2022年，区统计局以稳进提质为核心，始终坚守提高统计数据质量，着力加强分析研判，为加快高质量发展建设现代化新普陀提供坚实的统计保障。

一、围绕中心、助推发展，统计服务进一步提升

（一）分解预警更具前瞻性。充分发挥统计“数库”优势，体现“智库”作用，不断做精预警分析、做深统计分析、做宽专题分析。紧盯全区重点任务，围绕中心工作，对苗头性、倾向性、潜在性问题进行分析，准确研判、前瞻预判、防范风险，服务全区经济稳进提质。截至11月底，共撰写统计信息78篇，统计分析14篇，上报党政信息12篇，统计专报13篇，调研2篇。撰写《舟山市普陀区人口老龄化现状及策略研究》重大课题一篇，荣膺全省七人普课题评审一等奖，为全市唯一（全省县区级课题获一等奖仅2篇，我局占其一）。

经过一年的努力，我区顶住疫情等因素带来的冲击，主要经济指标在全市的“实干争先”活动中取得了较好的成绩。其中，固定资产投资增速全年一直领跑全市，限额以上批发零售业销售额增速连续八个月在全市四县区中保持领先，社会消费品零售总额增速稳居第2位，城镇居民人均可支配收入增速从一季度的全市垫底上升至第2位。

（二）指标晾晒激发比争动能。为激励干部担当作为，强化工作责任，展示工作业绩，我局根据区领导要求，积极协助督考部门制定各项考评赋分方案，及时提供相关数据支撑，并在全区逐月公示关于固定资产投资、规上工业和税收等重要经济指标的排名及完成情况，着力营造“拉高标杆、争先进位，大干快上、争先创优，你追我赶、争先恐后”的良好工作范围，切实推动我区各项工作“干在实处、走在前列”。

二、多方联动、善作善成，统计基层基础进一步夯实

（一）在强化数据质量上下功夫。强化全流程数据质量管控机制，坚持“数据核查和指导工作”相结合，定期梳理重点企业名单，会同镇（街道）、管委会数据自查核查，扎实有序推进统计数据质量核查工作开展。截至11月，共核查各类企业、项目300余家（个）。

（二）在企业走访调查上多用心。定期走访调研企业，做好惠企政策宣传工作，了解企业生产运行情况，及时将企业反映的问题上报专班，提高助企实效。截至11月，共走访各类企业30余家，积极宣传统计法律法规和各项惠民惠企正常。开展船舶企业调研工作，了解中远、鑫亚、万邦、扬帆等重点企业生产运行及受疫情影响情况，并精准反馈给行业主管部门和相关镇（街道）、管委会。

（三）在创新工作方式上有亮点。积极谋划经济增量培养工程。根据税务部门提供的资料，精准编制2022年经济增量培育工程责任清单，清单化落实发展目标，细化责任，确保全区经济高质量发展。创新投资项目提前函告制度。对接发改等有关部门，及时掌握投资项目审批进度，提前函告投资项目主管单位，告知项目入库注意事项，做到提前函告、共同协商、全力纳统。

（四）在数据入库纳统上下苦功。加强与税务、发改、住建等部门联系，把符合统计标准的新开业企业和新开工项目纳统入库，做到应统尽统。努力挖掘规下工业经济新增长点，做好规下工业新增非目录样本企业工作。截至11月，全区实现“四上”企业年度新增82家，月度新增24家，投资项目单位新增23家；非目录样本企业新增27家；投资项目入库153个，其中5000万以上项目60个，5000万以下93个。

（五）在系统队伍建设上花心血。为加强基层统计力量，我局根据区委区政府领导批示精神，督促各镇（街道）、管委会配齐统计人员。针对参训人员的不同岗位和实际业务能力状况，分专业、分层次、分批次开展统计人员精准化培训，同时注重培训的实用性，细致讲解统计指标口径、填报规范、审核要求、联网直报操作等业务知识，结合案例着重分析统计工作重点、难点、易错点，为全面提高统计人员业务能力和全区统计数据质量打下扎实基础。截至11月，共开展培训31场，1500余人次参加。

（六）在数字化改革上有想法。一是推进“统计大脑+应用”建设，全力提升应用活跃率和使用率，不断完善“数据浙江”普陀模块系统的建设，保持数据更新的持续性，贯彻全省数字化改革大会精神，助推数字经济一号工程建设。二是初步建立统计网格化管理体系，制定完善责任制度和管理制度，充分发挥乡镇、部门统计力量，共同承担统计调查和数据质量管控职能。目前已建成统计网格38个，注册企业数761家。三是开展浙企“最多报一次”、“统计e家”等平台应用推广工作，各专业建立企业网格组织体系，明确网格分组及网格长、副网格长等，做好企业培训工作，督促企业使用平台，提高应用平台活跃率和上报率。

