市首位。一般公共预算收入因执行留抵退税政策，同比下降12.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和5%。完成市下达的节能减排和大气、 水环境质量目标任务。
2.紧紧围绕海洋新材料、清洁能源、绿色石化、有色金属、高端装备、海洋电子信息、海洋大数据、海洋生物医药等产业链条，瞄准北上广深等产业高地，主动承接高端优质资源。深化招商体制机制改革，强化平台主战场、主力军意识，创新实施“跳档评优”，更大力度激发招商活力。围绕海洋经济“六大百亿”产业集群，绘制产业链招商“鱼骨图”，建立“一个产业、一个领导、一个专班、一个方案”招商机制，进一步加强对新兴产业龙头企业、补链强链关键项目招引，精心组织好系列投资促进活动，确保新招引10亿元以上项目3个，其中产业类项目2个，亿元以上项目16个，力争到位市外资金超百亿元、实际利用外资1.15亿美元。
责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区海洋与渔业局、经开区管委会、区自贸中心、区交投集团、区文旅集团、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：1—6月，区本级实际到位市外资金33.5亿元，完成市定目标65亿元的51.54%；区本级实际利用外资7378万美元，完成1.15亿元目标任务的64.16%；落地亿元以上重大产业项目10个。完成招商推介手册、招商政策汇编、招商PPT和招商宣传片的编印制作。持续完善全区重点项目库，梳理汇总全区闲置楼盘等楼宇资源信息。按月发布招商引资工作指标完成情况分析及信息简报。依托佛茶文化节，牵头举办“植此青绿·共富未来”2022普陀招商推介交流会，持续吸引企业来普投资。健全完善2022年度招商引资工作考核办法，完成招商引资任务指标分解工作，进一步激发了全员全域招商激情。
3.落实省扩大有效投资政策二十条，加快推进中石化LNG、浙能LNG、青山金钵盂岛临港产业园、六横电厂二期等35个重大产业项目，实施新能源新材料生产基地、海上风电装备制造产业园等临港产业项目。
责任单位：区发改局、区经信局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：1—6月，全区重大产业项目累计完成投资14.8亿元，金钵盂岛临港产业园完成土地指标盘活，配套厂房正在开展主体结构施工，中石化LNG、浙能LNG及六横电厂二期正在开展场平工作，新能源新材料生产基地、海上风电装备制造产业园等项目处于谋划洽谈阶段。
4.深入实施省市县长项目工程，确保落地率超50%。着力优化投资结构，确保制造业投资、民间项目投资、高新技术产业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资增长快于面上投资增长，交通投资增速与上年持平。
责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局（区水利局）、区生态环境分局、区旧城改造中心、区城投集团，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：增补金钵盂岛不锈钢、科技产业孵化园、市民中心等3个项目申报省重点，金钵盂不锈钢申报省重大产业项目。1—5月，完成民间项目投资11.28亿元，同比增长35%；完成交通投资8.69亿元，同比增长30.9%；完成生态环保和公共设施投资9.4亿元，同比增长18.8%；完成高新技术产业投资3.35亿元，同比增长76.1%；完成制造业投资2.4亿元，同比下降1.9%。
5.用足用好地方政府专项债，适度超前开展基础设施投资，扎实推进市民中心、半升洞客运站场等项目建设。
责任单位：区发改局、区财政局、区城投集团、区交投集团、沈家门街道、东港街道
完成情况：围绕国家“九大专项”债券支持领域，突出产业园区、教育、老旧小区等领域项目，做好债券申报。新增梳理申报项目17个，经国家审核下达项目11个，涉及地方政府专项债券需求11.05亿元，老旧小区提升改造、东港幼儿园已发行额度1.1亿元。加快政府投资、国有企业投资项目建设，二季度累计完成投资20亿元。
6.推动全要素精准直达重大项目，建立项目前期“资金池”，精准配置土地、能耗、岸线等资源，力争以重大项目争先获省产业基金、督查激励等方面奖励。
责任单位：区发改局、区财政局、区资源规划分局
完成情况：建立政府投资项目前期“资金池”，前期专项经费额度2000万元；向上申报2022年金融债券重大基础设施项目16个，拟申请债券额度11.77亿元。
7.大力培育消费新场景，建成运营半升洞宝龙街区、城北水街、长乔海洋世界，推动杉杉普陀天地、湖滨广场一体化发展，打造520幸福街2.0版。
责任单位：区商务局、区财政局、东港集团、区城投集团、区文旅集团、沈家门街道、东港街道
完成情况：半升洞宝龙街区项目建设，1—6月住宅项目部分累计完成投资10.8亿元，完成竣工备案并交付；商业项目部分包含宝龙商业广场和周边商业公寓，完成投资10亿元、完成竣工备案并开始对外招商，酒店已完成投资8950万元。城北水街项目建设，上半年完成工程直接投资6800万元，累计完成工程直接投资2.97亿元，完成投资比例82.5%。杉杉普陀天地、湖滨广场一体化发展，分管区领导多次就内湖商圈一体化改造提升相关事宜展开专题研讨，形成520幸福街·潮生夜市、内湖南岸（银港街北侧）绿化带提升改造和运营企划方案。在实现520幸福街·潮生夜市运营管理移交、新一轮招商、杉杉普陀天地街景餐车的整体维护等工作基础上，520幸福街·潮生夜市于6月18日正式开街。与此同时二期东侧停车场改建工程也即将完工。
8.发展数字生活新服务，高质量办好“浙里来消费”系列活动。
责任单位：区商务局、区文广旅体局
完成情况：开展“普陀购不停”千万促消费活动，通过发放消费券等举措让利于市民，共计专项资金1000万元。两轮累计发放购物券金额600万元、实际核销金额535.99万元，核销比例89.33%。400万元用于线下开展购车补贴活动，截至7月4日，区内4家车企已累计销售车辆444台，申领补贴320万，带动销售额1.58亿元。520幸福街·潮生夜市全新开市当天吸引客流超7万人次，客流同比提升30%，业绩同比提升35%。
9.精心办好舟山群岛马拉松、佛茶文化节等品牌活动。
责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区投资促进中心
完成情况：根据市级部门要求，适时开展舟山群岛马拉松相关配合工作。为进一步弘扬普陀佛茶文化，扩大普陀佛茶品牌影响力，5月23日以“植此青绿·共富未来”为主题的第十四届中国国际普陀佛茶文化节在东港塘头佛茶园举行，配套举办了首届普陀佛茶斗茶赛、全民饮茶暨新茶品茗会、普陀佛茶摄影比赛、国际茶日活动。当天下午，第十四届中国国际普陀佛茶文化节暨2022年普陀招商推介交流会举行，广大客商、爱茶人士就普陀的产经贸等领域进行广泛磋商和洽谈，现场签约4个项目，为普陀经济社会发展注入新活力。
10.创建省级县域商业体系建设示范区。
责任单位：区商务局、区农业农村局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：根据“规划引领、试点推进；分层分类、逐年推进；先易后难、稳步推进”的原则和“试点+项目”的形式，已基本建立“企业目录+项目清单”机制，完成实施方案申报并顺利通过省级评审，成功入选全省首批县域商业体系建设示范县试点县区。邀请省商务研究院专家来普开展建设项目座谈和实地调研，为有效推进我区的县域商业体系建设试点工作做进一步谋划。
11.加快旅游市场恢复，探索邮轮新航线、新产品。打造普陀海岛公园主题IP产品、旅游精品线路，持续擦亮沈家门渔港文旅品牌，力争旅游总收入增长10%。
责任单位：区文广旅体局、区交投集团、区文旅集团、沈家门渔港发展中心
完成情况：“招商伊顿”邮轮靠泊、接待服务能力通过交通运输及相关部门验收，确定舟山靠泊点；“厦门至深圳”夏日航线因疫情影响暂停。区交投集团正在规划跨境购物体验店用地事宜。国际游艇帆船中心基地建设项目完成概念设计方案。6月20日起，“蓝梦之星”作为疗休养产品融入集团内部员工疗休养线路，第一批疗休养人员已登轮。普陀文旅品牌设计打造及验收工作已完成。区文旅集团已完善对鲁家峙产业园布局方案设计。做好经济形势分析工作，出台《关于促进普陀区旅游行业企业稳进提质恢复发展的九条措施》。1—6月，全区创旅游收入31.3亿元，同比下降38.27%（除普朱区域外，创旅游收入18.1亿元，在各县区、管委会中位列第一）。
12.推动先进制造业和现代服务业深度融合，培育科技服务、现代物流、智慧供应链等生产性服务业，力争服务业增加值增长7%。发展楼宇经济、总部经济，培育2 栋“亿元税收楼宇”。
责任单位：区发改局、区商务局、区经信局、区投资促进中心
完成情况：邀请服务业重点行业企业、个体工商户代表及行业协会代表，与银行机构、相关职能单位开展多方恳谈，研究纾困路径。出台《舟山市普陀区关于促进服务业恢复发展的若干政策》并形成《普陀区现代服务业突破发展三年行动计划》初稿，力促服务业企业增量体质。积极开展规上（限上）服务业企业留舟员工补贴申报、审核和发放工作，共计落实补贴资金19.05万元。围绕金融、大宗贸易领域，培育东港财富中心“亿元楼”，1—6月，已落户金融类企业245家，完成税收1亿元；截至6月底，海事综合服务及开放平台新招引企业21家，累计实现海事服务产值13.37亿美元，其中保税燃油供应货值10.01亿美元，外轮修理产值3.36亿美元。
13.支持企业出口转内销，开拓国内市场。
责任单位：区商务局
完成情况：实时跟进区内27家重点水产企业出口转内销，上半年实现销售额26.5亿元，其中内销额13.1亿元。组织指导融创、海士德等企业申报“内外贸一体化领跑者”企业，已上报省商务厅。
14.积极参与舟山滨海科创大走廊建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快建设全国海洋科技产业孵化基地。强化企业创新主体地位，新认定高新技术企业15家、省级科技型中小企业40家、省级企业研发机构3家，实现研发投入增长20%。实施关键核心技术“揭榜挂帅”项目5个，引育科研成果产业化项目40个以上。
责任单位：区经信局（区科技局）、区人才发展中心
