各镇人民政府、街道办事处，区属功能区管委会，区属各单位：
一季度，全区上下坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕区党代会和区“两会”明确的重点工作任务，坚定信心、迎难而上，踔厉奋发、勇毅前行，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态，全力做好经济社会发展各项工作。现将完成情况通报如下：
一、重点工作事项
1.地区生产总值增长6.8%；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长8%；一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步；节能减排指标完成上级下达任务。
责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区农业农村局、区生态环境分局、区税务局、各镇、街道、区属功能区管委会（责任单位列第一位的为牵头单位，下同）
完成情况：一季度，全区GDP增长5.4%；固定资产投资增长19.7%；规上工业增加值增长9.4%；一般公共预算收入增长10.2%；全体居民人均可支配收入增长3.6%；根据市级部门下达的节能减排任务积极开展相关工作。
2.持续推进“项目攻坚”行动，紧盯亿元以上重大工程，绘制项目作战图，确保完成固定资产投资150亿元以上，力争完成186亿元。统筹推进省市区70个重点项目，加快金钵盂临港产业园、六横电厂二期、夏新未来社区等一批重大项目建设，筑牢有效投资“压舱石”。
责任单位：区发改局、区经信局、东港集团、区城投集团、区交投集团、区文旅集团、区城西公司、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：一季度，38个省市重点项目完成投资14.83亿元，年度计划完成率37.26%，当季完工项目1个；70个区重点项目完成投资22.5亿元，完成年度计划的22%。其中，六横电厂二期完成投资3亿元，夏新未来社区完成投资2.1亿元，金钵盂临港产业园完成投资3400万元。
3.保持拔钉清障攻坚劲头，全力破解重大项目历史遗留问题及各项难点、堵点，推动项目早开工、早建设、早投用。
责任单位：区发改局、区经信局、区资源规划分局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：制定2023年全区重点历史遗留问题项目攻坚清单，共计30个项目，逐个明确牵头区领导和牵头单位，按月跟踪问题破解销号情况。
4.谋划推进六横电厂三期、六横LNG接收站二期、东白莲油储项目三期、中奥水封洞库等一批战略性重大项目。
责任单位：区发改局、区经信局、六横镇、虾峙镇
完成情况：深入谋划推进六横电厂三期、六横LNG接收站二期，积极对接省电力公司研究电厂三期送电通道问题。研究推进天然气外输通道及配套产业招引等相关工作，同步加快产业园区、南进港航道等配套项目建设。加快东白莲三期、中奥宏达地下水封洞库前期进度，目前东白莲三期正在积极对接省市能源主管部门，争取列入国储项目计划；中奥宏达地下水封洞库正在完善可研报告。
5.瞄准“六大百亿”产业链条，积极承接上海、深圳、杭州、宁波等发达地区优质企业战略转移、布局调整，引进一批重大产业项目和链主型企业。实施“旅游大招商元年”工程，导入高端旅游产业项目1-2个，招引落地五星级以上酒店2-3家。建立“天天招商”工作机制，确保每天有队伍、有人员跑在招商路上，招引亿元以上项目24个、10亿元以上项目3个，其中10亿元以上制造业项目1个；实际到位市外资金95亿元以上，实际利用外资1.45亿美元以上。
责任单位：区投资促进中心、区发改局、区经信局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区海洋与渔业局、经开区管委会、区自贸中心、舟山国际水产城、东港集团、区城投集团、区交投集团、区文旅集团、区城西公司、区资源规划分局、区港航分中心、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：研究制定“天天招商”工作机制实施意见，并完成2023年招商引资任务指标分解。实施“旅游大招商元年”工程，一季度，全区新招引亿元以上项目9个，实际到位市外资金24.3亿元，完成年度目标任务的25.6%，实际利用外资1057万美元。