（七）在干部选拔任用上有质效。注重统计干部的培养任用，以“统计大讲堂”为主要手段，充分运用各平台来不断强化干部综合素质。一是“因材施教”。完善分层分类的培训体系，科学设置学习课程，通过讲授式、案例式、研讨式等培训方式提升培训效果，提高队伍素质。同时，外学经验，内强素质，鼓励队伍参与统计继续教育，不断学习，造就精于业务、善于管理的高素质综合性统计人才。二是“党建引领”。围绕“法治、创新、专业、服务、人本”五大理念，加强统计干部思想建设、能力建设、作风建设，以党的理论，提高队伍的政治站位，保持队伍的廉洁公正。三是“强化教育”。以促进队伍成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心、激励人才各项工作。针对不同类型人才，积极研究，梳理最现实、最迫切的成长成才需求，搭建不同人才成长平台。

三、依法统计、依法治统，统计法治权威进一步彰显

（一）扎实开展国家督察反馈意见整改。一是加强部门监督合力，确保措施落实有效。积极做好自查自纠，清单式抓好问题整改和补齐短板，形成四方面20条具体整改措施，并督促相关部门、乡镇以严肃的政治态度和高度的政治自觉，切实将整改任务落到实处、取得实效。二是加强学习宣传，全面推进依法治统。加大学习贯彻力度，将统计法律、法规学习列入区委、区政府每年的学习议题，各镇（街道）、管委会对标组织专题学习，将有关学习纳入本地本部门理论学习中心组学习内容。三是严格落实“一票否决”。以此次国家督察为契机，加强统计与组织、纪检部门的沟通配合，建立起“统计违纪违法信息交流机制”，在任职考察和干部考核时就“有关人选是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作、是否在统计数据上弄虚作假”等问题为组织部门提供意见。

（二）深入开展统计造假不收敛不收手问题专项纠治。一是建立健全相关制度。制定出台《舟山市普陀区统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，成立统计造假不收手不收敛专项纠治工作领导小组，明确专人专班，细化各项任务安排，明确任务分工和时间要求，严格落实责任。二是严肃统计执法。严谨认真调查取证，做到程序合法合规、证据不缺不漏；做好立案查处监管，对检查中发现的违法行为，敢于执法亮剑，坚持“有案必查、违法必究、查处必严”的原则，对统计违法实行“零容忍”。截至11月份，共执法检查40家，处罚1家，罚款金额5600元。三是认真核查入退库情况。组织各专业统计干部，通过查看企业营业执照、核对财务账目、税务系统、统计台账等手段，对“四上”单位和固定资产投资项目进行审查。截至11月底，共核查了入库企业126家，退库54家。四是加大普法宣传力度。通过向区委区政府各级领导干部发送统计普法宣传资料，提高领导干部的依法治统意识，全年共发送统计普法宣传资料（普陀统计信息等）3600余份。利用各类统计会议、数据核查、执法检查等机会对统计人员开展普法培训，截至11月，普法2000余人次。

四、做实做细、立足民生，统计调查进一步入心

（一）高效率开展城乡住户调查工作。一是集中精力，做好城乡住户调查大样本轮换工作。今年是五年住户调查大样本轮换之年，做好此项工作，将为今后5年住户调查的良好开展打下基础。截至11月，全区城乡住户调查大样本轮换工作已圆满完成两次样本村有关数据核对，共入户调查全区城乡居民家庭5200余户。目前今后五年300户记账户都已抽出，正在进行开户和住户培训扫尾工作。二是积极有效，提高城乡住户调查数据质量。充分发挥住户调查大数据的作用，认真核对，仔细查找分析工作开展中产生的问题，及时查漏补缺，提高调查数据质量。针对日常记账监管问题较多的调查户，预约入户访问时间，充分利用双休及夜晚入户走访，打造精准访户、有效访户。

（二）保质保量完成各项调查。一年来，认真完成渔农业统计、粮食生产统计监测调查、城乡一体化住户调查、低收入农户全面小康统计监测、专项调查等专业统计调查任务。贯彻统计“三服务”，共计走访5个村12块调查田（地）块和23个村（社区）150户家庭，解决记账户疑问，提高记账质量。积极开展各项社情民意调查，努力做到调查前、调查中、调查后全程关注，切实加强部门之间相互协调配合。