完成情况：开展创新主体培育。组织中南锚链、荣舟海洋等16家企业完成高企培育入库申报工作，并聘请专业中介机构入驻企业开展高企培育相关辅导；组织中鲨工业等14家企业成功认定第一批省级科技型中小企业，申报国家科技型中小企业29家企业，并逐步落实第二批、第三批科技型中小企业储备库；申报第一批省级新产品120余项。提升产业创新能力。启动区级科技“揭榜挂帅”行动，出台《舟山市普陀区“揭榜挂帅”（重点研发）科技攻关项目管理办法（试行）》，确定“揭榜挂帅”榜单5项；启动区级科技计划项目申报，发布普陀区科技项目申报指南。全面落实企业研发费用提升行动。1—6月，全区实现规上工业研发投入2亿元，同比增长6.4%。
15.突出重点产业人才招引导向，力争新增高技能人才1700人以上，引进“高精尖”人才20名、创新团队20个、大学生3800名以上。
责任单位：区人才发展中心、区经信局、区人力社保局
完成情况：围绕六大百亿产业加大人才引育力度，新引育“高精尖”人才12人，引进高校毕业生2544人，培育高技能人才1724人。召开区委人才工作会议，发布海洋产业“人才新政”15条《关于实施海洋人才“普汇”行动的若干意见》，为加快建设现代海洋产业人才港加注政策动力。在全区开展招才引智攻坚赛马实干攻坚行动，出台《关于建立普陀区产业人才引进联动协调机制的实施意见》。走访炜弛机械、正山制造、中科立德、腾宇航天、中创海洋等重点工业、科创企业40余家次，宣讲“人才新政”，排摸人才需求，通过企业自主推荐、中介引才等方式，做好国家“引才计划”和市“海纳计划”人才（团队）。推荐申报国家海外引才计划15人、省海外引才计划20人、国家特支计划9人，省特支计划7人。第一批市海纳计划入选项目13个，其中创新项目7个、创业项目6个。
16.实施产业基础再造和产业链提升工程，坚定不移向绿色化、智能化、高端化方向迈进。扎实推进中远蟑螂山厂区、丰宇海洋肽等重大技改项目，确保技改投入增长20%以上。推进风电运维船、豪华邮轮、电动船舶、无人船艇等新船型研发制造，加快拓展非船业务。扩大LNG船舶、特涂修理等高附加值修船业务规模，确保绿色修船产值超50亿元。拉长金枪鱼、鱿鱼产业链，深化海洋肽产业布局，建设普陀海洋食品精深加工产业园，建成水产品精深加工全流程自动化生产线示范项目2个，谋划启动国际水产城冷链物流空间项目建设。
责任单位：区经信局、经开区管委会、舟山国际水产城，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：1—6月，全区完成工业投资6.2亿元，同比增长66.2%；完成工业技改投资 7617万元，同比下降60.4%；完成制造业投资3.3亿元，同比增长5.1%。全区船舶修造业实现规上产值44.8亿元，同比增长20.7%，其中船舶修理业实现规上产值32.6亿元，同比增长23.2%；水产加工业实现规上产值33.2亿元，同比增长13.5%。中远重工成功完成全球最大的LNG双燃料动力集装箱船、“鼓浪屿”号豪华邮轮等高技术修理业务。推动融创食品、海士德食品等实施水产加工自动化改造项目；平太荣生物成功获得欧盟注册资质，跻身国内仅有的十家胶原蛋白欧盟注册企业行列。完成《舟山国际水产城交易中心（冷链物流空间拓展项目）概念性初步设计方案》，开展项目建设合作招商引资，并启动项目前期准备工作。启动《舟山国际水产城交易中心（暂名）可行性研究报告》等项目审批相关资料编制，对接协商项目建设地块征迁相关事项。
17.聚力打造“清洁能源岛”。实施“风光倍增工程”，加快推进六横百万千瓦级海上风场，开建虾峙千亩滩涂光伏、登步渔光互补项目，探索近海漂浮式光伏应用。谋划打造氢能产业园，力争落地绿氢工厂、加氢站各1座。建设青山数科零碳工业岛。
责任单位：区发改局、区经信局、经开区管委会、区城西公司、六横镇、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会、登步岛管委会
完成情况：实施“风光倍增工程”，启动160万千瓦海上风电场测风前期工作，完成《普陀区桩索式光伏可行性研究报告》，登步渔光互补项目完成试验塘桩基工程，屋顶光伏项目新增并网装机容量2.7万千瓦。积极对接氢能国际港项目。与华勘院签约青山40.5兆瓦海上光伏项目。两个投资超百亿元的中石化、浙能LNG项目已召开项目核准评估会，目前正稳步推进地基施工中。
18.深化国际健康旅游先行区建设，推进树兰医院、生物样本库等标志性项目，积极对接央企医药平台，引进制药企业2家，做大细胞技术产业，拓展生物制药、海洋健康食品等板块。
责任单位：区卫健局、区投资促进中心、经开区管委会、区城投集团
完成情况：召开《普陀国际健康旅游先行区建设方案》专家评审会，根据专家意见修改完善，目前方案已定稿。树兰（普陀）医院项目因疫情影响，树兰方提出终止项目合作。舟山罕见病药事服务基地项目已签订一期投资合作协议（5000万元），注册企业浙江自贸区荣昇企业管理有限公司，落户普陀国际健康产业中心9楼，主要开展药物代购和项目运营，现已基本完成装修，准备启动试运行。二期药物研发中心和生产园区初步选定落户地块，具体投资合作协议正在磋商中。
19.推进20个重大数字赋能项目，力争数字经济核心产业营收增长15%。狠抓数字产业化，加快六横绿色海洋大数据中心落地，积极培育人工智能、网络通信、智能光伏等产业，超前谋划量子科技、元宇宙等未来产业。狠抓产业数字化，推进“产业大脑＋未来工厂”建设，谋划打造船舶、渔业等数字平台，启用绿色修船数字化指挥中心，新增企业智能化改造项目6个、数字化标杆企业4家，加快形成以正山智造、万邦重工等企业为代表的“新智造”群体。
责任单位：区经信局、区海洋与渔业局、区投资促进中心、经开区管委会、六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道
完成情况：1—6月，全区数字经济核心产业营收同比增长51.0%；制定完成年度数字经济（数字赋能）重点工作计划22项，按计划完成率91%。组织正山智能成功申报省级未来工厂试点，为全市首例，目前已成功申报市级以上数字化标杆企业7家。
20.深化亩均论英雄、岸线效益论英雄，全面开展亩均税收5万元以下企业整治提升，力争工业亩均税收达13万元。
责任单位：区经信局、经开区管委会、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：持续深化“亩均论英雄”改革，开展工业企业综合评价，现已完成规上部分名单和实际用地校对工作，有序推进全部参评工业企业基础数据采集工作。推进低效整治提升，制定出台《2022年普陀区低效整治提升工作要点》，指导各镇（街道、管委会）因地制宜、因企制宜制定低效企业、低效区块、闲置地块“三张清单”，目前省级高耗低效企业已销号2家，市级亩均税收5万以下低效企业提升10家，闲置区块盘活545亩，低效区块有序推进，16家企业完成签约并陆续启动拆迁，共涉及土地226.7亩。
21.统筹统配全域土地指标，清理整备成块连片土地，推进建设用地复垦，力争新垦造耕地300亩、消化“批而未供”土地200亩。推动六横小郭巨、虾峙等历史围填海问题处理，全力以赴争取土地指标奖励。加速平地水库改造，深入谋划钓梁三期、朱家尖西岙等区块，拓展产业发展空间。
责任单位：区资源规划分局、区农业农村局（区水利局）、区海洋与渔业局、区生态环境分局、经开区管委会、区城投集团、区交投集团、区城西公司，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：完成2022年度第一批存量土地指标盘活工作，新增建设用地指标126亩。完成六横小郭巨区块2500亩垦造耕地项目工程咨询代理招标；稳步推进虾峙走马塘、虾峙新镇区垦造耕地项目，分别已完成工程总进度的95%、35%；加快推进登步竹湾265亩垦造耕地项目施工等。上半年，累计完成消化批而未供88.9亩、盘活存量200.04亩、低效再开发266.41亩、闲置土地处置300.2亩。加快推进历史围填海问题处理方面，虾峙金钵盂岛南侧围填海区域完成海域验收。继续做好钓梁三期、朱家尖西岙的生态工程。
22.做强产业金融，设立新能源等产业基金，引导创投机构等资本支持高成长企业发展。
责任单位：区财政局、区发改局（区金融办）、区自贸中心
完成情况：积极对接浙能集团（浙能基金管理公司），就合作协议条款达成一致，基金首期规模5亿元，采用双GP模式。普陀区产业引导基金投决会及管委会、浙能集团董事会、巨化集团董事会已分别决策通过出资浙能巨化（普陀）股权投资基金（暂定名）议案，加快促成基金落地。
23.推进自贸区创新发展。加快建设区域能源贸易消费结算中心，扩大中石化船供油结算中心、浙江天然气交易市场规模，争取新增煤炭、不锈钢交易板块，谋划打造有色金属岛，确保油气结算量超1000万吨、大宗商品贸易额超1000亿元。
责任单位：区自贸中心、区发改局（区金融办）、区商务局
完成情况：研究制定《关于大宗商品资源配置基地建设的若干意见》，在全省率先出台大宗商品贸易企业会商管理机制。印发《2022年浙江自贸试验区普陀区块重点任务清单》，聚焦能源结算、大宗商品资源配置、金融、海事等产业，围绕重点指标、重大项目、重大改革三方面提出50项年度目标任务。1—6月，浙江天然气交易市场实现交易量17.28亿方，交易额70.48亿元；预计实现油气结算量450万吨，结算额达250亿元。
24.开建国际海事服务产业园，完善油品检测、船舶供给、航运保险等海事服务生态链，试点开展LNG加注业务，力争船用燃料油加注量达300万吨。积极向上争取运力指标，谋划打造LNG运输船队。
责任单位：区港航分中心、区交通运输局、区自贸中心、区交投集团
完成情况：加快推进普陀国际综合海事服务产业园建设，已完成用地规划许可证办理、民用建筑节能审查、水土保持方案表审批工作；施工图图纸已完成汇总正提交住建进行审查；工程规划许可证正在公示，造价单位也正在进行控制价编制。做大保税燃油加注业务和混兑业务，1—6月合计完成保税燃料油加注量125.39万吨；1—5月合计完成燃料油混兑量64.31万吨。推动普陀供油船队建设，2021年获批运力的6艘供油船中锦辉公司、东晟公司各1艘供油船进展至开工建设阶段。
25.高标准推进海洋金融发展，争取获得民营银行、金融租赁牌照。
责任单位：区发改局（区金融办）、区自贸中心
完成情况：推进全市首家民营银行组建。明确中国制造业500强—德力西集团作为项目主发起人，已确认80%股比，德力西方正在寻找其他意向发起人共同参与。对市内企业开展新一轮排摸，鼓励知名制造业企业参与民营银行组建。推进民营企业为主发起人的金融租赁公司组建，排摸省内上市制造业企业，会同银保监等部门筛选符合条件的主发起人，下步计划开展招引对接。
26.抢抓区域全面经济伙伴关系协定生效机遇，落实好出口退税、出口信贷等稳外贸政策，扩大小微企业出口信保覆盖率，推动跨境电商、外贸综合服务等新型贸易发展，支持机电零配件、水产品等开拓国际市场，确保外贸出口额增长8%。