6.出台新一轮促消费政策，开业运营半升洞宝龙街区、城北水街、长乔海洋世界，重启舟山群岛马拉松、东海音乐节、沈家门渔港民间民俗大会等特色活动，做大做常“越野东海”“海钓精英”等赛事，争创省级新型消费试点县（区），全社会消费品零售总额增长6%。
责任单位：区商务局、区财政局、区文广旅体局、区城投集团、区文旅集团、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：出台短期政策强效刺激经济，针对商超和汽车领域出台短期奖补政策，并举办2023年“嗨购金兔年·浙里有普陀”惠民消费季活动，3月10日-3月31日共投入财政资金530万元，其中消费券核销271.67万元，购车补贴259.05万元，累计带动消费超2亿元。城北水街整体累计完成招商92%，进场装修商户累计达33%。举办2023年年货供应会，实现交易额超320万元；展茅的咖啡文化节、文旅线上惠农直播活动等特色市集活动，带动周边旅游收入超100万元；沈家门海鲜夜排档完成提升改造，已于2023年2月6日正式开市。
7.突出旅游高质量供给，落地“星辰大海上的天空之城”、崖壁度假社区、特色温泉酒店等项目，开建马术主题田园综合体、西岙游艇帆船基地，加快宝龙酒店、悦榕庄度假村建设，拓展海上无目的地游、跳岛游、婚庆游等消费新场景，旅游总收入增长15%以上。
责任单位：区文广旅体局、区住建局、区投资促进中心、东港集团、区交投集团、区文旅集团、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：那云·星辰大海上的天空之城项目，总投资22亿元，已签订战略合作协议，正在优化项目设计方案；马术主题田园综合体，已启动项目成片开发方案编制工作；西岙游艇帆船基地，已委托设计单位对基地的平面布局重新优化调整；悦榕庄度假村（悦椿酒店），已完成3号楼地下室南段支护结构和底板浇筑，完成投资2250万元。一季度，区本级接待游客95.2万人次，创旅游收入13亿元，同比分别增长53.9%和56%。
8.支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
责任单位：区住建局
完成情况：引导商业银行及时调整商品住房按揭贷款利率、首付比例至政策最优惠，全面落实公积金支持职工住房消费政策。对新开发的楼盘要求合理布局刚性和改善性住房的需求，同时统筹各区域房价平稳，实行区域均价控制，加快市场去化周期，完善市场供需平衡，促进市场健康平稳发展。一季度，新建商品房成交722套，面积7.02万㎡，同比下降23.56%；二手房成交729套，面积6.27万㎡，同比上升1%。
9.深化“亩均论英雄”，下大决心整治提升亩均税收6万元以下低效企业，规上工业亩均税收达10.8万元。
责任单位：区经信局、区发改局、经开区管委会、区税务局、区港航分中心、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：深化“亩均论英雄”改革，促进低效转型升级。一是谋划工业企业亩均效益评价工作，提前开展基础数据收集，现已对参评企业名单、编码、用地情况等基础数据开展核实校对；二是提前布局规划低效整治提升，联动各职能单位和相关镇（街道、管委会）开展低效情况摸底，现已确定今年省级高耗低效名单12家，并初步排摸我区亩均低效企业、低效区块、闲置地块情况，对可能列入亩均低效名单企业提前开展基本情况调查，走访介入，有针对性地提供整治提升服务指导，为下一步制定低效整治三张清单做好铺垫工作。
10.清理整备东港观碶头、沈家门翟岙等区块土地，消化批而未供土地400亩，低效用地再开发500亩。
责任单位：区资源规划分局、经开区管委会、区城投集团、区城西公司、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：一季度，普陀区本级已完成批而未供土地消化81亩，低效用地再开发74亩，分别完成指标任务的20.25%和14.8%。