五、坚定立场、提高认识，意识形态进一步筑牢

（一）提高思想认识，加强组织领导。局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记负总责，班子成员各负其责制度，局党组定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，进行有针对性地引导。

（二）加强理论学习，推进工作落实。一是将意识形态工作纳入理论学习中心组学习以及党支部“三会一课”中，及时传达党中央及省市区委相关会议、工作精神。同时利用浙政钉党员群、“学习强国”平台等对党的理论知识进行推送，为广大党员干部学理论、学知识、学经验创造了良好的条件、提供了优秀的平台。二是每半年开展一次意识形态专题工作会，传达上级关于意识形态工作的部署和要求，支委会对意识形态工作进行研究部署，确保意识形态工作有效落实。三是组织学习计算机及网络安全保密相关知识，明确涉密系统严禁与外网链接，严禁在非涉密网络上传输涉密信息，严禁使用非专业移动存储介质在涉密系统上拷贝文件。要求所有网络及时更新补丁，定期查杀病毒，确保无安全漏洞、无木马病毒感染。

（三）强化舆论宣传，引领正确导向。一是牢牢把握意识形态宣传主阵地，弘扬主旋律、传播正能量。通过班子讲党课、党员干部讲党史等，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强党员凝聚力和思想的先进性。二是严把文字关、图片关，各科室的业务信息由分管领导审核把关后方可对外发布。加强网络管理，严禁局干部职工通过网络媒体讨论敏感话题，坚定做到不造谣、不信谣、不传谣。全年，我局未发生各类舆情事件。三是定期开展谈心谈话，加强对干部职工思想的了解，化开心结，帮助解决干部职工面临的问题，对可能出现的意识形态问题扼杀在萌芽阶段。四是按要求组建网评员队伍，加强对社会舆情的关注，确保在社会舆情引导中发挥实效。

六、认真履责，有效推进，法治建设进一步跃升

（一）加强法治政府建设，不断提高全面依法治统水平。一是深入学习领会习近平法治思想。局党组理论学习中心组把学习贯彻习近平法治思想纳入重点学习内容，多次组织学习习近平总书记全面依法治国理念和统计法律法规，既在吃透精髓、把握要义、引领思想上下功夫，也在知行合一、指导实践、贯彻落实上下功夫。二是切实加强统计法治工作领导。全面贯彻落实上级关于法治政府建设和统计改革发展的重要决策部署，统筹推进依法行政、严格执法、普法宣传，有效运用法治思维和法治方式深化统计改革，推动统计事业发展。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，不断强化对统计法治工作的组织领导。

（二）强化统计普法宣传，不断营造统计普法良好氛围。一是科学制定并组织实施法治宣传教育规划，健全法治宣传教育机制，将法治宣传融入重大国情国力普查调查中。二是组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，督促各普法责任主体落实普法责任清单，建立以案释法制度。

（三）加强法治基础建设，不断提高统计执法能力水平。扎实推进统计“双随机”抽查检查常态化、制度化，重点对“四上”企业和固定资产投资项目进行现场核查，围绕重点难点开展执法检查，严肃查处各类违法行为，切实加大对统计违法行为的查处和曝光力度。

（四）完善法治制度建设，不断筑牢统计法治厚实根基。一是依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件合法性审核制度。加强规范性文件备案审查，定期做好清理工作。二是认真落实政府法律顾问考核办法，完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问、公职律师在制定重大决策、推进依法执政中的重要作用。

七、2023年工作计划

（一）强化预测预警机制。对照明年市考核目标、区人代会目标统计相关指标，切实做好指标分解、部门协调、进度跟踪、问题解析和对策研究等工作。强化对经济运行情况的分析和预判，及时发现经济运行中倾向性、苗头性问题。强化四县区比较，对主要经济指标进行县区排名和全市平均水平比较，找薄弱环节和差距，分析原因，补齐短板。

（二）强化统计数据服务。及时跟踪、分析、预测宏观环境及本区经济形势变化和各产业发展状况，继续加强对敏感性指标的跟踪监测分析，及时准确地提供具有参考价值的统计数据和统计分析报告，充分发挥好领导决策的参谋助手作用。做好统计数据解读，及时依法发布统计信息，让社会公众更方便、快捷获取统计信息。

（三）加强统计队伍建设。强化统计文化建设，通过开展丰富多彩的统计主题活动，增强统计队伍凝聚力和战斗力。大力开展形式多样、内容丰富的学习培训，提升统计人员素质和履职能力。大力推进统计基层基础建设，有计划、有步骤地开展镇（街道）统计巡查。通过集中培训、企业走访、统计稽查等形式督促企业规范化建设，激励企业规范化建设。