责任单位：区商务局、区发改局（区金融办）、区经信局、区税务局、舟山国际水产城
完成情况：加快出口退税兑付进度，税务部门办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间，压缩在3个工作日内。1—6月，全区申报户数115家，审核通过出口退税总额3.23亿元；普惠小微企业贷款余额134.41亿元，同比增长25.7%。组织20余家企业参加浙江出口网上交易会水产专场、海事专场等线上展，组织3场RCEP主题培训会，上半年，RCEP国家出口同比增长稳定25%以上；组织27家电商企业参加全市首场跨境电子商务政策巡回宣讲会，组织80余家企业参加阿里巴巴国际站的专场培训，已有50家企业入驻第三方跨境电商平台，2家已实际开展线上业务。上半年出口信保覆盖率达到75%，基本实现愿保尽保。预计半年度实现外贸出口额240亿元，同比增长28%。
27.深化“海陆普陀”战略合作，迭代升级普陀湾（上海）众创码头等“双创”空间。
责任单位：区发改局、区人力社保局、区投资促进中心
完成情况：目前，普陀湾（上海） 众创码头新入驻企业3家，飞地常驻办公企业13家，入驻率达81%；累计招引人才60人，其中博士3人、硕士9人。
28.全面融入世界一流强港建设，协助开展宁波舟山港总体规划修订，谋划梅山—六横智能集装箱港集群发展，攻坚突破六横公路大桥、北仑圆山码头建设，扎实推进清洁能源材料产业园项目。
责任单位：区发改局、区交通运输局、区港航分中心、六横镇
完成情况：围绕全面融入一流强港建设，积极参与修编《宁波舟山港总体规划》。六横大桥增资扩股、资金管理、投资补偿等3个协议已正式签约，二期施工图通过专家组审查。北仑圆山码头部分已取得岸线，初步设计已报批，项目用海已公示，施工图通过专家评审，陆域站场正在组织设计方案评审，并与北仑资源规划部门对接39.3亩土地协议出让相关事宜。
29.加强与普朱、新城等联动发展，实现优势互补、资源共享。巩固拓展东西部脱贫攻坚成果，高标准做好对口合作工作。
责任单位：区发改局、区教育局、区文广旅体局、区卫健局
完成情况：加强与普朱管委会沟通对接，扎实抓好投资、服务业等相关经济指标的提速增长。加强工作谋划部署，制定《2022年普陀—万源东西部协作工作任务书》。落实年度指标任务，1—6月帮助468名农村劳动力到浙就业；帮助销售西部特色产品2000万元；新增引导落地投产企业3个，实际到位投资额2亿元；开展乡村振兴干部培训和专业技术人才培训10班次；协同推进12个东西部协作项目，已使用财政援助资金2504万元。
30.坚持以数字化改革引领撬动各领域改革，整合提升“152”体系与“141”体系贯通迭代，着力构建“1512”体系，加快数字赋能东极未来海岛、渔业全产业链、幸福社区迭代升级三大特色改革项目建设，进一步集成便民惠企、高频刚需等特色应用，实现政务服务“一网通办”率达90%以上。
责任单位：区数字化改革专班、区审招办、区大数据管理中心
完成情况：围绕“1612”体系建设、省级重大应用贯通、区级特色应用开发、“一地创新、全省共享”机制落实等重点任务，攻坚突破、奋勇争先，目前全省19项牵一发动全身重大改革中已有10项取得较好成效。持续深化三大特色改革项目，数字赋能东极未来海岛各项子系统已上线浙政钉，新引入“未来海岛—东极”数字金融板块。旅游板块—“畅游东极”与“舟游列岛”接轨并深度融合；做好“一条鱼”全产业链文章，迭代“东海渔云仓”，推进“普渔乐”场景应用，着力打造“产业服务平台+金融服务平台”；幸福社区迭代升级，完善数智医养模块，新增并上线出租房管理、投诉建议、满意度调查等功能模块。全面梳理2022年数字化改革重点应用迭代、新建、谋划“三个一批”清单，共计39个，其中拟新建17个、迭代16个、谋划6个。持续深化向上对接机制，新增省级试点13个。深化“一网通办”改革成效,全区共领用2.0事项1625项，“一网通办”率达90.51%。
31.打造“办事不出岛”2.0版，解决偏远海岛服务延伸难问题。
责任单位：区审招办，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：推进“一网通办”向村（社区）延伸扩面，已实现村（社区）政务服务2.0全覆盖，目前镇街道级办件达14020件，村社级5372件。推动民生事项在镇（街道）、村（社区）办理，目前民生事项就近办比例达到82.2%。围绕“规范化建设年”活动和偏远小岛村干部异地办公专项整治行动，深入了解基层偏远海岛村便民服务站（点）场所、设施配置等工作，加快推进基层便民服务中心（站）标准化、规范化、便利化建设。目前，全区9个镇（街道、管委会）共设置62个便民服务站点（其中2个即将筹建完成），实现村（社区）服务站点全覆盖。
32.开展“大综合一体化”行政执法改革，确保综合行政执法事项占整体事项达20%以上。
责任单位：区综合行政执法局、区司法局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：印发《区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》《关于成立普陀区综合行政执法指导委员会及其办公室的通知》《普陀区“大综合一体化”行政执法改革专班工作方案》等。在明确省综合执法事项“基础库”的基础上，进一步梳理集成23个执法领域的执法事项，已认领执法事项达838项，占全区综合执法事项的16.78%。通过常驻制和联系制下沉专业执法队伍，全区编制和人员下沉比例分别达70.1%和70%。撤销能源、劳动、水政三支监察队伍，形成综合执法、应急、卫健、海洋等“1+2+1”四支执法队伍。撤销原市属的农业、文化市场专业执法队伍及各区域派驻机构，执法事项全部划转综合行政执法部门，涉及领域行政监管等职责分别回归业务主管部门机关。在东港街道开展基层“一支队伍管执法”示范点，实行“一支队伍两块牌子”，目前已明确承接204项事项，形成“1+3+1”的综合行政执法队。六横镇作为舟山市第一个采取整体赋权示范点，机制体制建立和事项赋权承接等工作正稳步推进。各镇、街道、管委会执法人员下沉组队完毕，开始实体化运作。印发区级改革重点任务清单。对全区综合执法单位的执法事项、人员编制、执法应用（目前71个）和装备进行摸底调查。开展2022年度“综合查一次”联合执法行动，创建7个新的应用场景（总计81个），完成场景覆盖18个，开展联合联查21次，检查企业28家，发现问题2个并完成整改。“监管一件事”今年已完成42个主题场景认领工作。数字应用平台与省执法办案系统实现对接，完成执法主体清理和证件更换，实现电子执法证全覆盖，各基层执法中队办案系统使用率达100%，线上办案率达99%。
33.深化国资国企改革，试行职业经理人管理制度，提高国有企业经营能力，稳步推动国企市场化运营。
责任单位：区国资办
完成情况：开展国有房屋（土地）资产清查，做好账外资产入账、在建工程转固定资产等工作。推进区属重点国企下属企业开展董事会规范化建设，实现企业外部董事大于内部董事的调整。出台《关于加强区属国有企业内部审计工作的通知》和《区属国有企业过渡性资产租赁管理办法》，提升国企运营规范化水平。开展“三查三联三清”国企收费情况专项监督检查，消除监管“盲区”。完善国资监管信息化建设，重点围绕国有资产权属、租赁经营、资产处置等事项，规范企业资产审批和备案事项，督促企业完善资产信息、上传各类业务合同，促进资产数据的准确性和全面性。
34.全面落实减负强企政策，加大中小微企业、个体工商户纾困力度，确保政策直达企业。
责任单位：区经信局、区财政局、区税务局
完成情况：出台工业政策补充意见八条，加大对企业项目建设、技术改造、上规升级等方面的扶持力度。做好涉企政府补助类政策及资金兑付工作，已完成资金兑现发放5.30亿元，完成率147.11%，全市第一；浙里办惠企政策协同管理平台已上传政策223条，全市第一；“一指减负”政策知晓率12.5%，较全市平均高出3.8个百分点，全市第二。
35.实施融资畅通工程2.0版，建立修造船等重点领域“清单式”对接机制，确保民营经济、普惠型小微企业贷款分别增长8%、15%，实现综合融资成本稳中有降。
责任单位：区发改局（区金融办）、区人民银行、区银保监组
完成情况：深入实施融资畅通工程2.0版。出台《2022年金融支持地方经济发展指导意见》《关于金融支持普陀区高质量发展建设共同富裕示范区的若干措施》，引导金融机构应贷尽贷。推进普惠小微融资提升专项攻坚行动，以“首贷户拓展行动”升级版、金融“三服务”等为抓手，完善政银企协同机制，持续深化小微企业金融服务能力提升工程。6月底，全区民营企业贷款余额163.68亿元，同比增长13.59%。普惠小微企业贷款余额164.21亿元，同比增长27.77%。推动企业融资成本稳中有降。加强贷款利率跟踪监测，引导金融机构持续释放LPR改革红利。1—6月，全区金融机构小微企业贷款加权平均利率5.07%，比2021年下降0.14个百分点。
36.完善企业梯次培育机制，力争新增上市企业1家、培育“专精特新”企业10家、“小升规”企业20家，新认定“品字标”企业2家、“浙江制造”标准制定企业2家。健全政企沟通机制，全面消除一切折腾企业的行为，打造更有温度的政策环境。
责任单位：区经信局、区发改局（区金融办）、区市场监管局
完成情况：实施企业培优行动，建立蓝润水产、鑫宏船舶等20家年度上规企业培育库；新鲨制药机械、海汇水产等10家省级“专精特新”企业培育库；推荐丰宇生物、荣舟公司申报国家专精特新“小巨人”企业，推荐融创食品、鲨鱼药机申报市级企业技术中心。对全区优质企业进行再梳理再排摸，形成近10家后备企业库，按照“一企一表”原则和企业发展阶段，建立动态调整和管理机制。上半年走访上市挂牌后备企业20余家次，为企业对接券商、银行、上市辅导机构近10次。做好畅循环稳工业、稳企业强主体两大攻坚行动。实施“万名干部助万企”精准服务活动，“一对一”精准开展惠企政策帮享、诉求协调解决等服务。选派集结了区级32名助企服务员，已于6月底前下沉一线开展一轮集中企业走访服务，共征集企业诉求19项，已解决4项。
37.强化规划“一张图”统筹机制，高质量完成国土空间规划编制和“三线”划定方案。
责任单位：区资源规划分局
完成情况：按照市级国土空间规划编制工作进度，已完成区一级国土空间规划的阶段性成果和三区三线第三轮试划工作。
38.竞争性推进成片危房解危，推动原区政府大楼、沈家门一小、陈家塘区块联动发展，加快半升洞区块项目建设，谋划打造沈家门“文商旅学”新中心。
责任单位：区住建局、区旧城改造中心、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道