11.实施经济密度提升工程，推动工业企业上楼，打造“竖起来的产业园”。
责任单位：区经信局、经开区管委会
完成情况：推动和盛生物等新建项目实现生产加工设备上楼，同时，进一步明确鼓励工业企业新建多层厂房奖励补助流程和细则，并组织符合条件的瑞盛装备制造等项目进行申报。
12.盘活震洋大厦、阿鲁亚酒店等商业楼宇。
责任单位：区住建局、区投资促进中心、区自贸中心、区城投集团、区交投集团
完成情况：震洋大厦局部整改工程正在实施中，计划4月底完成。阿鲁亚酒店与合作方洽谈房产预售、债权转让等细节问题，同步开展酒店面积测绘、续建成本测算等工作。
13.新增培育税收亿元楼2座。
责任单位：区商务局、区发改局、区住建局、区投资促进中心、区自贸中心
完成情况：多部门就新增培育税收亿元楼事项会商沟通，并启动前期排摸工作。
14.积极争取地方专项债、政策性开发性金融工具等资金支持，全力保障重大项目资金需求，金融机构本外币存贷款余额增长12%以上。用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗总量政策，争取重大项目能耗指标单列。
责任单位：区发改局、区财政局、区人民银行、区银保监组
完成情况：发行地方政府专项债券额度4000万元，其中，东港新建幼儿园项目1500万元，普陀区2022年老旧小区提升改造工程1000万元，金钵盂临港产业园基础设施建设工程1500万元。截至3月底，全区金融机构存贷款余额实现1502.7亿元，比年初新增127.3亿元，余额同比增长15.9%。
15.打造六横先进制造、清洁能源与航运物流“三位一体”产业岛，加快全岛产业规划编制，提速中石化、浙能LNG接收站项目建设，推动六横-宁波春晓天然气管道工程，力促六横岛成为全省海洋经济重要增长极。打造凉潭铁矿石储运岛，推动金属矿石贸易落地。
责任单位：六横镇、区发改局、区经信局、区自贸中心、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：产业规划方面，以中交三航院编制的六横、佛渡岛综合开发建设规划为框架，已委托相关专业机构重点围绕先进制造、新能源、新材料这三大主导产业，进一步做深做实“3+X”产业谋划，目前已完成初稿编制。重点工程方面，中石化、浙能LNG接收站项目场地处于堆载预压状态，同步开展初步设计；六横-宁波LNG外输管道项目正进行宁波北仑陆域段廊道优化，同步进行可研编制。项目招引方面，1-3月，累计签约制造业产业项目6个，总投资7亿元，其中4个已完成土地摘牌，2个已完成土地挂牌；积极对接凉潭岛大中矿业有色金属产业项目，目前投资方正在优化项目方案、选址论证。
16.打造金钵盂有色金属岛，加快布局不锈钢、高端铝、球团矿产业链。打造东白莲油品储运岛，建成华泰石油一期油品储运项目，推进西白莲整岛开发，建成船舶工业岛。
责任单位：区自贸中心、区发改局、区经信局、虾峙镇
完成情况：西白莲绿色海工制造项目与鑫泰海工已达成合作意向，计划投资额20亿元；虾峙光储直流制氢项目与大唐浙江分公司已达成合作意向，计划投资额29亿元。一季度，金钵盂临港产业园项目已完成投资4777万元，已完成办公、宿舍楼主体工程；东白莲油品储运工程项目一期一阶段完成投资1.53亿元，储罐防腐工程完成26%，配套总图、工艺等附属工程完成25%；西白莲修船基地配套工程项目已完成投资9138万元，码头、船坞完成工程量的60%，宿舍楼工程完成35%；西白莲绿色海工制造与运维基地项目已完成控规公示，正在完善投资合作协议；舟山国际水产城冷链物流园区完成项目赋码。
17.全面推进“风光普陀”计划，完成六横、朱家尖海上风电场测风，落地“海上风电+实体制造”产业联盟体，加快推进虾峙万亩光伏直流制氢工程，争取申报国家氢能应用示范项目。谋划建设第二座加氢站。
责任单位：区发改局、区经信局、经开区管委会、区城西公司、六横镇、虾峙镇
完成情况：深入实施“风光普陀”计划，稳步推进六横、朱家尖海上风电场测风工作，洽谈对接明阳集团等企业，加快落地“海上风电+实体制造”产业联盟体；启动虾峙万亩光伏直流制氢工程海域海洋监测及水文动力调查招投标工作。中石化天打岩加氢站建设规划已上报省公司。
