局机关各科室,局属各单位:
为贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》工作有关要求,持续推进法治政府建设,提升审查工作规范化水平,现将《舟山市普陀区文化和广电旅游体育局合法性审查事项目录清单》印发给你们,请结合实际贯彻落实。
舟山市普陀区文化和广电旅游体育局
2023年9月26日
舟山市普陀区文化和广电旅游体育局
合法性审查目录清单
一、行政规范性文件
定义 | 区文广旅体局依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,在本区域范围内具有普遍约束力,在一定时期内反复适用的公文。(依据:《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条) | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 艺术类 | 例如音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术、全区旅游演艺的创作与演出等方面的文件。 |
2 | 公共文体服务类 | 例如文化、旅游、广电、体育等基本公共服务标准化、均等化;文化和旅游、体育等重点惠民项目。 |
3 | 非物质文化遗产保护类 | 例如非物质文化遗产保护与利用、全区非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录、非物质文化遗产与旅游深度融合等方面的文件。 |
4 | 资源开发与产业发展类 | 例如全区文化、旅游、文物、广电、体育等规划、保护和利用;文化产业相关门类和旅游产业培育和结构优化升级、文旅体产业融合、新型业态发展等方面的文件。 |
5 | 市场管理类 | 例如文化、旅游、文物、体育、广电等行业精神文明、信用体系建设;文旅市场服务品质提升等方面的文件。行业安全生产监督管理文件。 |
6 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知。 |
7 | 其他类文件 | 其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》 第三条规定的行政规范性文件 |
二、重大行政决策
定义 | 指由区文化和广电旅游体育局依照法定权限、程序作出,对文体事业、文体产业和旅游业等发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益,对社会各方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 制定文化、旅游、文物、体育领域有关文艺精品创作、非物质文化遗产保护、产业发展、公共服务、市场监管、社会治理等方面 的重大公共政策和措施 | (1)制定有关文艺精品创作、公共文化服务、非物质文化遗产保护、文化和旅游产业发展的重大公共政策和措施; (2)制定有关文化和旅游领域社会治理、市场监管、行政执法等管理服务的重大公共政策和措施。 |
2 | 制定文化、旅游、文物、广电、体育等事业、产业发展方面的重要规划 | (1)各类文化和旅游重要专项规划的编制和修改方案; (2)文化和旅游产业发展规划、重点区域文化和旅游产业布局规划的编制和修改方案。 |
3 | (1)文化和旅游领域重要自然资源包括适宜开发文化和旅游项目的土地、森林、海洋、滩涂、水域等各类重要自然资源; (2)文化和旅游领域重要文化资源包括特色景观以及各级各类博物馆、图书馆等各类重要文化资源。 | |
4 | 决定在本行政区域实施的重大公共建设项目 | (1)对经济社会发展有重大影响的社会公益事业建设; (2)政府投资的重大社会公共建设项目; (3)非政府投资但需经审批并涉及公共利益的重大建设项目。 |
5 | 其他重大决策 | 对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项,包括但不限于重大国有资产处置事项,制定行政管理体制改革的重大措施,推进区域协调发展的重大措施,对经济社会发展、民生改善有直 接、广泛和重要影响的公共资源配置事项。 |
三、行政协议
定义 | 1.行政协议(行政合同),是指由行政机关与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同,包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。行政机关设立的国有企业、集体企业对外签订的各类合同也纳入行政机关合法性审查事项目录范围。 2.所有事项所列的法律依据,根据法律调整情况进行相应变动,以最新的法律为准。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体示例 | 法律依据 |
1 | 政府采购合同 | 因采购物资、设备、服务等需要签订的合同 | 《中华人民共和国民法典》、《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
2 | 科研、课题合同 | 与第三方签订的科研项目、调研课题服务合同 | 《中华人民共和国民法典》、《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
3 | 与有关单位签署的合同意向书、协议书 | 与社会资本合作协议、框架合作性协议 | 《中华人民共和国民法典》、《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
4 | 其他合同 | 如具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质等的赠与合同等 | 《中华人民共和国民法典》、《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
四、重大行政执法决定
说明 | 1.行政执法决定,是指以区文化和广电旅游体育局名义作出的各类行政执法决定,包括行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查等。 2.重大行政执法决定,是指有下列情形之一的行政执法决定: (一)行政执法机关依法应组织听证的; (二)当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的; (三)行政执法事项疑难、复杂的; (四)法律、法规、规章以及国家、省级行政规范性文件规定的其他情形。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 行政执法机关依法应组织听证的 | 符合《浙江省实施行政处罚适用听证程序 较大数额(价值)标准》的决定 |
2 | 当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的 | 符合相应情形的案件处置 |
3 | 行政执法事项疑难、复杂的 | 符合相应情形的案件处置 |
4 | 法律、法规、规章以及行政规范性文件规定的其他情形 |