完成情况：继续推进成片危房竞争性征收工作，目前石弄小区及发达路地块、龙湾区块基本完成搬迁腾空工作。
39.精心打造普陀湾滨海景观带，启动滨海大道沿线码头提升改造，谋划建设“十里莲花大道”。推进东港城市风貌样板区建设，加快打造科技产业孵化园、能源大厦等城市新地标。谋划本岛区域水系连通工程，打造城北特色水系典范。
责任单位：区住建局、区农业农村局（区水利局）、区海洋与渔业局、东港集团、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道、东港街道
完成情况：沈家门渔港休闲渔船停泊基地工程完成定位桩、疏浚及预制浮箱制作安装工程施工，水电设施安装及管理房搭设完成50%；累计完成投资1025万元，完成年度投资的93%。东港城市风貌样板区建设累计完成投资6920万元，完成年度计划投资额的36%。样板区内9个项目中，东港商务中心大楼亮化提升工程、东港邻里中心建设工程、舟山市普陀区永兴河水质提升治理项目、东港新建初中建设工程等子项目已完工；普陀区科技产业孵化园建设工程、普陀东港垃圾处理站配套管理房建设工程、南中山步道改造工程、东港新建幼儿园等子项目正在建设中；莲花洋公园休闲带建设工程等子项目准备前期工作，计划于8月份开工建设。完成《芦花、舵岙流域水系修编》，规划连通局部断头河。
40.建设更高水平文明城市，深入实施背街小巷改造等城乡环境综合整治行动，打好存量违法建筑清零攻坚战，完成积水点改造30个。新增省级垃圾分类高标准小区9个，实现垃圾减量化资源化无害化。提升改造老旧住宅173幢，扩面老旧小区电梯加装，全面清零无卫生设施住宅，打造一批阳光共享空间、“席地能坐”休憩区等社区精致生活场景。扎实推进增绿添彩行动，提速中央山体公园、江湾公园建设，新增微型公园5个，完成绿化彩化提升2000亩。
责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区城投集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：出台区级城乡环境综合整治大会战方案。违法建筑拆除面积达13136.95㎡，拆后利用面积6566.95㎡。确定澜湾府邸、东海豪庭等9个小区为省级高标准小区，并开展入户宣传工作。累计开展垃圾分类宣传活动108场次，发放宣传册、指导手册等42000份，宣传覆盖率达100%，知晓率达95%以上，完成万宇·和家园、君悦澜湾等5个高标准小区的土建工作。老旧住宅提升改造工作共11个项目，其中4个项目开工，7个项目招投标公告已发出等待开标。无卫生设施提升改造工作进场施工。分发《普陀区既有住宅加装电梯服务指南》5000份，组织专家对18幢有意向加装电梯的居民楼进行现场勘察。开展“席地能坐”保洁区创建行动，目前沈家门滨港公园席地能坐区域已更换不锈钢材质，东港体育公园完成席地能坐保洁区域硬件改造。中央山体公园青龙山区域已完工；江湾公园完成总工程量的76%。
41.建成运行鲁家峙海底隧道，加速海天大道南侧次干道建设，新建改建城市道路33条、陆岛交通码头3座，构建内联外畅的立体交通网络。加快半升洞智能停车库建设，谋划北安路立体停车场项目，实现智慧停车城区全覆盖。
责任单位：区交通运输局、区综合行政执法局、区城投集团、区交投集团，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：鲁家峙海底隧道工程已完成年度投资4260万元，内饰累计完成78%工程量，机电累计完成64%工程量，交安设施完成30%工程量，接线道路完成35%工程量，计划9月份通车。海天大道南侧次干道建设一期工程完成毛洞掘进20%，完成工程量27%，完成投资5352万元。陆岛交通码头3座半升洞客运码头进行桩基趸船制作，完成总工程量的79%；庙子湖客运码头进行桩基施工及下部构件施工，完成总工程量的53%；桃花悬鹁鸪客运码头已完工。朱家尖西岙车客渡码头改扩建工程完成相关前期审批工作及预算编制。半升洞智能停车库已完成A库及B库围护结构施工，A库基坑开挖累计完成43%工程量，完成年度投资2550万元。北安路立体停车库项目由于政策处理问题，目前施工暂停。
42.着力打造海绵城市，新建改建污水管网8公里、防洪排涝设施4座，新增排涝能力1万吨/小时，彻底改变沈家门老城区雨污分流能力不足问题。
责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区农业农村局（区水利局）、区生态环境分局、区城投集团、沈家门街道
完成情况：新建改建污水管网8公里，现已完成4公里。完成沈家门鹤龄泉公园防洪排涝改造项目和中弄海塘配套闸项目；普陀半升洞片区新增强排工程已完工，正在接电调试；沈家门茶湾强排泵站项目已完成招标。
43.推进城镇燃气管网更新改造，完善岛际燃气运输体系，有效防范化解燃气安全风险。
责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区交通运输局、蓝焰普陀燃气公司
完成情况：出台《关于深化城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《关于开展全区政府机关、企事业单位食堂等餐饮场所燃气安全及危旧房排查整治工作的紧急通知》《关于成立普陀区城镇燃气安全排查整治工作专班及工作联动机制的通知》等文件并召开相关工作部署会议。成立城镇燃气安全排查整治工作专班并召开工作例会，开展燃气执法检查，完成企事业单位食堂燃气安全隐患排查并开展隐患整改工作。上半年，共检查燃气场站、餐饮店等200家，排查隐患93处，现场整改92处，送达整改通知书33份，立案查处5起。持续推进非居民用户可燃气体报警装置安装进度，全区987户非居民用户已完成安装950户。
44.推进新时代“千万工程”，串岛成链构建省级“红动蓝湾·和美海岛”共同富裕示范带，建成展茅全省美丽城镇样板镇，新增新时代美丽乡村精品村7个。
责任单位：区农业农村局、区财政局、区住建局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：推进新时代“千万工程”，下达启动资金1135万元，目前，六横小湖村、悬山村、和润村正进行施工图设计；登步沙头村个别项目已进场施工；桃花塔湾村完成项目方案设计；东港葫芦村个别项目已进场施工，芦花村进行方案调整；蚂蚁岛美丽小岛项目除三八海塘二期刚进场施工外，其余工程均已完工；六横美丽风景带项目完成施工图审图进行项目招投标；虾峙美丽乡镇各工程项目均在收尾阶段。“红动蓝湾·和美海岛”共同富裕示范带15个项目，4个项目正在设计，完成设计的项目2个，完成立项的项目1个，完成或正在招投标的项目2个，已进场施工的项目3个。完善数字化平台特色应用场景模块功能与数据，累计完成投资2246.9万元，形象进度推进至44.9%。建成美丽城镇样板镇，开展黄杨尖美丽乡村改造工（二期）黄杨尖路下徐路沿线民房改造及景观提升；欢喜书店周边进行环境提升；“一带三区两园”根据方案实施小农水设施、机耕路提升改造，落实夏季作物种植、展茅流域水系综合整治工程（二期）、高标准农田提升、打造农业科创园、展茅街道黄杨尖溪坑活水循环等工程项目，完成年度任务的53%。
45.统筹推进渔农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，深化渔农村生活垃圾分类，新建改建一批渔农村星级厕所和污水处理设施。
责任单位：区农业农村局（区水利局）、区住建局、区生态环境分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：下达2022年渔农村生活垃圾分类和公厕服务提升任务，计划创建省级星级公厕10座以上，其中省级示范性公厕2座。做好渔农村环境卫生长效保洁管理工作，以政府购买服务公开招投标形式确定两家第三方公司对61个行政村10个镇（街道、管委会）进行每季度渔农村环境卫生考评工作，已完成第一季度考评和第二季度实地测评，补助资金拨付194.4万。开展标准化运维，累计完成65个。实施建设改造项目11个，目前已完工的1个，正在施工的4个，完成招投标的2个，正在招投标的2个，已完成年度工作任务的35%。
46.推动乡村畅行，新增“四好农村路”8公里，实现农村百姓一公里范围乘车。
责任单位：区交通运输局、区农业农村局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：新增“四好农村路”8公里，已完成总工程量的95%，预计7月份全部完工。
47.加快城乡供水一体化布局。
责任单位：区农业农村局（区水利局）、区自来水公司
完成情况：白沙岛管委会、桃花镇、东极镇先后完成市自来水公司供水一体化收购。6月初，市自来水公司对虾峙供水开展资产评估，计划年底前签订收购意向书。继续推进朱家尖至白沙岛海底输水管道联网工程海底段前期工作和陆上段建设，计划完成年度投资500万元，截至6月底，朱家尖陆上段已完成供水管道铺设4.2km。
48.推动光纤进村、千兆入户，打造东极岛、黄杨尖省级未来乡村试点。
责任单位：区经信局、区农业农村局、东极镇、展茅街道
完成情况:全区光纤进村除部分偏远海岛（东极黄兴岛、葫芦岛）外，已实现全覆盖。千兆入户覆盖率达80%。首批2个未来乡村试点村黄杨尖、东极村各主体项目已基本完成，并上架浙里办“我的家园”，接入教育、文化、养老等6大领域认可应用。第二批3个未来乡村创建村蚂蚁岛、白沙岛、桃花镇塔湾村已明确项目清单，总体进度推进至30%以上。
49.加强和改进乡村治理，新增省级民主法治村（社区）3个、善治（示范）村10个。
责任单位：区农业农村局、区司法局
完成情况：根据省、市普法办关于创建省级民主法治示范村（社区）的工作任务与要求，我区已启动创建工作。上半年已按照《省级民主法治示范村（社区）评分标准》完成申报单位排查工作，确定台门社区、五星村、大干社区、蚂蚁岛村、白沙港村等村（社区）为今年申报省级民主法治示范村（社区）的单位。加强和改进乡村治理，持续开展善治（示范）村建设，联合区级有关部门对前四年认定的省级善治（示范）村开展动态监测，推进2022年善治（示范村）创建工作，对年度省级善治（示范）村进行排摸。力争2022年新增省级善治（示范）村10个。
50.促进海洋渔业转型提升，探索组建渔业全产业链综合性公司，新增玻璃钢示范渔船10艘，提升改造冷链渔船250艘。推进近海捕捞稳产增收，力争远洋渔业产量增长6%。谋划深远海智能养殖项目，加快桃花、白沙等国家级海洋牧场建设，争取海水养殖规模达3.8万吨。实现渔业全产业链产值250亿元。
责任单位：区海洋与渔业局、区经信局、舟山国际水产城