18.推进中远蟑螂山船坞及配套工程、正源智能制造基地等亿元以上工业项目15个，确保工业投资增长20%以上。不断拓展新能源船、液货船等高附加值船型订单，确保新船交付量翻一番。建设以龙山、西白莲、小干岛为核心的国内最大、全球领先的船舶修理（航修）服务基地。进一步提升普陀绿色修船世界话语权，筹办首届国际航运与船舶修理业大会，构建LNG船舶、豪华邮轮等领域绿色修船标准体系，实现绿色修船产值增长10%以上。
责任单位：区经信局、经开区管委会、区港航分中心、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：一季度，全区完成工业投资8.4亿元，同比增长406.1%，增速列全省第一；完成制造业投资2.7亿元，同比增长114.7%；完成技改投资1.4亿元，同比增长377.2%。促成扬帆集团与芜湖造船厂签订7000车双燃料汽车运输船委托建造合同，推动中远海运重工对接上海鼎衡航运开展化学品船建造合作对接。成立西白莲绿色海工装备制造及运维基地项目攻坚专班，推动解决项目前期产能、环保等指标问题。一季度，船舶修理业实现产值22.64亿元，同比增长43.7%。
19.加快建设一批中央厨房项目，落地万洋众创城预制菜产业园，水产品精深加工产值增长10%。拓展水产品进口来料渠道，巩固提升金枪鱼、三文鱼加工在全国的市场份额。
责任单位：区经信局、区商务局、区海洋与渔业局、经开区管委会、舟山国际水产城、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：万洋众创城预制菜产业园已成功签约，加快建设明珠浔味、七欣天中央厨房等项目，推动融创食品等企业与国内知名经销商开展预制菜销售合作对接，推动解决金枪鱼加工企业原料进口难题。一季度，全区水产加工业实现规上产值19.42亿元，同比增长26.9%。
20.优化提升“普渔乐”综合服务平台，启动国际水产城冷链物流产业园建设，打造现代化水产品集散中心和贸易综合体，力争水产品交易量突破100万吨。全面布局现代深远海养殖产业，聚力形成年产值超10亿元的大黄鱼产业链，打造普陀“深海养殖”品牌。加强与东南亚国家、中农发集团远洋捕捞合作，实现远洋渔业总产出52亿元。
责任单位：区海洋与渔业局、区经信局、区生态环境分局、舟山国际水产城、区资源规划分局、区港航分中心
完成情况：“普渔乐”综合服务平台整体建设完成率达85%，系统测试与培训工作正陆续开展；物资采购系统已完成注册渔船1281艘，大型合作供应商9家，上线商品2000余款，基本覆盖渔民所需生产生活物资；聚合支付共入驻商户209户，一季度累计交易额达105万元。冷链物流园区建设项目已完成前期赋码，并与上海海博物流等公司积极洽谈项目投资合作，一季度水产品交易量10.54万吨，同比增长6.07%。委托第三方编制完成《普陀区深远海养殖产业规划（报批稿）》，并完成50只新建深水网箱海区安装任务。一季度远洋捕捞产量11.78万吨、产值13.06亿元，分别同比增长2.08%、7.74%。
21.深入实施科技强农、机械强农行动，建设高标准农田3180亩，建成智能大棚10个，打造全省单体最大的登步千亩大棚杨梅基地，延伸推广“桃花坞”“桃花酒”农旅文产品。
责任单位：区农业农村局、区文广旅体局、区资源规划分局、桃花镇、登步岛管委会
完成情况：制定省“农业双强”项目任务清单，并密切跟进项目实施进度。桃花镇绿色农田改造提升项目任务数为1700亩，已完成招投标前期准备工作；展茅街道晓辉村等2村高标准农田新建任务为300亩，已通过市级专家评审；东港街道农田基础设施项目面积为1180亩，已完成设计方案初稿。注重塑造文旅标志性品牌，“桃花坞”未来渔村打造进入房屋收储洽谈阶段，桃花酒等农文旅产品已顺利对接制作厂商。
22.深入推进助企纾困，推动国家惠企政策直达快享，精准对接省“8+4”经济政策体系，全年为企业减负8.9亿元以上。
责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区人力社保局、区农业农村局、区商务局、区税务局、区资源规划分局
