2022年，普陀区综合行政执法局紧紧围绕市、区中心工作，聚焦重大改革、重点任务、示范创建，锚定建设“大综合一体化”改革普陀样板，着力提升城市管理数字化、精细化水平，为建设现代化新普陀提供坚强保障。

（一）聚焦改革、奋勇争先，全力打造“大综合一体化”改革普陀样板。

1.纵深推进“大综合一体化”行政执法改革。一是坚持“高度”统一，突出顶层设计系统性。建立区委书记、区长双挂帅的改革工作领导小组，完成综合执法、卫健、应急、海洋“1+2+1”执法队伍体系重塑，整合档案、发改、公安、水利等1508项行政处罚权及强制权，覆盖26个领域，占全区行政执法事项的31%。二是坚持“基层”一体，突出一支队伍管执法。优化完善执法编制资源和人员力量配置，采取“赋权+派驻+兼管”的433模式，三街四镇挂牌均成立综合行政执法队，全面推行基层“一支队伍管执法”建设。以常驻制和联系制下沉执法力量，下沉编制174名，占总数的70.1%。创新了“三网一庭”基层法审模式，有效破解基层法制审核难题。三是坚持“平台”贯通，突出指挥协调高效性。坚持“一个中心全贯通”原则，在全市率先组建“大综合一体化”协同指挥中心，贯通连接数字监管平台、智慧城管、警综联动与“基层治理四平台”指挥协同，实现执法资源的有效整合与统一指挥管理。认领“监管一件事”场景64个，创建“综合查一次”应用场景82个，其中自主开发的“广场舞一件事”应用获全市推广。全年发起场景检查134次，检查企业、场所160处，市场主体受检频次降幅60.7%。

2.智慧城管迭代升级，提升城市管理精细化水平。进一步整合数据资源、统一案件受理、加强决策分析、强化智能应运，深化“智慧+网格”巡管模式，非现场执法、车辆违停抓拍、广场舞一件事等应用深入一线。全年智慧城管平台共受理案件53000多起，街面智能预警系统发现处理案件6000多起，车辆违停智能抓拍2312起，各类问题及时处置率达99%以上。

3.推进法治政府建设，构建网上执法办案体系。围绕法治政府建设，推进三项制度落实，完善自由裁量权、案件查处、案件办理期限、基层法制审核等制度建设，构建网上执法办案体系，执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督，网上公开行政处罚信息、许可信息1100余条。持续加大市容、规划、燃气等领域的执法办案力度，全年共办理一般程序案件652件，简易案件1382件（不含违停），罚款974万元。推进“非现场执法”办案，提高行政处罚精度和准度，开展“掌上执法”检查303次，“非现场执法”案件达134件。

（二）围绕中心、专项攻坚，以系统性治理推进城市环境提档升级。

1.推进城乡环境综合整治大会战。精心组织8大整治行动，完成精品示范街创建、背街小巷改造提升、“马路拉链”、污水管网提升改造、门前三包示范街创建、“席地能坐”保洁区创建、装修垃圾规范处置、广场舞规范等整治行动。

2.巩固全国文明城市创建成果。坚持市容管理高标准常态化，持续加大城市管理中薄弱环节的专项整治和管控力度，坚决防止“脏乱差”现象反弹回潮。全年累计开展城乡环境卫生、流动摊、小广告清零、海天大道沿线市容市貌等专项整治523次，拆除海天大道两侧晾衣架235个，查纠各类市容问题12000多起。

3.深化城镇生活垃圾分类攻坚。城镇垃圾分类投放、收集、运输、处理系统实现100%全覆盖，城镇生活垃圾实现零增长，资源化利用率和无害化处置率达100%。创建“撤桶并点”小区125个、省级高标准小区9个，开展 45个物业小区垃圾分类智能AI改造。累计开展分类宣传1200多场次，居民垃圾分类知晓率达100%，参与率达95%。持续加大垃圾乱扔、分类不到位、混投混运等问题的执法办案力度，全年共查处垃圾分类案件180起。

（三）健全机制、查漏补缺，持续深化城市运行领域平安建设工作。

以“遏重大、降较大、保安全”为目标，以城市运行安全为重点，开展了道路脱空、城镇燃气、城市桥梁隧道等“遏重大”排查整治，全面推进城市管理领域平安建设工作。一是深化城镇燃气安全治理。加快推动形成城市燃气安全闭环管理体系，全面开展燃气报警装置安装、瓶改管、海岛餐饮业、沿街店铺、车棚违规用气等专项整治，共检查燃气用户5074户（处），发现隐患990处，完成600家燃气用户“管进瓶退”工作。二是加强道路安全隐患治理。完成海印路桥头跳车整改，改造桥梁道路面积2500平方米。开展鲁家峙大桥、沿海高架桥静（动）载试验检测、桥梁加固等工作，加固维修B级桥梁8座。启动城区44条道路约32km地下空洞勘测，发现隐患11处并完成整改，有效解决道路安全隐患。三是提升城市防洪排涝能力。重新梳理城区易涝路段，编制完善6条易涝道路的“一路一策”预案，加快推进城市智慧排水建设，完成13个入海排水口视频监控安装和城区45km排水管网CCTV检测。

（四）精管细养、匠心独具，以精细化管理推进城市功能品质提升。

1.市政设施精管细养。全方位养护城区道路路面、海塘、污水管网、路灯、消防栓等，各类设施有效运行。累计修复破损路面、人行道等15500多平方米，疏通各类排水管网286公里，完成东海中路、兴建路、滨港路等12条道路11.3公里污水管网检测修复。更换护栏、隔离柱、窨井盖、灯具等6800多处，市政基础设施完好率达98%以上。

2.城区环境常净常新。全年共清运城区生活垃圾、装修垃圾14.9万吨，海岛生活垃圾0.7万吨。完成荷外垃圾中转站提升改造，城北垃圾渗液处理站加快推进，城区垃圾处置、转运、生化处理水平进一步提升。餐厨垃圾机械化统一收运覆盖面逐步扩大，城区57条街路、1424家餐饮店实现“定时、定点、定线路”统一收集。61家小区退让部分实现“一把扫帚”，在全市率先实现街道、物业、环卫多把“扫帚”合一。

3.园林绿化增绿添彩。全年共培育草花160万盆，补种灌木花卉等60多万株，草坪9000多平方米，新移交绿化面积29.2万平方米。完成口袋公园、绿化景观、城区主要入城口改造提升等工程11项，总投资2170万元。开展鲁家峙北岸公园、青龙山公园等服务大提升，城市生态环境质量更美更优。

4.民生服务不断提档。一是推进民生实事工程。加快“智慧停车”补充设点，实现城区全覆盖。继续推进“公厕革命”，城区6座公厕完成整体改造，38座公厕实现服务大提升。新建城市老年休闲驿站20处。严格落实排水许可制度，累计办理排水许可证1721本，办理率达97%以上，抽检排水户760户。二是营商环境持续优化。审批事项“网上办、掌上办、跑零次、材料电子化”的比例均达100％，全年共办理行政审批事项674件。联合开展旅游环境执法，对非法揽客、黑导游等加大整治力度，检查涉旅企业112家，立案16起。三是民生问题妥善解决。全年共受理提案议案26件，受理各类市民诉求626起，市民诉求解决率、结案率均达100%。加大街面流浪犬及不文明养犬行为查处力度，共收捕流浪犬718只，立案84起。累计出借公共自行车16.5万辆次、共享单车105万辆次，市民出行更绿色更舒心。