完成情况：完成6艘玻璃钢示范渔船更新改造。利用伏休期为101艘渔船安装冷冻设施，预计提升产值30%以上。引导远洋企业购买5艘带配额的远洋渔船进行更新改造，上半年全区远洋渔业产量16.21万吨，同比增长11.04%。指导舟山施诺海洋科技有限公司进行未来渔场申报，开展大黄鱼深水网箱物联网养殖示范，已完成自动投饵机、高清监测装备安装调试。加快海洋牧场建设。桃花国家级海洋牧场示范区实施方案已报农业农村部并通过评审，获中央资金1000万元；白沙国家级海洋牧场示范区已投放2891个人工鱼礁，将于7月底申请验收；六横国家级海洋牧场示范区称号已获批，目前正在编制实施方案。着手注册水产城全资供应链子公司，筹划合资组建普渔乐平台运营公司。上半年实现渔业全产业链产值132亿元。
51.大力实施科技强农、机械强农行动，深化耕地“非农化”“非粮化”整治和高标准农田建设，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，持续做精“普陀禅农”品牌。
责任单位：区农业农村局、区资源规划分局
完成情况：重点推进展茅高标准玻璃温室蔬菜大棚的建设，完成设计方案评审。上报“十四五”期间省级“农业双强”项目，其中农事服务中心2个，宜机化农田改造项目1个，农艺农机产业融合项目3个。下达抛荒地整治面积482亩，截至6月底已基本完成。粮食生产已完成早稻种植1300亩，单季稻6800亩，均超计划完成。
52.大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，深化“两进两回”行动，合理有效盘活渔农村闲置资源，激活闲置农房150套，力争80%以上的村年经营性收入达到50万元以上。
责任单位：区农业农村局、区财政局、区文广旅体局、区文旅集团、区资源规划分局，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：合理有效盘活渔农村闲置资源，确定白沙港村为2022年度市级闲置农房盘活利用示范区。出台《关于下达2022年普陀区闲置农房激活安排的通知》，明确各镇（街道、管委会）闲置农房激活年度任务数，截至6月底，已完成闲置农房盘活82套。上报村级集体经济项目8个，其中“飞地抱团”项目1个。出台“一村一策”与责任领导结对制度，分类分档逐村建立集体经济年度增长目标，增强集体经济“造血”功能和发展活力。截至6月底，一半以上村集体经营性收入达到50万元以上。
53.高标准完成中央环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改。深入推进清新空气行动，保持空气质量全国领先。深化“五水共治”碧水行动，创建“污水零直排区”小区33个。加强土壤污染治理和修复，推进大宗固体废物综合利用，争创省级“无废城市”。
责任单位：区生态环境分局、区住建局、区农业农村局（区水利局），各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：完成第二轮中央生态环境保护督察交办信访件的整改销号工作。2021年省委生态环保专项督察问题已整改完成2项，剩余2项正在有序推进中。完成9家企业VOCs治理工作。列入年度重点任务的5家企业的臭气异味整治，4家已完成整治，融创臭气异味治理设备已安装完毕。创建“污水零直排”小区33个，其中16个小区已完成修复工程设计方案、14个小区进场整改，完成整改任务的30%，3个小区进入整改招投标阶段。开展无废城市细胞建设活动的帮扶工作，采用线上线下相结合方式对创建有难度的单位进行指导，逐条落实创建指标体系。向上申请延长小微企业危险废物集中收运项目危废经营许可时限，督促小微企业危废统一收运企业开展统一收运工作。开展油品储运企业危险废物排查，对油品储运企业的危废产生量、处置情况、贮存场所情况、管理计划备案情况、台账填报情况、转移联单执行情况进行排查摸底。
54.实施新一轮蓝色海湾整治行动，充分挖掘蓝色碳汇潜力，探索发展海洋碳汇渔业。
责任单位：区生态环境分局、区海洋与渔业局、区沈家门渔港发展中心
完成情况：桃花国家级海洋牧场示范区实施方案已报农业农村部并通过评审，获中央资金1000万元；白沙国家级海洋牧场示范区已投放2891个人工鱼礁，将于7月底申请验收；六横国家级海洋牧场示范区称号已获批，目前正在编制实施方案。
55.推动减污降碳协同增效，争取重大项目能耗单列、新增可再生能源抵扣等政策，申请蓝碳交易市场试点，系统推进能源等重点领域绿色低碳转型。
责任单位：区发改局、区自贸中心、区生态环境分局
完成情况：积极向上争取政策，省最新政策已明确全年新增可再生能源可抵扣全社会总能耗。对接浙能碳资产管理公司，完善蓝碳交易路径。东极镇低碳乡镇、展茅街道黄杨尖村低碳村庄建设正在编制方案；梳理排摸登步、白沙5套民宿，开展低碳民宿打造，研究起草低碳民宿标准化指导意见书；普陀生态文明研学中心低碳化改造项目已完成招标文件拟制。
56.抓好扩中提低重点改革任务，推动低收入群体持续快速增收，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
责任单位：区发改局、区人力社保局、区农业农村局
完成情况：研究制定《普陀区“扩中”“提低”行动方案（征求意见稿）》，形成八大路径、九类重点群体的“8+9”工作矩阵，针对性制定九类重点人群激励行动。目前，全区共有低收入渔农户2300余户3100余人，其中低保户1808户，低保边缘户305户，特困供养人员194户，所有人员均纳入省“浙农帮扶”系统，每月低收入农户—帮促干部结对率及走访率已达到100%。
57.强化就业优先导向，扎实做好就业困难人员兜底保障，城镇登记失业率控制在3%以内。
责任单位：区人力社保局、区民政局
完成情况：截至6月底，社会保险参保单位为5311家。职工基本养老保险163287人，新增1213人；工伤保险88851人；城乡居民养老保险58401人。养老保险参保率达95.35%，城乡居民社会养老保险参保率达96%。全区户籍法定人员基本医疗保险参保率达到99.38%。
58.提升社会保险覆盖面，确保基本养老、基本医疗保险参保率稳定在95%和99%以上。
责任单位：区人力社保局、区卫健局（区医保局）
完成情况：1—6月，全区城镇新增就业3052人；城镇登记失业率为1.50%；就业困难人员实现就业人数209人，城镇失业人员实现再就业420人。实施高校毕业生就业帮扶行动，1—6月完成高校毕业生就业见习33人；发放高校毕业生就业补贴154.3万元，惠及高校毕业生623人。发挥创业带动就业作用。1—6月，全区扶持创业276人、带动就业535人、创业培训250人；发放各类创业补贴资金143.02万元，惠及人数 326人。
59.健全重特大疾病医疗保险和救助制度，防范因病致贫返贫。
责任单位：区卫健局（区医保局）、区民政局、区农业农村局、区总工会
完成情况：截至6月底，医疗救助69585人次，救助金额共计653万元。
60.加强对海岛留守儿童、老年人、残疾人的关爱服务。
责任单位：区民政局、区卫健局、区残联
完成情况：以政府购买服务形式，每月上门为海岛留守老人提供居家养老服务，目前共开展服务1740余人次，惠及282名老人。深化养老服务区域协作，接力“海岛支老”行动，探索建立本岛与偏远小岛养老机构结对帮扶机制。出台《普陀区老年健康与医养结合服务项目考核办法》，1—6月，共为22305位65岁及以上老年人完成1次医养结合服务。强化老年人医疗保障服务，在桃花镇、虾峙镇、展茅街道共为600名高血压、300名糖尿病患者开展慢病精细化管理。继续实施“数字赋能”行动，1—6月，“共享药房”累计服务976人次。出台《普陀区深入推进老年友善医疗机构建设工作的通知》，启动第二批老年友善医疗机构建设申报工作。持续推进“银龄互助”工作，加强工作监督、落实实效评估机制；开展老年电视大学各教学点教学活动，继续强化老年电大学习阵地，沈家门街道茶湾社区完成省级教学示范点实地验收。以集中、下海岛、上门等方式为有需求的听力残疾人适配助听器共计241台。对生活不能自理的重度残疾人进行上门评残做证服务，共服务残疾人16名。
61.完善住房保障体系，实施保障房项目6个，交付保障性住房600套，保障迁居特困老人住房20套。
责任单位：区住建局、区民政局、区旧城改造中心、区城投集团
完成情况：小蒲湾安置房完成工程总量的82%；长地爿安置房完成工程总量的78%；永兴村安置房黄沙湾地块完成工程总量的28%；黄陀岙地块暂缓开工；陈家后地块完成工程总量的92%；大蒲湾安置房完成规划方案调整，启动施工图编制，推进基坑方案设计，已完成地质勘察50%工程量。夏新未来社区安置房地块完成工程总量的40%。保障迁居特困老人住房20套工作等待发布公告。
62.压实“菜篮子”“鱼篮子”负责制，完成4家“菜篮子”“鱼篮子”供应店建设，完成2家社区菜店提升改造，推动国际水产城渔获物直销，确保菜价物价稳定。
责任单位：区商务局、区农业农村局、区市场监管分局、区供销社、舟山国际水产城
完成情况：完成“菜篮子”“鱼篮子”建设管理办法修订，并登报公告今年“菜篮子”“鱼篮子”供应店建设指标，目前，华之友沈家门店、华之友和津店已提交“菜篮子”惠民店申报材料。截至6月底，完成提升改造社区菜店1家并纳入日常管理，下步将以海岛或乡村为重点，继续摸排第2家。持续做好“鱼篮子”销售点（店）建设，截至6月底，完成1家“鱼篮子”销售店选址工作，拟在东港昌正菜场二楼开设鱼篮子专营店，计划于7月底前动工。推动国际水产城渔获物直销，将市场交易大厅设为渔获物直销卖场，保障市民“鱼篮子”供应；发展水产品网上直销，在水产城天猫B2C旗舰店提供线上水产品直销；在水产城交易区为“鱼篮子”工程供货商免费配套装车场地。
63.坚持教育优先发展战略，深入实施海岛教育、学前教育补短提升工程，推动跨地区教共体结对，巩固扩大“双减”成果，全面提升教学质量和课后服务水平。
责任单位：区教育局、区发改局、六横镇、桃花镇、虾峙镇
完成情况：进一步推进我区教育资源科学合理分配，促进普陀教育优质均衡发展。6月，已实现虾峙学校并入沈家门第四小学、虾峙中心幼儿园并入区实验幼儿园，预计8月底前完成六横龙山小学附属幼儿园独立办园事宜。积极推进学前教育补短提升工程，江湾幼儿园、东港新建幼儿园分别进入装修与主体工程建造阶段。与宁波市镇海区组建“跨区域城乡义务教育共同体”，截至6月底，年度结对帮扶圆满完成并通过省教育厅审核。持续巩固扩大“双减”成果，继续全域实施放学后托管服务“5+2”模式，全区各校共开设涵盖学科、体育、艺术各类别的拓展类课程322门，15703名中小学生参加课后服务，托管率提升至70.30%，实现义务教育学校、有需要的学生两个“全覆盖”。积极推进校内托管工作与教育数字化改革融合发展，通过全面启用“智安校园”管理系统、建设智慧阅读图书馆、在“浙里办”上线“智慧阅读一件事”应用场景等手段，推动课后服务质量提质增效。