完成情况：全面承接省、市“8+4”政策体系，全市四县区首发《关于推动普陀区经济高质量发展若干政策》。坚持把惠企政策落地落实作为助企纾困的关键抓手,全面推动国家和省市区一揽子惠企政策措施落地生效,截至目前，累计为企业兑付惠企扶持政策资金2504.34万元；积极贯彻落实减负降本政策，一季度累计为企业降本减负6618.2万元。
23.出台金融支持中小微企业持续发展的考核评价与奖励办法，确保民营经济、普惠型小微企业贷款分别增长12%和19%。
责任单位：区发改局（区金融办）、区经信局、区市场监管分局、区人民银行、区银保监组
完成情况：研究制定普陀区支持银行业扩大中小微企业融资专项激励办法。1-3月，全区金融机构重点领域信贷支持有力，民营、普惠领域贷款增速较快。截至3月底，全区普惠小微企业贷款余额183.26亿元，比年初新增9.33亿元，余额同比增长21.4%，高于全年目标增速2.4个百分点；民营企业贷款余额185.11亿元，比年初新增20.26亿元，余额同比增长18.28%，高于全年目标增速6.3个百分点。
24.积极融入“东海实验室”建设，推进城西智创城科技产业园、网驿产业园等项目，规上工业研发投入增长8%。开展科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业35家，培育省级以上“专精特新”企业10家、省级企业研发机构2家。
责任单位：区经信局（区科技局）、区人才发展中心、区城西公司、各镇、街道、区属功能区管委会。
完成情况：积极融入“东海实验室”建设，普陀城西观碶头未来科技产业园项目已完成桩基工程量的10%；舟山网驿智造港项目已完成意向入驻科技型企业10余家。紧抓重点企业进行服务指导，1-3月，全区实现规上工业研发投入0.98亿元，同比增长31.4%；区本级实现规上工业研发投入0.47亿元，同比增长19.8%。完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，并聘请专业科技中介开展点对点上门辅导，成功认定第一批省级科技型中小企业12家。推荐华刚电气申报本年度第一批省级“专精特新”；指导丰宇海洋生物、荣舟海洋、中南锚链等企业申报年度国家专精特新“小巨人”企业。
25.加大“人才普汇”力度，落地人才团队15个，引育“高精尖”人才25人，新增高校毕业生4500人以上。
责任单位：区人才发展中心、区人力社保局
完成情况：全面启动高校毕业生招引活动，组织开展浙江海洋大学长峙校区现场招聘，推出就业岗位105个，收到简历咨询55份，并赴太原理工大学现代科技学院、太原工业学院、山西大学、江苏科技大学等高校开展招聘，均取得良好效果。截至3月底，新引进高校毕业生461名。
26.锚定建设国家海铁联运现代港区“首发站”，争先打造世界一流强港“桥头堡”，扎实推进条帚门航道扩建、六横南航道建设等重大项目，谋划建设佛渡-六横千万级集装箱泊位，探索承接梅山保税港区功能。
责任单位：区发改局、区交通运输局、区资源规划分局、区港航分中心、六横镇
完成情况：全力推进六横南进港航道工程，完成工程项目建议书，正在开展工程海域使用论证及相应专题、环境影响评估、社会风险评估等可行性研究审批前期工作。积极谋划建设佛渡-六横千万级集装箱泊位，探索承接梅山保税港区功能。
27.积极融入全球海洋中心城市建设，加强与宁波科技创新、环境治理、要素循环等领域的联动，加快宁波-六横水务一体化试点等基础设施建设，推动“港产城贸”一体发展。
责任单位：区发改局、区经信局、区商务局、区生态环境分局、区资源规划分局、六横镇
完成情况：加快宁波—六横水务一体化试点等基础设施建设，启动宁波—六横水务一体化项目路由规划编制工作。
28.千方百计推动外贸平稳增长，积极搭建跨境电商优进优出平台，做强进口高端活鲜水产品交易集散中心，力争进口帝王蟹1000吨以上，拓展澳洲龙虾、北极贝、俄罗斯银鳕鱼等业务，确保外贸进出口总额增长5%。
责任单位：区商务局、舟山国际水产城、区交投集团
