各相关科室、所:
现将《2023年普陀区餐饮服务食品安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
舟山市市场监督管理局普陀分局
2023年4月17日
2023年普陀区餐饮服务食品安全工作要点
2023年，全区餐饮服务食品安全监管以不发生食品安全事故为底线、以数字化改革为总抓手，以餐饮质量安全提升为主线，强化数字化应用助力日常监管，深化阳光系列建设提升重点领域食品安全保障能力。全面护航亚运会，持续深入开展具有普陀特色的旅游食品安全保障能力建设，努力提高全区食品安全总体水平，牢牢守住不发生食品安全事故的底线。
一、创新工作机制，提升保障能力，打造旅游食品安全监管新模式
以迎亚运旅游潮为背景，以普陀沈家门街道、东港街道以及3A级以上重点景区为主要区域，以降低食品安全事故、规范经营行为、保障游客权益、降低举报投诉为目的，通过立体式宣传、数字化监管、全过程阳光、全链条保障，达到餐饮加工“阳光厨房”全程可视，“红黑榜”或食安指数排行榜就餐可选，进岛短信提醒、餐桌温馨提示、全域食安险投保细心呵护可感，团队聚餐接待能力评定、团队菜单把关、全程加工过程数字化监管风险可控，旅游旺季餐饮集聚区投诉受理需求可诉，短信链接、微信公众号、热线电话全程让游客对服务可评，全面提升舟山旅游食品安全保障能力和管理水平，“六可”打造舟山旅游食品安全模式，树立舟山标杆。
二、优化营商环境，提前介入服务，探索“餐馆开办、一键完成”全程指导新模式
通过成立一个专班、建立一套机制、公布一个电话、聘请一支队伍，让有意向开办餐馆的群众能够提前得到专业的技术服务，少走弯路，减少浪费缩短开办时间。选取抽调科所业务人员充实到市局专班，建立一支专业化的指导服务队伍。建立全天候全程无缝对接工作机制，达到有呼必应，求助必回。公布电话落实沟通保障，帮助对接具体人员在规定时限内落实后续服务，如咨询答复、图纸设计审核、现场选址服务等。政府出资聘请的具有食品安全管理员资质的第三方队伍，对全区主要餐饮街区进行定期巡查，对有新开意向、正在装修和转让店面主动提供开办前帮助指导服务，并在开办后继续提供食品安全管理和指导服务。
三、全面深化数字化改革，以数字为经济和民生服务为目标，探索更深层次的应用
（一）高质量快速推进民生实事项目。一是分解任务落实责任，吃透省局标准，对接当地实际，逐月安排进度，尽快落实工作进度责任到人。二是加强部门协同，要充分发挥牵头部门职责，主动沟通民政部门一起参与、共同推进，充分发挥主管部门的优势。三是加强经费保障，积极争取地方政府经费支持，尤其是要对布局流程不合理、硬件设备不足的养老机构多方筹款增加投入，使其食品安全水平得到较大提升。
（二）完善“浙江外卖在线”应用常态化机制。一是进一步提升线下商户“阳光厨房”建设覆盖比例和视频在线率，分别达到95%和90%。二是强化宣传，借助“红黑榜”、现场直播等形式，加强“外卖在线”的群众知晓率和参与度，让更多的消费者参与进来倒逼经营者主动提升食品安全管理水平。三是规范巡查，完善市、区、所三级全链条督查反馈体制，明确问题发现、反馈和整改时限及要求。
（三）深化校园食品安全守护行动。一是深化“校园食安智治”应用，联合区教育局完善学校食堂“智能阳光厨房”和八大模块并常态化应用。二是加强春秋季开学前食品安全全覆盖检查，及时清除食品安全隐患，并联合区教育局将检查结果成文下发。
（四）全面做好“阳光餐饮”相关工作。一是全力推进“阳光餐饮街区”相关工作，根据上级指标结合本地实际，今年计划新建1条阳光餐饮街区，打造餐饮阳光化地标。二是做好民生实事项目养老机构食堂“阳光厨房”建设及“食堂精细化管理”建设，同时对接“幸福食堂”工作推进，强化食品安全监管，提升总体面貌。养老机构食堂食品安全量化等级B级以上达到60%。三是提升农村家宴“阳光厨房”覆盖面和在线率，力争使用期间均能全覆盖和全在线。
四、强化主体责任落实，以属地化管理为原则落实责任，夯实食品安全基础
（一）餐饮企业两员制常态化运作。一是建立食品安全总监和食品安全员队伍，加强培训和考核，提升职业能力，“两员”配备100%。二是加强定期检查，对“两员”履职情况进行抽查，对于企业不配备或者“两员”履职不力的按规定进行处理。三是所有相关餐饮单位均落实“日管控、周排查、月调度”工作，覆盖率100%。
（二）推广餐饮食品安全先进管理体系建设。鼓励学校食堂或者大型餐饮企业，建设先进管理体系，强化自我管理水平，降低运营成本，在提升市场竞争力的同时降低食品安全风险。
（三）强化食品安全管理员培训。继续推进食品安全管理员专业培训，确保“两员”均持证上岗，特定供餐者和中型以上餐饮单位全覆盖，鼓励各地积极发动小微餐饮单位参与食品安全管理员免费培训。
五、排查清理安全隐患，突出底线思维，牢牢守住不发生食品安全事故的底线
（一）着力加强各类重大活动安保工作。加强对重要接待和重大活动接待酒店的行政指导和日常检查，积极参加全区举办的重大活动食品安全保障监督骨干专业技能培训和指导，加强现场直测设备的维护和应用，建立健全重大活动安保队伍和工作机制。积极参与“亚运会”安保，及时挑选优秀骨干参与亚运安保，驻点“亚运会”接待酒店和场馆等开展现场安保监督。开展重大活动安保时加强事前沟通，及早制定方案制定工作机制，建立组织落实责任，提前排查隐患落实整改，严格审核菜谱，严把各环节质控，确保各类重大活动和重要接待零事故。
（二）做好重点环节重要时段的隐患治理。一是要结合抽检检测、日常监管、舆情报道等反映出来的问题，及时研判餐饮食品安全风险，针对性发布食品安全警示信息和采取防控措施。二是针对节假日、中高考等的食品安全风险，加强隐患排查，及时发现隐患、消除隐患；加大火锅食品、餐饮自制食品、餐饮具等重点品种的抽检力度，严查不合格问题食品，确保问题处置闭环管理。三是开展线上食品安全培训考核和监督抽考，实现获证餐饮企业人员食安培训全覆盖，中型以上餐饮企业食品安全管理员监督抽考全覆盖。
（三）提升食物中毒调查处置能力。积极参加市局组织的全系统食源性事件应急处置和信息报送规范化流程分级培训，全面提高应急处置工作质量。加大餐饮环节食品安全舆情监测，及时分析研判舆情线索，第一时间做好处置工作。遴选一批政治素质高、工作责任心强、业务能力突出的人员组建成立餐饮食品安全应急处置队伍，提升应急处置能力。
（四）及时处置各类负面舆情。关注网红店、加盟店等监管，关注区内外食品安全相关舆情，回应社会关切。通过“红黑榜”、直播检查和“外卖在线”等系统，主动发声曝光行业内存在问题并全程闭环化处置，主动宣传市场监管部门专项执法行动，消除公众疑虑，防止不良舆情发酵。