64.深入实施健康普陀行动，提升医共体服务能力，优化慢病服务管理，改善海岛就医条件。
责任单位：区卫健局、普陀医院
完成情况：以省卫生健康委医共体紧密程度评价为契机，以区级“共富方舟·健康守护”为平台，推进县域医共体建设成熟定型。持续强化牵头医院能力建设，普陀医院通过“山海”提升工程验收和三级乙等综合医院复评；胸痛中心成为国家标准化胸痛中心建设单位，卒中中心通过国家脑防委现场评审并获授牌，严重创伤患者抢救成活人数占比达95%以上；检验、影像、病理三大共享中心建设达到省市验收标准；乳腺外科、普外科、妇产科、肿瘤内科为4个重点托管临床科室；标准化专科病例组合指数同比均有上升，区域影响力持续提高。完成六横镇中心卫生院加快慢病一体化门诊规范化建设。发布2022年度基层医疗机构高血压糖尿病患者眼底镜免费检查任务和高血压糖尿病患者管理任务数，启动城乡参保居民免费健康体检工作，将体检发现的慢病人群进行建档规范管理。探索偏远海岛慢病人群免费服药机制，提高慢病人群的服药依从性，落实规范管理。
65.积极推进康养联合体建设，建成东港养老院，提升扩建老年大学，丰富老年人精神文化生活。
责任单位：区民政局、区卫健局、沈家门街道、东港街道
完成情况：东港街道敬老院已完成三层主体建设，投资达1000万元。上半年，依托老年大学开办老年智能手机培训及老年养生班3期，培训人员300人次，有力丰富提升老年人的精神文化生活。
66.实施三孩生育政策及配套支持政策，大力发展普惠性托育服务，新增托育机构2家。
责任单位：区卫健局、区教育局
完成情况：出台《舟山市普陀区人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确对备案通过的社会办机构收托补助和一次性建设补助；社会办托幼一体机构、民办幼儿园设立托班提供普惠性婴幼儿照护服务的收费和补助标准参照社会办托育机构；一对夫妻生育的二孩、三孩入托费给予减免补助，并出台配套细化方案《舟山市普陀区婴幼儿照护服务资金补助实施方案》。新增2家托育机构，分别为麦芽托育服务有限公司和朱家尖中心幼儿园托育部，其中，麦芽托育服务有限公司已完成备案。
67.彰显普陀人文魅力，实施沈家门渔港复兴、蚂蚁岛红色记忆展示等工程，加快建设舟山市美术馆（普陀区美术馆）。广泛开展全民健身，完善公共体育设施，创成省级体育现代化县（区）。全面启动文旅资源普查工作，推进海岛公园建设引入非遗项目，积极推进文博场馆景区化打造。
责任单位：区文广旅体局、区综合行政执法局、东港集团、区城投集团、区文旅集团、区沈家门渔港发展中心、沈家门街道、蚂蚁岛管委会
完成情况：实施沈家门渔港复兴、蚂蚁岛红色记忆展示等工程，推进半升洞客运站场（码头）项目和半升洞市政道路提升改造工程项目。继续抓好滨港路夜排档改造、鲁家峙至东港公路工程、江湾公园项目进度。基本完成舟山美术馆（普陀区美术馆）施工图审查、招标控制价和招标文件编制。沈家门渔港文旅驿站装修工程开工，完成投资10万元。蚂蚁岛红船展览馆完成施工图和预算编制。完成普陀区全民健身实施计划（2021—2025）编制，完善公共体育设施，完成六横佛渡村2片社区多功能运动场地建设及器材安装；六横台门村1片社区多功能运动场地项目选址、场地规划设计、场地平整硬化及招标工作；六横嵩山村、六横双塘村百姓健身房选址、场地规划设计、器材购置工作。完成登山步道建设项目公开招标公示和新增健身路径600件项目招标前期工作。提升普陀体育馆、全民健身中心等体育设施场馆智慧管理水平，完成两个场馆第三卫生间、室外饮水设备以及全民健身中心停车场管理系统等软硬件提升。启动文旅资源普查，并同第三方机构做好工作对接协助。推进非遗融入海岛公园建设，开展非遗培训进社区进礼堂30余场次，启用展茅古村书场，进行木偶戏等非遗项目演出53场次。推进文博场馆景区打造， 4家乡村博物馆通过市级复核。
68.促进融合深度发展，全力创建全省首批双拥模范县（区）。
责任单位：区退役军人事务局、区融合办
完成情况：研究起草《普陀区创建浙江省双拥模范区工作实施方案》（征求意见稿），扎实做好创建准备工作。按照全国双拥办有关要求，调整我区军民共建结对方案，各成员单位均与驻普基层部队建立军民共建联系，常态化开展共建活动。积极营造双拥氛围，将“普陀天地杉杉广场”打造成“普陀崇军拥军商圈”，设置双拥标识和双拥宣传语，并将32家商家列入全市“崇军联盟”，为全市退役军人、现役军人提供优惠服务。制定全年双拥宣传计划，在车站、码头等人群密集区域，滚动播放双拥宣传标语。
69.完善风险闭环管控的大平安机制，整合提升三级社会治理综合服务中心（站）。
责任单位：区社会治理综合服务中心、区公安分局、区应急管理局
完成情况：不断完善“平安法治平台”建设，依托“云方舟—智慧村社”，持续推进镇街、村社层面智慧治理。目前，智慧村社邀请人数达76769人，粉丝数96134人。开展“警综双联动”试点工作，浙江公安警综平台派出所模块2.0系统接入四平台，双向互推事件94件，通过“一案一分析”工作机制，88件疑难案件均得到闭环处理，处结率达93.6%。制定出台迭代升级方案，积极开展社会风险研判，打造在线解纷新品牌。上半年，刊发工作简报29期，社会治理分析报告2期；线上共受理纠纷214件，已办结155件。
70.坚决做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作。
责任单位：区公安分局、区信访局、区应急管理局、区社会治理综合服务中心，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：全力做好北京冬奥会、各级“两会”、重大节假日等系列安保工作，高效运转“智治中心”，加大对精神病人、远洋船员等个人极端风险联排联防联控力度，落实管控98名重点人员，劝返信访人员8名，妥善处置工地欠薪、船员维权等涉稳事件38起，动态稳控各类不安定因素32起。深入开展“减量控大”、消防“遏较大”等专项行动，协调解决浦西大桥危化品运输应急通行难题，持续加大事故多发易发路段、近三年亡人事故点段、农村公路桥梁以及重点车辆隐患整治力度，累计整治交通道路安全隐患146处，完成全区356辆工程运输车右侧盲区监控加装任务。
71.深入开展“遏重大”攻坚战，重点抓好涉海涉渔、水陆交通、城市运行等安全监管，全面排查整治风险隐患，确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。完成海上矛盾纠纷化解“一件事”场景建设试点工作。打造完成“一专多能”和“一队多用”的县（区）级综合应急救援队伍，公布一批专业应急救援队伍。
责任单位：区应急管理局、区公安分局、区住建局、区交通运输局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区海洋与渔业局、区港航分中心、区消防救援大队，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：开展全区“除险保安”大排查大整治工作，八大重点领域“两本账”共排查安全隐患11790项。督促完成1至4轮省级督查反馈问题隐患163项，其中重大隐患4个，重大问题1个，一般隐患158个，均完成整改。结合综合治理三年行动，加大检查执法力度，作出停产停业342家（艘、辆），罚款606万。2-6月，我区“除险保安”累计指数全省排名第60名。全力做好涉海涉渔安全生产工作，持续开展“春雷行动”，并下发抽查通报。发布《2022年普陀区基层应急救援队员培训方案》，联合舟山蓝天救援队开展救援技能培训，完成全区10个镇（街道、管委会）基层应急救援队员的培训。
72.强化食品药品安全监管。
责任单位：区市场监管分局
完成情况：全面推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，查处食品相关案件132起、罚没款25.42万元，移送公安3起。完成45家规上在产食品生产企业阳光工厂100%覆盖。强化疫情集中隔离点食品安全保障，全面落实疫情集中隔离点供餐单位的1+1+N专班监管体系。相继开展金银箔粉、网络餐饮、小餐饮等专项整治，从严整治风险隐患突出的餐饮食品安全问题。新建小餐饮“阳光厨房”615户，减免安装费用约36.9万元。明确沈家门海鲜夜排档作为年度阳光餐饮示范街区创建对象。持续加强冷链食品重点从业人员及重点场所环境管理，加强进口冷链食品、进口水果溯源管理，加强从业人员管控、实现人员数据每周动态更新。在“浙里办”上线“普药智搜”模块，为群众提供辖区寻药服务。新增布衣船厂路店、兴建路店2个药事服务站，已进入场地布置阶段；24小时智慧药柜已有5台试运行，2台完成选址。
73.依法稳妥处置房地产领域风险，促进房地产市场健康发展和良性循环。
责任单位：区住建局、区公安分局、区发改局（区金融办）、区人民银行、区银保监组
完成情况：对全区优质企业进行再排摸，将盈利能力强、发展前景好的企业纳入资源库，并淘汰部分培育潜力有限的企业，形成近10家后备企业库，按照“一企一表”原则和企业发展阶段，建立动态调整和管理机制。上半年，走访上市挂牌后备企业20余家次，为企业对接券商、银行、上市辅导机构近10次。对全区15个在建房地产项目开展风险排查，经查，无违法违规开工建设项目，存在烂尾风险项目数量3个。就东梁府、四季山海大观、澜湾府邸3个小区发生的飞虫事件对其项目负责人均进行约谈。稳妥做好房地产金融风险防范化解。准确把握和执行好房地产金融审慎管理政策，积极配合地方政府做好“保交楼”工作。根据恒大御海庄园一期项目施工总进度，督促相关金融机构尽快恢复住房按揭贷款审批及发放事宜优化差别化住房信贷政策。引导金融机构合理下调个人住房贷款利率，目前全区11家办理个人住房贷款业务的银行已将首套房和非首套房个人住房贷款最低执行利率分别调降至4.25%和5.05%，首套房和非首套房最低执行首付比例分别为20%、30%。
74.加强经济安全风险预警和防控处置，守住区域金融风险底线。
责任单位：区发改局（区金融办）、区公安分局、区银保监组
完成情况：印发《普陀区2022年元旦及春节期间防范非法集资宣传教育活动实施方案》《区处非办关于开展2022年防范非法集资宣传活动的通知》，在全区开展防范非法集资宣传活动。完成对注册在区内的86家股权投资类企业实缴资本和实际经营地的排摸，全面掌握风险情况。牵头区房地产行业金融稳控工作组，统筹协调存在风险隐患的房地产项目金融相关事宜，保障“稳民生、保交楼”工作。加强对地方金融组织的监管和服务，上半年完成小额贷款公司和典当行年度评级和现场检查。截至6月底，全区不良贷款余额合计5.75亿元，较年初减少0.56亿元，不良率为0.86%，较年初下降0.20个百分点。
