各社区（平阳浦分站）、村（社），机关各办（中心），辖区派出所，有关单位：
现将《沈家门街道深化消防安全“百日攻坚”整治行动实施方案》印发给你们，请结合方案内容认真抓好贯彻落实。
舟山市普陀区人民政府沈家门街道办事处办公室
2022年9月19日
沈家门街道深化消防安全“百日攻坚”整治行动实施方案
为全面深入贯彻和落实省、市、区三级党委政府关于除险保安百日攻坚行动决策部署，坚决打赢重大消防安全风险防范化解主动仗，实现“防大火、控小火、遏较大”目标，护航党的二十大胜利召开，决定从即日起至2022年10月底，在全街道范围内组织开展深化消防安全“百日攻坚”整治行动。制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指导，认真贯彻落实省第十五次党代会精神，坚持“两个至上”，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识，坚持底线思维，突出问题导向，以除险保安“百日攻坚”为抓手，针对火灾易发多发领域，深入开展消防安全大排查大整治“五大行动”，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全、社会和谐稳定。
二、工作目标
紧盯重点场所、重点领域、重点行业，全面开展深化消防安全“百日攻坚”整治行动，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防安全风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，实现“防大火、控小火、遏较大”目标，为党的二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。
三、重点对象
（一）村（居）民自建房。结合自建房火灾特点，将排查范围扩大至具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到3人及以上的村（居）民自建房，重点检查居住房间、地下室、半地下室是否使用瓶装液化石油气；电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池是否在公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域与疏散楼梯、安全出口、室内房间是否进行防火分隔，是否与建筑外窗、安全出口直接相邻；居住区域与生产、经营区域是否完全分隔。严格落实“一般隐患立行立改、重大隐患一律挂牌、典型问题晋级清单”要求，闭环整改问题隐患。9月底前，区消安委办公室将结合各地自建房安全专项整治情况，搜集和建立工作台账，录入“单位消防安全风险管控平台”，分级分类完成整改、销案，实现动态清零。（综合安全管理中心、城乡和建设管理办公室、沈家门派出所按责任分工负责，各社区（平阳浦分站）落实）
（二）居住出租房。严格消防安全标准要求，对照《浙江省居住出租房消防安全要求》《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》等有关规定，落实消防设施器材配备、防火分隔改造、电源火源管控等物防技防措施。积极发动消防工作站、社区民警、网格员等基层力量对居住出租房开展定期检查，动态掌握消防安全情况，及时督改消防安全隐患，督促落实消防安全措施。9月底前，要全面完成10人以上居住出租房消防安全问题排查整改。（区公安分局、区消防救援大队牵头，综合安全管理中心、社会治安综合治理办公室、沈家门派出所按责任分工负责、各社区（平阳浦分站）落实）
（三）电动自行车。要加快电动自行车充换电设施建设，在村（社区）特别是居住出租房集中区域设置安全可靠的充换电设施，压实物业服务企业、村（居）民委员会、工业企业等单位管理责任，坚决遏制电动自行车进门入户停放（充电）现象。对检查发现违规停放、充电的，要立即制止并组织清理；对拒不清理的，及时向区消防救援大队、公安派出所报告，依法严肃查处违法行为。（综合安全管理中心、城乡和建设管理办公室、沈家门派出所按责任分工负责按责任分工负责，各社区（平阳浦分站）落实）
（四）高层建筑。重点排查高层商住混合体、高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑、高层工业建筑等5类对象，重点检查是否违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，楼道、楼梯间是否堆放易燃、可燃物品，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；建筑外墙是否违规采用易燃可燃保温材料；消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，是否被占用、堵塞；室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等消防设施、器材以及消防安全标志是否保持完好有效；电缆井、管道井在每层楼板处是否进行严密封堵，电缆井、管道井是否堆放杂物；防火卷帘下方是否放置障碍物。9月底前，区消安委办公室将使用高层建筑消防安全数字化管理平台，建立动态数据库，坚决有效管控突出风险，并形成我区高层建筑消防安全总体评估报告，报市消安委备案。（区住建局、区消防救援大队牵头，城乡和建设管理办公室、综合安全管理中心、经济贸易发展办公室按责任分工负责，各社区（平阳浦分站）落实）
