今年以来，面对错综复杂的国际环境和多点散发的国内疫情，区委区政府主动适应经济新常态，始终把稳中求进作为工作总基调，坚持防疫和发展两手抓经济社会平稳有序发展,城乡居民收支稳步增长。

一、居民收支总体情况

2022年，普陀全体居民人均可支配收入62442元，比上年增长5.0%。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入70491元，比上年增长4.1%；农村常住居民人均可支配收入45570元，比上年增长7.0%。

分收入来源看，人均财产净收入和人均转移净收入比上年分别增长5.3%和5.3%，增速快于人均可支配收入增速，人均工资性收入和人均经营净收入比上年分别增长5.0%和4.3%。（见表1）

表1 2022年普陀城乡居民人均可支配收入情况

2022年，普陀居民人均生活消费支出35994元，比上年增长5.8%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出38376元，比上年增长5.3%；农村常住居民人均生活消费支出31005元，比上年增长6.6%。（见表2）

表2 2022年普陀居民生活消费支出情况

二、居民收支增长的主要特点

（一）居民收支增速明显回调。相比于2021年，2022年普陀全体居民人均收支增速均有所回调。其中，人均可支配收入增速回调4.3个百分点，人均消费支出回调10.5个百分点。增速回调主要是由于2021年因疫后反弹，居民收支均呈现超常的高增速。另外，今年与去年相比，疫情防控压力有所增大，对普陀居民收支增长的负面影响也有所显现，抑制了了居民收支增长。

（二）城乡居民收入消费差距持续缩小。2022年，普陀农村居民人均可支配收入增速继续快于城镇居民，城乡居民收入倍差为1.55（以农村居民人均可支配收入为1），比上年缩小0.04。城乡居民消费差距继续缩小，城镇居民与农村居民人均生活消费支出的比值为1.24（以农村居民人均消费为1），比上年缩小0.01。

（三）夯实就业“压舱石”，带动工资性收入增长。工资性收入是居民增收的主要支撑。2022年，普陀坚持疫情防控和复工复产两手抓，不断加大援企稳岗力度,支持多渠道灵活就业,多措并举稳定就业形势。全面提高劳动者职业技能水平，围绕传统产业转型升级和民生服务业发展，聚焦数字经济新业态下催生出的新职业新岗位，组织开展职业技能提升行动，促进高质量就业。重点关注高校毕业生、农民工等群体，从供需两端破解就业难题，确保工资性收入稳定增长。

（四）多重政策助力居民增收。稳岗补贴政策助力“稳就业”。2022年普陀开展“助企开门红”活动，相关部门出台留工稳岗补贴政策，春节期间针对符合条件的企业外来员工发放500元/人的专项补贴，鼓励留普过年，助力企业有序推进复工复产。民生保障措施持续完善。2022年以来离退休人员养老金继续提升约5%，低保标准从每人每月810元提高到910元，帮扶结对慰问金、低收入渔农户子女助学金等各种补助也有所提高。

三、居民收支需关注的问题

（一）疫情带来负面影响。2022年开年以来疫情对社会就业稳定带来较大影响，尤其是第三产业中的住宿餐饮、娱乐等行业生产经营受到较大冲击。如在春节等传统旅游旺季，普陀山景区关闭，对民宿经营者及餐饮服务从业者生产经营影响较大。此外，受国内多点散发疫情和国际大宗商品价格上涨等因素影响，中小微企业面临市场需求下降、经营成本上升等多重压力，利润空间缩减。

（二）农村居民增收对政策的依赖度较大。普陀农村居民老龄化日益严重，特别是一些海岛农村的老龄化问题已非常突出，居民收入对政策的依赖度正不断加大。但随着基数不断扩大，退休工资、低保标准等提高对收入的拉动幅度正在逐年缩小，柴油补贴等政策力度也在逐年减弱，因而，农村居民收入增长亟需有新的动能。

（三）生存型消费仍是居民主要消费支出。从消费结构看，2022年，普陀居民人均食品烟酒支出11415元，人均衣着支出3169元，人均居住支出5405元，人均交通通信支出4182元，生存型消费支出占人均生活消费支出的比重达到67.1%，高于上年0.2个百分点。消费八大类中生存型消费仍是普陀居民日常消费的核心，消费需求的结构性问题需要引起进一步关注。

（四）消费场景有待进一步多元融合。随着信息技术和电子商务的快速发展，居民消费方式已从线下实体消费逐步向线上转移，尤其是新冠疫情发生后，居民线上消费意愿愈加强烈，给实体消费造成较大冲击。近年来，人工智能、大数据等信息技术不断与居民生活紧密连接，但普陀部分服务业数字基础设施薄弱，数智化融合水平仍较低，与品质型生活消费相关的细分产业仍需进一步培育，智慧产品创新力度有待提升。

四、关于促进居民收支的几点建议

（一）夯实产业基础，拓展就业渠道。发挥重点产业对居民增收传导作用，壮大支柱产业，继续推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快融入双循环新发展格局。助推传统产业转型升级，培育发展绿色产业，多渠道增加居民收入。

（二）完善保障机制，释放政策红利。扩大社会保障广度与深度，进一步完善城乡居民基本养老保险制度，提升农村居民社保覆盖面，逐步缩小城乡居民和城镇职工基本养老和医疗保险标准，推进城乡公共服务均等化

（三）大力推进“扩中”“提低”，贯彻落实共富战略。壮大技能型人才队伍、小微创业者队伍和高素质渔农民队伍，以这些人群为主体大力推进中等收入群体扩增计划。完善社会救助、结对帮扶体系，为低收入人群织密“兜底网”。大力开展低收入农户增收行动，挖掘农渔村增收潜力，强化村集体经济富民惠民功能。积极应对老龄化社会的挑战，大力挖掘“5060”就业潜力，鼓励退休人员再就业和再创业。

（四）优政策提精度，激活消费市场。加大新型消费政策支持力度。顺应新能源汽车消费热潮，推进公共充电桩、售后维修点建设，培育绿色消费新增长点；推动便民服务圈，利用数字化技术，提升和完善便民数字消费基础设施建设，释放数字消费潜力。提升消费券政策精准度。降低消费券使用门槛，扩大发放规模及使用范围，将短期消费刺激与改善消费预期有机结合。