75.常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。
责任单位：区公安分局
完成情况：制定《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》《全区公安机关沙、矿资源领域涉黑涉恶违法犯罪线索集中排查整治工作方案》，上半年，共对41名黑恶人员采取强制措施，移诉九类涉恶犯罪人员31名，行拘秩序类违法人员12名，抓获逃犯16名。深化“破小案”工作，累计破获各类传统侵财案件214起，采取强制措施37名，行政处罚59名。严打黄赌毒违法犯罪，破获黄赌毒案件164起，采取强制措施46人，行政处罚299人。深入推进涉网犯罪打击行动，累计抓获电诈犯罪人员15名，打掉电诈犯罪团伙2个，全链条破获市局督办案件1起。强化食药环安类案件打击，成功破获全市首起生产、销售、提供假药案等食药环安案件2起，移诉21人。严打油品、冻品、烟草等走私犯罪，累计开展海上联合执法4次，破获油品走私案件1起，查处油品20余吨，查扣船舶2艘、车辆1辆。持续开展“三非”外国人清理整治，累计排查水产加工、船舶修造、房产建筑等“三非”问题易发单位304家，查处涉外案件6起，处置外国人非正常死亡事件1起。
76.突出动态清零、保持快响激活，加快构建疫情防控七大机制，织密海港口岸、进口冷链防疫网，精准有力做好常态化疫情防控。
责任单位：区卫健局、区公安分局、区经信局、区交通运输局、区海洋与渔业局、区市场监管分局、区港航分中心，各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：组建普陀区常态化疫情防控与经济社会发展共赢攻坚专班，下设10个工作小组，确保责任落实、不留空白。精准按要求落实重点人群核酸检测，建立健全每日上报机制。1—6月，我区重点人群底数为1.6449万人。建立多部门联动协查机制，确保管控范围、管控时间“不超标”，精准落实人员健康管理措施。对60岁以上未接种新冠疫苗人群再排摸、再研判，精准发力持续推进疫苗接种工作。截至6月底，60周岁以上第一剂接种疫苗7.22万人次，覆盖率87.70%；80周岁以上第一剂接种7536人次，覆盖率64.31%。持续提升流调溯源、核酸采样等能力建设，优化“白名单”清单，加强突发疫情情况下企业保生产保供应工作。完善海上疫情防控措施，细化规范船员换班程序和物资补给审批等措施，切实助力企业在疫情和经济下行压力下健康发展。
77.全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把政府工作的政治标准牢固树立起来，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求，普陀见行动”。不断巩固和扩大党史学习教育成果，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扛牢意识形态工作责任制，切实维护政治安全。
责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位
完成情况：区政府党组始终把政府政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。今年以来，党组成员不断从党的百年奋斗历程、重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，共召开党组集体学习研讨6次，把深入贯彻全国“两会”精神、省第十五次党代会精神与全面落实市区党代会、部署贯通起来，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，更加高效有力地推动常态化疫情防控下的经济恢复与重振，围绕全面目标赶进度、破难题，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
78.自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，全面实行行政许可事项清单管理，实现“清单外无许可”，争创全国法治政府示范区。提升依法执法能力，推动规范公正执法。接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、舆论监督和社会监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案。深入实施“八五”普法，全面提升公共法律服务质量和水平。
责任单位：区政府办、区司法局
完成情况：严格落实重大行政决策目录化管理制度，经部门会商、常务会议审议通过并经区委同意后，最终确定《关于完善镇（街道）财政管理体制的通知》《东港新建小学项目》《<关于加快推进海岛民宿产业发展的实施意见>修订》《普陀区商事主体住所（经营场所）登记管理办法》等 4 项为2022年度区政府重大行政决策事项并向社会公布目录。“打造海岛公共法律服务‘人人共享’”品牌项目入选2022年舟山市法治为民办实事项目。建立法治普陀建设工作晾晒机制，对各单位法治建设工作开展情况进行晾晒通报。加强行政执法监督，严格落实行政执法公示制度，应用省行政执法监督信息系统进行执法监督，排查处置风险线索30余条。推进省统一行政处罚办案系统应用，目前掌上办案率达99%。持续开展公民法治素养提升工程，明确重点普法任务清单，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托“双月十日”“法助共富、法护平安”活动，深入开展“法律十进”，共开展各类法治宣传活动45余场次，发放各类普法宣传资料5万余份。调解各类矛盾纠纷案件3405起，其中重特大疑难案件33起，群体性讨薪1起，涉及金额9028.36万元，调处成功率100%。承办各类法律援助案件283件，挽回经济损失388.27万元。深入推进合法性审核和备案审查全覆盖，完成规范性文件合法性审查10件、备案审查14件，完成重大合同审查25件，一般合同备案审查347件。做好全区人大代表议案、建议和政协提案的任务分解，召开建议提案交办会，上半年，共办理市人大代表建议8件、市政协委员提案15件，有效确保人大依法监督和政协民主监督工作的开展。
79.大力弘扬实干精神，紧盯民生实事、关键小事，集中整治损害群众利益的突出问题，不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。
责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位
完成情况：今年以来，全区以缩小三大差距为重要抓手，坚持共富路上一个都不能少，深入聚焦“普有系列”民生品牌，步履坚定，持续推进民生实事项目建设。上半年，经区人大票决的十大项35项民生实事均按计划有序推进，其中“开发建成移动式智能化检票系统”“实施医疗机构诊疗行为大数据监管”“实施职工养老保险向企业扩面，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到95%以上”等项目已完成或超额完成全年目标。
80.深化拓展“三服务”2.0版，扎实推进“助企开门红”等活动，开展“全员+全域”走访调研座谈，完善企业、群众、第三方评价机制，做到政府服务既“无处不在”又“无事不扰”。
责任单位：区政府办，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位
完成情况：按照省市经济稳进提质有关决策部署，扎实开展全区稳进提质攻坚行动，迅速成立由区主要领导担任组长的全区经济稳进提质攻坚行动工作专班，统筹推动全区经济稳进提质工作。对标省市“八大攻坚行动”，坚持以问题为导向、以效果为导向，结合普陀当前实际困难堵点难点，针对性制定八大攻坚行动工作方案。建立周例会、月通报、季小结工作推进机制，区领导每日听取专班运作情况。全面承接落实省“5+4”、省38项和市45项经济一揽子政策措施，每周对贯彻落实情况进行全面梳理。结合我区实际，在全市率先出台普陀区十方面56项稳经济一揽子政策措施，以更大力度、更快速度、更广领域、更高含金量，实现稳增长、稳市场、保就业，确保普陀经济运行在合理区间。
81.加快打造数字政府，全力打通“数据壁垒”，连通“信息孤岛”，推动服务管理和执行更加高效有力。
责任单位：区政府办、区大数据管理中心
完成情况：承接省级重大跑道6条，认真推进“疫情防控精密智控综合集成应用”等4项牵一发动全身改革落地，实现省重大改革任务20项，重大应用26项贯通。区级特色应用“城区噪音处置一件事” “烟花爆竹在线”持续完成迭代升级；“普惠e企”完成与银行数据对接；“阳光食药一件事”按计划完成硬件设备安装改造；浙里钓应用完成初步建设，下一步将扩大应用使用范围至全区。积极谋划抛洒滴漏一件事、普陀“民生一件事”等应用开展任务梳理、系统对接、数据共享等工作。依托一体化智能化公共数据平台持续提供技术支撑，实现数据高质量供给。按需实时归集我区70个系统的数据，合计归集数据表1117张，数据项2.3万个，数据量5700万余条；累计申请并承接省级批量数据回流5批2.67亿条。创新优化迭代东极、东港、展茅等3大镇街数据仓，社会治理、海洋渔业、人口信息、企业信息4大主题库，全面服务全区各机关、企事业单位等改革主体。
82.深化“区长创新课堂”，狠下功夫加强学习，干什么学什么、缺什么补什么，不断提高综合素养和专业化能力。
责任单位：区政府办
完成情况：政府始终坚持以学促干，时刻保持“本领恐慌”意识，紧跟时代步伐，勇于直面矛盾问题，坚持在干中学、在学中干，全面增强“七种能力”，以过硬的本领解决问题、破解难题，在建设现代化新普陀中走在前、做表率。今年以来，在深化“区长创新课堂”基础上，推出“学习其他地区先进做法”，要求全区各单位（部门）每周上报4条其他地区先进做法经验，通过学习“他山之玉”，来不断提高领导干部对政策转移指示的理解领悟能力，上半年共计落实62条先进做法经验报送，区政府主要领导人批示18条，逐步形成长效运作的工作机制。并积极参加《深入学习贯彻习近平法治思想 加快建设法治中国示范区》《党的十九届六中全会精神专题班》等专题学习，切实加强自身建设，不断提高执政能力水平。
83.筑牢上下贯通、层层负责、闭环管控的责任链，严把时度效，加强督查结果考核运用，切实营造“争先进位”的浓厚氛围。
责任单位：区政府办