（五）重点行业工业企业。重点排查纺织印染类、制鞋类、海绵生产加工类、竹木加工类、锂离子电池制造（使用）类、小家电制造类、使用危化品工贸行业类等7类重点行业工业企业。督促小微企业园区建立统一规范管理组织，明确各方消防工作责任，按标准建设微型消防站，确保园区消防基础设施齐全、建筑消防设施完好、生产（储存）火灾危险性符合要求；指导园区和企业加大消防安全设施投入，落实消防安全措施；督促石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队；督促企业使用“浙里办”的“消防自主管理”应用提升消防自主管理能力，鼓励设有消防设施远程监控系统的企业主动接入“单位消防安全风险管控平台”，加大资金投入，完善风险管控、隐患治理、教育培训等消防安全管理制度。（各消安委成员单位按责任分工负责落实）
（六）大型商业综合体。开展大型商业综合体消防安全标准化管理“回头看”行动，在全区2万平米以上商业综合体开展消防安全标准化管理，逐一上门指导提醒、逐一组织员工上岗前消防培训，确保100%达标。要通过达标创建活动培树一批大型商业综合体消防安全标准化、规范化管理典型样板，建立落实“管理、检查、处置”风险分级管控和隐患排查治理双重预防处置工作机制，不断提升大型商业综合体消防安全治理能力水平，努力从根本上消除火灾隐患。（区消防救援大队牵头，区商务局配合）
（七）室内冰雪活动场所、大型冷库。目前我街道暂无室内冰雪活动场所，但要做好关注。进一步巩固大型冷库消防整治工作成效，督促完成问题隐患整改，落实消防安全防范措施。对存在重大火灾风险无法立即整改或落实有效防范措施的场所和单位，要实施关停整改，不达到安全条件的不得恢复经营。（区消防救援大队牵头，区公安分局、区文广旅体局、区应急管理局按责任分工负责）
（八）剧本娱乐经营场所。由区文化和旅游部门牵头，组织公安、建设、应急管理、市场监管、消防救援等部门做好剧本娱乐经营场所摸底排查工作，督促相关场所常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行消防安全提示和告知义务，引导消费者增强火灾防范意识。严禁剧本娱乐经营场所设置在居民楼内、建筑物地下一层以下（不含地下一层）等地。9月底前，完成排查摸底工作，并由区消安委办公室录入“单位消防安全风险管控平台”。（区文广旅体局牵头，区公安分局、区住建局、区应急管理局、区市场监管局、区消防救援大队配合）
四、进度安排
深化消防安全“百日攻坚”整治行动分三个阶段推进：
（一）第一阶段：集中排查（即日起至9月20日）。各社区（平阳浦分站）、村（社），机关各办（中心），辖区派出所，有关单位组织对重点场所、重点领域、重点行业开展全面排查，建立工作台账，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，分级分类推进整改。
（二）第二阶段：化解攻坚（9月21日至10月10日）。督促社会单位严格落实各项管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的消防安全巡查。各地要加大执法检查力度，落实“四个一律”：对责任不落实、措施不到位、管理不严格的社会单位一律采取果断措施。要增加检查频次，查漏补缺，确保各类火灾隐患整改到位、消防违法行为打击到位。
（三）第三阶段：冲刺决胜（10月11日至10月31日）。全员发动，严防死守、盯死看牢，保持高压态势，全面加强执法检查，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，对存在严重火灾隐患的单位，要提请区消安委采取行政措施，实施关停整改。对确实不能关停的不放心场所，要督促单位（场所）落实人防、物防、技防措施，死看死守，确保万无一失。
五、相关要求
（一）加强组织领导。主要领导要亲力亲为，大力推进深化消防安全“百日攻坚”整治行动，真正承担起本领域牵头协调、统筹督查的责任，督促相关部门落实解决重点举措落地打滑问题。要不折不扣落实包干负责制，带头督办落实本辖区、本领域消防安全工作。
（二）加强宣传教育。各社区（平阳浦分站）、村（社），机关各办（中心），辖区派出所，有关单位结合近期省内亡人火灾暴露出群众消防安全意识淡薄的问题，组织基层力量深入农村、集镇区域开展常态化消防安全“敲门行动”，面对面向外来务工人员、独居老人、残疾人、留守儿童等弱势群体讲解消防安全知识，普及逃生自救技巧，利用村（社）居委会、文化大礼堂等场所开展针对性消防安全教育培训。鼓励、引导群众使用“隐患随手拍”，推动全社会参与“清剿火患”行动。
（三）强化责任追究。区消安委办公室将根据不同阶段重点确定工作内容，深入各地督导检查。督导检查发现问题隐患，第一时间交办属地政府、监管部门，督促立即整改。对有影响火灾以及典型执法案例，区消安委办公室将通过多种渠道曝光警示。对自查自改走过场、隐患整改不力、整治行动应付的单位和个人，加大媒体曝光力度，倒逼责任落实。区消安委将结合“除险保安”专项督查，采取“四不两直”的方式对各地进行抽查检查。对行动期间工作表现突出的单位，区消安委将在年度安全生产和消防工作考核中视情加分。对工作不力的，将采取通报、警示、约谈等方式，督促予以改进。
各社区（平阳浦分站）、村（社），机关各办（中心），辖区派出所，有关单位要加强信息收集报送，及时将进展、做法、案例等报街道消安委办。各社区（平阳浦分站）将全街道深化消防安全“百日攻坚”整治行动情况和统计表（附件）于每周五上午报送街道消安委办公室。联系人：许成启，联系方式：13732534259（浙政钉同号）。
附件：全街道深化消防安全“百日攻坚”整治行动统计表