完成情况：贯彻落实省“千团万企”拓市场攻坚行动，组织金星水产、晟泰水产等重点外贸企业参展波士顿水产展等国内外重大线下展。迭代升级“东海鱼云仓”应用场景功能，数据驾驶仓已在浙江省数字经济门户上线。冷链物流平台第一批车队30辆冷链车上线，B2B商城50家水产品企业上线，截至3月底，已累计完成线上交易额520万元，完成天猫旗舰店线上订单3021单，交易额累计30.56万元，新电商园区实现水产品线上交易1.45亿元；第一批74.3吨蓝帝王蟹通关入境。1-3月，全区实现进出口总额135.9亿元，同比增长11.6%；实现出口额127.5亿元，同比增长8.9 %。
29.加强东西部协作和对口合作。
责任单位：区发改局
完成情况：普陀区党政代表团赴万源考察，并召开2023年度东西部协作第一次联席会议。捐赠500万元协助万源借鉴普陀“共富方舟”模式开展“山地巡诊”行动。
30.实施大宗商品配置能力提升行动，聚焦天然气、煤炭、矿石、粮食、高端动物蛋白领域，构建大宗商品资源发展“雁阵”，实现大宗商品贸易额1300亿元以上。更大力度推进油气全产业链开放发展，持续做大中石化全球运营中心、浙江天然气交易中心，保税燃料油加注量200万吨以上。
责任单位：区自贸中心、区发改局、区商务局
完成情况：持续实施大宗商品配置能力提升行动，一季度实现大宗商品贸易额306.4亿元，增长12.67 %。做大保税船用燃料油加注业务，一季度实现加注量82.07万吨，增长25.95%，完成年度目标的41.04%。提升浙江天然气交易市场业务规模，一季度实现天然气交易量15.4亿立方，完成年度目标的34.22%，实现交易额60.47亿元。
31.发展高端海事服务业，建成西岙海事服务综合大楼，海事服务总产出达180亿元。
责任单位：区自贸中心、区交投集团、区港航分中心
完成情况：突出项目招引，引进船舶节能国际头部企业—中船重工（上海）节能技术发展有限公司，助力发展普陀国际高端海事服务业。全力推进西岙产业园建设，一季度已完成总工程量的25%。聚力做大海事服务产业，一季度实现保税燃料油总供应货值4.54亿美元，外轮维修产值达17.2亿元。
32.加快“海上流动加油加气站”建设，实现锚地LNG加注业务首单突破，率先形成船用LNG加注标准和管理体系，谋划建设国际领先的LNG加注中心。
责任单位：区自贸中心、区发改局、区商务局、区交投集团、区市场监管分局、区港航分中心、沈家门海事处
完成情况：深入谋划“海上流动加油加气站”建设，就LNG加注锚地布局、编制LNG加注标准及管理体系相关事宜积极与市港航口岸局对接。
33.多元化发展私募基金、船舶租赁、航运期货等金融业态，落地全市首个航运保险经纪牌照，新增各类试点基金10家以上，基金总规模突破100亿元。
责任单位：区自贸中心、区发改局（区金融办）、区银保监组
完成情况：一季度，普陀基金峰会顺利举办，并与浙能基金、浙财高质量发展基金等5家产业基金、私募机构签署投资协议，目前已落地基金4家。同时，成功推出全省首个“航运担保贷”，通过国企担保，促进航运企业融资便利化，将贷款利率降到3.35%以下，实现航运贷款利率全国最低。截至3月底，已累计为航运公司提供贷款3000万元。
34.承接婚俗改革一件事、“海上枫桥”矛盾纠纷化解等省级试点应用，聚焦海洋资源利用、海洋执法、海岛共富等重点领域，打造特色应用标志性成果3个以上。
责任单位：区大数据管理中心、区社会治理中心、区发改局、区民政局、区海洋与渔业局、区资源规划分局
完成情况：1-3月，“婚俗改革一件事”数字化应用场景建设已完成方案审定及可行性报告编制。多部门就涉海类应用开发模块增设和渔民用户体验等方面进行会商研讨，海上枫桥矛盾纠纷化解二期项目建设内容基本形成。
35.全面深化“大综合一体化”行政执法改革，推动行政执法一站式服务，实现网上执法办案率100%，创新“一支队伍管海洋”。
责任单位：区综合行政执法局、区司法局、区海洋与渔业局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：今年以来，普陀区对标“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系重点工作清单，制定区级年度重点工作任务。全面推广使用行政行为码和实现执法办案4个100%目标工作，梳理核验全区行政执法主体名单，并完成全区执法主体入驻和电子签章100%配置工作。督促指导各执法主体全面广泛应用省执法监管数字平台开展执法检查、事项覆盖、执法协同等工作。