完成情况：始终把党委决策和部署作为政治任务，今年以来，政府系统紧紧围绕“全域争先进位”行动，全面提升考核评价，争取全区各项工作实现全面突破，力争做到全市排名保三争二夺一。不断加强跟踪问效，督促各地各部门切实提升工作效率。上半年，累计下达区政府主要领导交办59条，督办13条，批示129条，重点抓好“上争支持、外抓招引”工作，每月对相关情况进行梳理汇总，按季对向上争取到的项目、资金、政策情况进行通报，对表现突出或工作不力的，报送区争先办进行晾晒，并将向上争取情况作为对各地各部门年终绩效考核的重要依据。
84.压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。
责任单位：区政府办、区审计局，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位
完成情况：全力推进稳岗就业，优化失业保险返还，自5月26日起，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还，远高于去年30%、60%的补贴标准；快速落实社会保险助企纾困政策，上半年，共审核通过困难企业的社保费缓缴申报30家。通过“免申即享”方式为2162家企业发放稳岗补贴1272.80万元，惠及职工29908人；积极落实平等的就业创业制度，已发放创业担保贷款505万，贴息22.73万元；举办招聘会11场，累计吸引296家企业参加招聘，推出就业岗位1437个；做好重点群体就业帮扶，完成摸底排查1230人、已帮扶援助3322人、帮扶回访151人，实现就业困难人员帮扶就业率95%。强化民生兜底保障，提高各类救助标准，及时足额发放价格临时补贴，1-6月累计发放临时救助金11.18万元，救助12户23人。做好49种“菜篮子”产品和基本消费品保供稳价。认真落实粮油补贴政策，做好第二批种粮农民一次性补贴的发放工作，涉及农户25户，面积1.39万亩，补贴金额18.34万元。
85.坚持政府过“紧日子”，确保一般性支出压减10%，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上，让群众过上“好日子”。
责任单位：区财政局、区审计局，各镇、街道、区属功能区管委会，区属各单位
完成情况：切实贯彻落实党政机关过紧日子的要求，严控全区非刚性、非重点项目及“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出经费预算，努力降低行政运行成本。持续保障改善民生，截至6月底，民生支出33.72亿元，同比增长41.4%；其中，本级民生支出16.89亿元。
二、民生实事项目
1.住房安居工程。实施老旧小区改造173幢；开工建设保障性住房3793套，建成825套。
责任单位：区住建局、沈家门街道、东港街道、区城投集团、区城西公司
完成情况：老旧住宅提升改造工作共分为11个项目，目前4个项目已开工，1个项目完成招标准备开工，6个项目等待开标。大浦湾地块（1700套）完成规划方案调整，已启动施工图编制，推进基坑方案设计，完成一证办理，完成地质勘察50%工程量。夏新未来社区二期地块（944套）已张贴征地三、四公告，完成土地征收协议签订，建设方案已经区资源规划分局初审，待市级资规部门评审。陈家后一期地块（825套）已完成总工程量87%。
2.城市品质提升工程。完成7个渔农村生活污水治理提标改造，新增受益户1000户；启动建设中大街北安路立体停车库；新增健身路径600件。
责任单位：区住建局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区城投集团、区文旅集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：桃花镇茅山村渔农村生活污水提标改造项目完成35%；东港街道南岙村南岙和塔岭下自然村渔农村生活污水处理改造项目招投标中；展茅街道黄杨尖村及林吴自然村农村生活污水治理提标改造二期项目完成80%；登步岛竹东村竹山渔农村生活污水处理改造完成招投标工作；蚂蚁岛渔农村生活污水处理设施后岙处理终端改造已完成；蚂蚁岛渔农村污水处理改造二期项目完成30%；北安路立体停车库项目由于政策处理问题暂停施工。健身路径项目完成意向公告、公开招标公告等招标前期工作。
3.交通提升工程。新建2艘客运船舶；完成农村公路大中修23.164公里，农村公路提升7.8公里；完成4座交通码头风貌提升，启动建设桃花茅草屋客运站；改造完成海岛乡镇公交车站台7个；开发建成移动式智能化检票系统；提升改造交警指挥中心调度系统，完成城区6个重点路口交通信号灯加装。
责任单位：区交通运输局、普陀交警大队、区交投集团、区综合行政执法局、区城投集团，各有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：“六横1”普通客船正在进行内部装修。环岛公司320客位普通船舶正在进行船体焊接。农村公路等级提升已完成7.8公里。4座交通码头风貌提升方面，东极东福山2座交通码头已完工，白沙及樟州码头已完成施工图设计。桃花茅草屋客运站已完成施工图审图。海岛乡镇7个公交车站台已完成6个点位的建设任务。移动式智能化检票系统已于4月完工。提升改造交警指挥中心调度系统已完成项目具体方案设计。
4.医疗惠民工程。完成10台数智药房建设；重点人群结直肠癌免费筛查 6000人以上；妇女“两癌”免费筛查5000人以上；实施医疗机构诊疗行为大数据监管。
责任单位：区卫健局、区市场监管分局、区住建局、区交通运输局、区文广旅体局、普陀医院，各有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：10台数智药房确定金鹰海景、金洋花园、东港商务中心、文康街、海珠路、海洲一品、浙能蓝园等7处建设点并投入试运行。上半年，全区共筛查结直肠癌人数为2205人；结肠镜检查人数55人，下步将结合健康体检项目加速筛查，争取在11月底全面完成省定筛查和系统录入任务。开展全区妇女“两癌”项目适龄妇女人数摸底调查，结合我区实际制定了免费“两癌”检查工作计划，对全区3.2万多适龄育龄妇女进行分类识别。上半年，全区共完成城乡妇女宫颈癌检查965人、乳腺癌检查1230人。顺利完成89家医疗机构成功运行该系统，并全部接入省行政执法平台，1-6月查处违法案件7件，提前超额完成省定任务。
5.教育提质工程。启动建设东港新建小学和东港新建幼儿园；完成5所中小学、幼儿园改造提升；完成全区18所幼儿园防近视灯具安装；改造完成22所中小学、幼儿园智慧安防设施。
责任单位：区教育局
完成情况：东港新建小学项目完成项目规划设计方案的编制，并送区资源规划分局审查；东港新建幼儿园项目完成工程桩的施工和30%的基坑围护工程施工。完成5所中小学、幼儿园改造提升改造的招投标工作，并组织施工单位进场施工。完成18所幼儿园防近视灯具的采购和50%幼儿园的安装工作。中小学、幼儿园智慧安防设施的采购文件经监理单位审核后，由第三方代理机构发布并组织招标。
6.老幼保障工程。启动建设老年大学工程；新增老年公寓100套；65岁以上居家老年人免费两次医养结合智能服务，70周岁以上老年人免费接种流感疫苗 6000人以上；新建城市社区老年人休闲驿站 20个；建成示范型儿童之家5家，基础型儿童之家31家；建成示范型婴幼儿家庭养育驿站2家。
责任单位：区民政局、区卫健局、东港集团、区城投集团， 各有关镇、街道、区属功能区管委会，区妇联
完成情况：老年公寓建设累计完成总工程量的10%。出台《普陀区老年健康与医养结合服务项目考核办法》，1-6月共为22305位65岁及以上居家养老的老年人完成1次医养结合服务。在桃花镇、虾峙镇、展茅街道共为600名高血压、300名糖尿病患者开展慢病精细化管理，通过杏香园系统实时动态监测患者的血压、血糖，年度总投资24万，具体由杭州任督健康科技有限公司承担管理服务。预计9月开始接种流感疫苗；70周岁以上老年人免费接种流感疫苗尚未开始；城市社区老年人休闲驿站完成方案设计、概算。示范型儿童之家5家和基础型儿童之家31家已完成省级验收。示范型婴幼儿家庭养育驿站已完成选址和平面图纸设计1家，另1家进行初步选址比较。
7.饮水安全工程。完成东港街道葫芦岛200吨/日海水淡化工程和供水管网安装；完成东极供水管网提升改造；实施虾峙大岙到黄石、东晓供水管网联通工程。
责任单位：区农业农村局、虾峙镇、东极镇、东港街道
完成情况：东港街道葫芦岛海水淡化工程已进场施工，淡化厂房建设和管网完成工程进度的40%。东极供水管网提升改造完成工程进度的95%。虾峙大岙到黄石、东晓供水管网联通工程完成工程进度的90%。
8.“扩中提低”工程。实施“红动蓝湾•和美普陀”共同富裕示范带建设，盘活闲置农房100套以上；新增就业5500人，完成全区培训各类技能人才3500人次；完成尿毒症血透患者贫困群体救助；实施职工养老保险向企业扩面，全区户籍法定人员基本养老保险参保率达到95%以上。
责任单位：区民政局、区人力社保局、区农业农村局，各有关镇、街道、区属功能区管委会，区慈善总会
完成情况：“红动蓝湾•和美海岛”共同富裕示范带建设共涉及三岛7个行政村15个项目，截至6月底，正在进行设计的项目4个，已经完成设计的项目2个，完成立项的项目1个，完成或正在招投标的项目2个，已进场施工的项目3个。桃花镇阡陌田园农场项目玻璃大棚区正在确定设计单位，塔湾夜经济带提升项目已完成塔湾村村庄规划项目合同签约。完善数字化平台特色应用场景模块功能与数据。新增就业2371人，新增就业完成全区各类技能人才培训3500人次。
9.防洪排涝工程。开工建设海塘6条，加固长度7公里；完成4座山塘水库除险加固；建成城市“智慧排水”系统。
责任单位：区农业农村局、区综合行政执法局、区气象局， 各有关镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：金钵盂海塘、小郭巨一期海塘已开工；大厂海塘、小鸡爪湾海塘、群建海塘、鹁鸪门海塘完成施工图编制，准备招投标。4座山塘水库，沈家门红石山塘已开工，完成总工程量的85%；六横西厂山塘已开工，完成总工程量的80%；东风水库已开工，完成总工程量的90%；东港街道塔岭下榨湾山塘已进场施工。智慧排水具体方案已确定。
10.食品安全工程。实现全区1000家生产经营单位食品安全责任险100%全覆盖；建成食品药品安全数字化管理系统，实现全区远程阳光监控全覆盖。
责任单位：区市场监管分局、区教育局、区民政局
完成情况：截至6月底，全区共550余家生产经营单位参保食品安全责任险；已完成170家试点生产企业、餐饮单位前端视频监控安装、指挥中心初步建设完成。
舟山市普陀区人民政府办公室
2022年7月29日
（此件公开发布）