为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示 指示精神，认真贯彻国务院和省、市、区党委政府安全生产工 作决策部署，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，坚决 遏制较大及以上事故，制定本方案。

一、 指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面 贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重大 火灾事故教训，紧盯9个重点领域和易发生群死群伤环节，举 一反三深化安全生产治理，压紧压实安全生产责任，坚决遏制 较大及以上生产安全事故，为展茅街道经济社会发展提供更加 坚实的安全保障。

二、 主要目标

以重点领域为攻坚发力点，坚持排查全覆盖、整治全闭环， 突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理。聚 焦隐患闭环整改，坚持严管、严防、重罚相结合，强化精准执 法、刚性执法、规范执法，做到真查真治“全覆盖”、严查严 治“零容忍”；聚焦长效治理，构建风险隐患排查整治长效机 制，探索重点领域风险防范底线措施，强化系统治理。通过安 全生产隐患大排查大整治行动，深入查找安全生重要论述，深 刻吸取武义县浙江伟嘉利工贸有限公司“4・17"产工作短板 和不足，举一反三实现本质提升，确保不发生重特大事故，确 保全街道社会平安稳定。

三、攻坚任务

推进消防、渔业、水上交通、工矿商贸、道路交通、危化 品、建设施工、城市运行、旅游等9项攻坚整治任务，推进,园 中园"“厂中厂”、电气焊作业2项专项整治任务。

（一）9项攻坚整治

1 .推进消防领域攻坚整治。紧盯生产经营场所、自建房、 高层建筑、电动自行车、工业企业领域消防风险和群众消防安 全素养短板弱项等6个重点，按照各行业领域归口，厘清生产 经营性自建房（沿街店铺）、居住出租房、工业企业等4类场 所底数，分级、分阶段开展排查治理。深化教育、民宗、民政、 商务、文化和旅游、卫生健康、文物等行业单位消防安全专项 治理。（机关各办，有关单位根据行业监管职责各自牵头负 责，各村配合）

2. 推进渔业领域攻坚整治。聚焦船、人、管理、环境四大 要素的短板弱项，深入开展渔业安全生产大排查大整治大培训 大督查大提升行动，彻底消除、闭环整治、有效管控重大安全 风险。全面排查整治商渔船安全隐患，持续淘汰整治海上“病 老危"渔船，深入实施海上“千万工程”，推进渔船“船图不 符、船证不符”专项整治，全面提升渔船本质安全水平。开展 船长大轮训、商渔船长互登互学、渔业船员大培训大宣讲活动， 持续提升船员安全素养。强化商渔船防碰撞，严查渔船在航道 上锚泊和生产、商船未按规定航道航行；深化“浙渔安”系统 和“海上智控"系统应用，加强船舶动态干预，高效处置海上 各类安全突发事件。切实规范海钓船舶、街道纳规船舶管理, 加大“三无”船舶、外省籍渔船和各类海上违法违规行为执法 检查打击力度，有力保障海上交通秩序和船舶安全。（渔农业 渔农村管理办牵头负责）

3. 推进水上交通领域攻坚整治。推进水上交通领域攻坚整 治。紧盯涉砂运输、商渔船碰撞以及液货危险品船舶等安全风 险，开展水上交通领域安全生产大排查大整治大培训大督查大 提升行动，实现风险可防可控、隐患闭环清零。（渔农业渔农 村管理办牵头负责）

4. 推进工矿领域攻坚整治。全面推进重点环保设施安全生 产专项整治，坚决治理安全生产责任制不落实、擅自变更环保 处理工艺、人员安全培训不到位、盲目施救等突出问题。持续 推进有限空间作业安全整治，落实风险告知、制度建设、攻坚 行动，落实双重预防机制建设、危险作业风险管控、特种作业 人员持证上岗等25项措施。（应急管理办、经济贸易发展办 牵头负责）

5. 推进道路交通领域攻坚整治。推进农村公路平交道口交 通安全隐患整治；加强重点运输企业安全监管，进一步压实企 业安全生产主体责任。（城乡建设和管理办牵头负责）

6. 推进危化品领域攻坚整治。聚焦企业、区域重大安全风 险，完善风险管控、隐患治理闭环工作机制。开展危化品安全 培训等8项任务措施。推进船舶修造行业“固本提质"生产、 经营、储存、使用和废弃处置企业大排查大整治，突出涉及重 大危险源、液化姪储罐和烟花爆竹企业，重点整治装置设备带 “病”运行、动火等特殊作业不规范、岗位操作规程执行不到

位、危化品储存使用不规范等突出问题，严肃监管执法。（应 急管理办牵头负责，经济贸易发展办、渔农业渔农村管理办 配合）

7. 推进建设施工和自建房领域攻坚整治。联合行业主管部 门做好建设工程安全监管工作。突出做好老旧小区改造施工现 场和旧城改造区域的安全监管，坚决遏制各类事故发生。持续 深入开展自建房安全专项整治，按照住房和城乡建设部等15 部门《关于加强经营性自建房安全管理的通知》要求，指导督 促各地聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重 大安全事故的三类存在隐患自建房，因地制宜推进分类整治。

