现将《全区公安机关贯彻三个“一号工程”护航现代化新普陀高质量发展十二项措施（征求意见稿）》予以公布，公开征求社会意见及建议。如有意见及建议，请于2023年4月26日前以书面或电话方式反馈至普陀区公安分局，联系人：黄梦巧，联系电话0580-3664615，地址：舟山市普陀区昌正街169号东港商务中心4号楼东。

舟山市公安局普陀区分局

2023年4月18日

全区公安机关贯彻三个“一号工程”护航现代化新普陀高质量发展十二项措施

（征求意见稿）

为认真贯彻落实省委三个“一号工程”，深入推进创新深化改革攻坚开放提升，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，经研究进一步确定十二项护航现代化新普陀高质量发展措施，全力保障普陀共同富裕示范先行区建设。

一、深化“海上项目警官制”。主动融入“小岛你好”海岛共富行动，打造海岛重大项目智服智管模式，依托“公安大脑+智治护航”，建立“一个项目一名警官、一个项目一场评估、一个项目一册档案”工作机制以及局领导、派出所所长“一站式”联系制度，确保重大项目企业走访率、对公安机关服务满意率实现“双百”。

二、升级“为企服务专窗”。在展茅经开区警企服务站试点设立专窗，延伸为企服务覆盖面。贯彻落实“马上就办”审批事项提速增效要求，办好“一窗通拍、全域应用”民生实事，畅通预约办、免跑办、延时办、错时办“绿色通道”，实现“前台专窗受理、后台集中审批、统一专窗出件”。升级“巡回服务岗”举措，全量梳理高频政务服务事项，实现住人海岛、重大项目制证全覆盖。

三、加强全域反诈宣传。深入开展“反诈指数”攻坚行动，全面掀起“筑墙”专项宣传热潮，按照“五必进”要求，组建企业、经营户反诈微信宣传群，及时发布《每日发案通报》，针对易受骗群体开展精准宣防、重点研判、优先劝阻，引导其熟练掌握应急处置办法，牢牢守住群众“钱袋子”。

四、开辟为企服务信息阵地。依托“浙江普陀公安”微信公众号、区人民政府门户网站，拓展11087服务平台网上办事内容，为企业提供各类防范提醒、法律咨询等服务。升级线下警企服务站、警企服务室，打造“以派出所为龙头，特色警企服务站和网上服务平台为依托，重点企业、协会、商会联络室和一般企业联络点为补充”的五层警企服务平台，不断延伸服务触角、织密服务网络。

五、建立涉企诉求快办机制。公开涉企执法投诉举报电话，受理全区涉企执法过程中非法插手经济纠纷、违法冻结资金、违规采取强制措施等线索，依法落实查处、反馈，做到每一件具有实质性指向的线索“件件有着落”，确保经济市场健康发展。在依法办案基础上，提高涉企案件办案效率，协调检法机关加快办案进度，减少对企业生产经营影响。

六、加强涉企网络安全防护指导。根据企业规模和需求，建立“网络安全联络员”制度，常态化开展监督检查，协助企业做好涉网信息完善和法律规定的备案审批，指导企业落实信息网络安全防范措施，不定期组织专业技术力量进行远程漏洞扫描、上门技术检测、执法安全检查，及时发现并清除隐患。

七、强化侵权专项打击。加强与市场监督管理部门协作配合，建立易受知识产权犯罪侵害企业名录，在重点行业领域设立“知识产权刑事保护警务联络员”，完善涉知识产权犯罪打击协助机制，切实提升打击质效。

八、优化法治营商环境。结合“经警进协会”活动，设置警企服务联络点，为重点企业和协会商会提供法律咨询等服务。强化羁押必要性审查与涉案财产甄别力度，依法审慎采取限制人身自由强制措施及财产性强制措施，规范取保候审、监视居住措施的适用。对涉企初次违法且危害后果轻微并能及时改正的，严格执行行政执法领域“轻微不罚”“首违不罚”制度。

九、优化货运车辆通行管理措施。提前排摸监测重点企业（项目）周边交通环境，按需制定交通保障方案。有序放宽货运车辆在城市道路限行路段的通行措施，便利企业货物运输，助力压降企业物流成本。

十、优化实施外籍人才停居留政策。建立“一对一”结对服务模式，为在普外籍人才办理停居留许可和申请永久居留许可提供“点对点”服务。为优秀外国留学生来普陀创新创业提供停居留政策支持，助力引才引智。为企业邀请的高端外籍商务人员提供入境和停居留便利，允许来普高端外籍商务人员申办5年多次有效商务签证。

十一、提供赴港澳商务“一站式”服务。简化企业“港澳商务登记备案”手续，通过“浙里办”、窗口办理等方式实施网上快办或现场即办。对符合条件的赴港商务签注需求人员，可申请一年多次商务签注。启用智能签注设备，实现港澳旅游签注“即签即走”。

十二、提供国际船员出入境“一件事”服务。对在普陀离船换班过境的外籍船员，24小时内签发停留证件。对24小时内自长三角地区航空口岸换班离境的外籍船员，免办停留证件。对出国境紧急商务、从事远洋捕捞及国际航运等企业人员，提供即时受理服务。