爆竹声中皆故事，人间烟火有味道，新春将至，烟花爆竹销售旺季已经到来。烟花爆竹凝聚着千年以来民众对于年味的集体记忆，同时又伴随着易燃易爆的重大风险，是社会管理的一道难题。普陀区应急管理局通过疏导销售、查堵治违、数字引领三策，有力提升了全区烟花爆竹的安全管理水平

一、科学布点、分级管控、集中培训，疏导规范化安全销售行为。一是制订并执行《舟山市普陀区烟花爆竹零售经营单位布点规划方案》。明确了各镇、街道、管委会烟花爆竹零售店的数量，引导临时零售店为长期经营户，稳定了全区烟花爆竹经营零售店的整体保有量，通过规划布点，达到合理布局、条件提升、专业经营，实现烟花爆竹零售点安全化、规范化。目前，全区已布点29户烟花爆竹零售店，基本满足人民群众购买烟花爆竹的需求。二是制订并执行《舟山市普陀区烟花爆竹经营单位安全风险分级管控办法》。对烟花爆竹零售店安全生产管理水平提出了较高的要求，有力的管控了零售店安全生产风险，极大地降低了安全隐患地发生频率。同时封堵了法律漏洞，例如曾有零售店利用法律规定“异地经营必须责令整改，整改后不能处罚”的条款，反复违反和整改，踩踏法律红线，极大的影响了执法的权威性。通过此次《分级管控办法》的出台，零售店按照风险程度由低到高划分为 A、B、C三级，表现优秀的A级零售店依法给予相关优惠政策，存在严重违法行为的C级零售店则在下一轮不再予以换发证书。三是组织召开烟花爆竹销售安全会议。对零售店开展集中培训，通报了2022年烟花爆竹销售中存在的安全问题，分析当前存在的问题，宣布取消一家违规经营烟花爆竹经营户的延期申请。对全部29家零售店的主要负责人进行了安全管理知识的考试，有效提高了行业安全管理意识。

二、部门联合、查消隐患、打击违法，查堵治理销售市场违法违规行为。

一是组织联合执法，加强安全生产综合治理。普陀区应急管理局联合市场、公安等部门和属地镇、街道综合安全管理中心，对烟花爆竹零售店进行了全覆盖检查。截至1月16日，29家烟花爆竹零售户全部检查完毕，发现隐患25条，经过上一阶段的治理，隐患数量大幅减少，主要涉及的是灭火器未及时点检和记录、缺少安全警示标志等较小隐患，已经全部完成整改。二是严厉打击无证经营、违法销售行为。检查人员在东港某小区内查处涉嫌非法经营烟花爆竹案件一起，扣押烟花爆竹8箱；同时协助公安部门查处涉嫌非法储存烟花爆竹案件一起，扣押烟花爆竹18箱；协助公安部门查处涉嫌非法运输经营烟花爆竹案一起，扣押烟花爆竹500余箱。接到举报数起，目前正在进一步调查处理中。通过一系列组合拳，有力地震慑了烟花爆竹的非法违法经营行为。

三、创新数字化管理、浙里办宣传，全方位提升烟花爆竹管理水平。目前我区的“烟花爆竹在线”已被省应急管理厅纳入省级应用建设试点工作。一是购买燃放“一图检索”。“烟花爆竹在线”动态展示正规烟花爆竹零售点位置、禁燃区域、可燃放区域等信息，提供全区所有正规烟花爆竹销售点的地图导航和各类烟花爆竹的零售指导价格，有效引导市民群众购买烟花爆竹的渠道正规。二是全民监督“一键举报”。“烟花爆竹在线”可直接对违规储存销售（站点）、运输、燃放烟花爆竹等行为进行举报，区级应急管理、市场监督等部门每日对应用中的举报信息进行收集核实，及时处理整治，并参照《普陀区企业生产安全事故隐患排查治理举报奖励办法》对举报人给予物质奖励和精神鼓励。三是安全知识“一站宣导”。“烟花爆竹在线”定时对部门相关工作进行公告，重点投放违规运输、违规销售、违规燃放等三方面警示案例；建立“禁燃区域+限燃区域”电子地图，引导群众安全地燃放和购买烟花爆竹。四是监管执法“一网联动”。联合应急管理、供销社、市场监管、公安、综合行政执法等单位，在线登记处理举报内容和实时监督烟花爆竹销售、运输等动态信息，有效提高监管执法效率，推动烟花爆竹服务监管数字化。