（城乡建设和管理办牵头负责）

8. 推进城市运行领域攻坚整治。推进城市运行领域攻坚整 治。深入开展城镇燃气、城市道桥隧领域安全风险集中排查治 理。加强行业法规建设，重点聚焦燃气场站管理、经营、燃气 工程建设、使用端、燃气器具等风险隐患排查整治，加快老旧 燃气管道改造更新，切实推动燃气不锈钢金属连接软管推广更 换；开展燃气泄漏报警装置“回头看”，提升报警装置安装使 用规范性，保障户内用气安全。持续开展城市道路路面塌陷风 险、城市道路起优不平及“桥头跳车”病害排查整治，落实城 市道桥隧巡查检测制度，切实加强城市运行领域安全保障。（综 合行政执法队、城乡建设和管理办根据各自职责牵头负责）

9. 推进旅游领域攻坚整治。联合行业监管部门开展旅游领 域风险隐患大排查大整治工作，重点加强辖区景区内的涉水、 露营、攀岩等旅游休闲运动新业态和场内专用机动车辆等特种 设备的安全管理，聚焦室内密闭娱乐经营等场所，开展安全生 产专项检查，确保旅游领域安全有序。（乡村振兴公司牵头负责）

（二）1个专项整治重点。

1.实施全链条电气焊作业专项整治。在区安委办的牵头下 开展全链条电气焊作业专项整治工作。强化全链条电气焊作业 安全管理，督促企业开展电气焊全员安全大培训，坚决落实从 业人员持证上岗和培训合格上岗硬要求。建立健全电气焊等动 火作业审批制度，严格消防安全操作规程，落实现场监护人员 和安全管控措施。督促临时用工企业和单位严格重点区域动火作业安全管理，严禁聘用“无证人员”进行电气焊等作业。严 厉打击无证操作、违规作业行为，落实一案双查，依法从严处 罚违规操作人员、用工企业和单位。情节严重的，取消相关人 员资格，涉事企业纳入信用监管“黑名单”。强化警示宣传教 育，鼓励社会公众对电气焊作业违法违规行为进行举报，开展 典型案例曝光，形成社会各界对电气焊作业安全高度关注的浓 厚氛围。（街道安委办牵头，相关办、有关单位落实）

各村、机关各办，有关单位按照辖区监管和行业监管职责 开展安全生产隐患大排查大整治行动。

四、进度安排

排查整治时间为4月20日至6月30日，总体分三个阶段 有序推进：

（一） 动员部署阶段（即日起-4月26日前），对照区级“ 1+9+2"方案，结合属地实际，制定展茅街道安全生产隐患大排查大整治行动方案。机关各办（中心），有 关单位全面梳理任务、措施、责任、时限，明确工作重点；确 定重点检查对象和重点检查事项，明确检查重点。

（二） 集中攻坚阶段（4月27日-6月20日）。各村、机关各办，有关单位要严格对照《舟山市普陀区安全生产隐患 大排查大整治》附件中的《各领域攻坚整治任务清单》开展 整治攻坚行动，坚持“先安全、再生产” “不安全、不生产”， 严格落实督查检查全覆盖要求，全面开展起底式、洗楼式排查 整治，对重点难点问题实施集中攻坚。

（三） 评价验收阶段（6月21日一6月30日）。6月20日攻坚整治结束后，各村、机关各办，有关单位立即开展 全面总结评估，6月21日前将总结报告报街道应急管理办公 室后汇总上报区安委办。报送联系人：庄可杰，联系电话： 670856。

五、 组织机构保障

成立展茅街道安全生产隐患大排查大整治行动工作领导 小组，组长由街道安委办主任担任，副组长由街道安委办副主 任担任，成员由党政办、财政办、纪工委、宣传口、统战民宗、 人武部、社会事业发展办、渔农业渔农村管理办、平安法制办、 城乡建设和管理办、应急管理办负责人组成。领导小组下设办 公室，办公室设在应急管理办，具体负责信息报送、形势研判、 督导整改等工作。

六、 工作要求

（一） 提高工作站位。各村，机关各办，有关单位要深刻 领会、准确把握习近平总书记关于安全生产重要指示精神，迅 速行动，立即部署，切实将党的领导力转化为推动经济发展的 推动力，筑牢安全生产底线的守护力。

（二） 强化信息报送。各村，机关各办，有关单位要掌握 本行业底数清单，并留档存底，对排查出的问题要做好台账（附 件1）,每日16点前在浙政订街道安委会群在线编辑当日检 查情况，并将检查的安全隐患大排查大整治隐患通用检查表

（附件1）和相关检查图片报送街道安委办（应急管理办公室）。

（三） 强化工作保障。各村，机关各办，有关单位加强组 组织领导，着力在压实责任、狠抓落实方面下功夫、出实招，持

续强化工作保障。要抓细整改提升，针对发现的问题隐患，细 化制定整改方案，确保问题改准改实、任务落细落实，有效提 升本质安全水平。