4、统计全区入驻省平台各执法主体的用户活跃度、监管检查、执法办案等数据，每周形成晾晒周报并印发给各镇、街道和区级有关单位。
36.深化国资国企改革，提升市场化运作能力。
责任单位：区财政局（区国资办）
完成情况：深化国企改革，组织会计师事务所对区属国企2022年财务报告、经营业绩、薪酬发放、制度执行等情况进行专项审计。深入国企调研，组织召开杭州银行和聚秀公司项目座谈会，确定智慧国资系统2.0项目升级方案，并启动升级工作。
37.增强数字经济竞争力，启动海洋云数据中心、海底观测网项目建设，支持建设一批智能工厂、数字化车间，新增数字化试点示范企业5家以上，打造省级“未来工厂”1家，数字经济核心产业营收增长10%。
责任单位：区经信局、经开区管委会、区城西公司、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：一季度，海洋云数据中心建设工程设计项目已发布招标公告，预计4月中旬开标；同济大学海底观测网项目已完成控规调整和评审，预计5月完成土地划拨手续。制定区级制造业数字化改造三年行动方案，推动数字化改造“三个全覆盖”工作开展；推进企业深度用云，同博科技入选省级制造业云上企业；正山未来工厂二期项目基建部分基本完成，进入设备进厂安装阶段。
38.高质量运用好国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果，加速东港二期、城北勾山、沈家门中沙头等区块开发建设。
责任单位：区资源规划分局、区住建局、沈家门街道、东港街道
完成情况：今年以来，已编制完成区本级国土空间总体规划研究成果，全面启动乡镇级国土空间总体规划，并取得中期成果。
39.深化城乡风貌样板区和未来社区建设，提速科技产业孵化园、市民中心项目，迭代升级东港内湖商圈。
责任单位：区住建局、东港集团、区城投集团、区城西公司、沈家门街道、东港街道
完成情况：1-3月，普陀东极“东海极地”县域风貌区累计完成投资1533万元。夏新未来社区建设项目A-I地块完成至总工程量的44%，累计完成投资26730万。科技产业孵化园建设工程累计完成投资2100万元，完成总工程量的37.8%。市民中心新建工程完成地下室顶板施工，完成总工程量50%。东港内湖商圈水质治理工程已完工。
40.高品质推动“星辰大海”北延南拓，打造自在莲洋北段精品路线和渔都港城“普陀湾”。
责任单位：区文广旅体局、区文旅集团、沈家门街道、东港街道
完成情况：1-3月，自在莲洋北段在建舟山悦椿温泉养生酒店等3个项目，累计完成投资额0.253亿，年度投资完成率达26%；十里渔港段在建旅游交通提升、美术馆提升改造等5个项目，累计完成投资额0.45亿，年度投资完成率18%。
41.扎实推进“花海彩林”行动，打造一批花园门户、特色街巷、城市公园，“见缝插绿”城市边角地10处。
责任单位：区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区交投集团、区文旅集团、区资源规划分局
完成情况：1-3月，花园门户普陀城北入城口、花海彩林示范街灵秀街已完工，城市公园应家湾樱花绣球园、江湾公园、普陀中央山体公园（青龙山）均已完工。滨海大道普陀段、海天大道普陀段、疏港公路沿线展茅乡村风貌整治已完工。花园观光线螺塘线道路沿线智能化便民服务设施建设项目已完成建设并投入运营，螺塘线入口景观提升项目和螺塘线道路附属工程林地管护平台一期项目已于2022年11月开工建设，普陀自在莲洋北段—展茅至东港公路附属用房项目完成政策处理，完成投资金额6万。中弄区块、夏新区块等10余块拆后用地平整后，开始播撒草籽。
42.以“绣花功夫”抓好城市精细化管理，着力整治违规群租、车棚住人、建筑垃圾乱堆放等顽疾，创成省级垃圾分类高标准小区9个，高水平推进全域文明创建。
责任单位：区综合行政执法局、区公安分局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：推进城乡环境综合整治大会战，制定区级城乡环境综合大会战方案。整治居民小区车棚车库违法违规行为，并完成车棚违规使用燃气行为排查工作，共排查车棚1391间，发现存在燃气隐患320间，责令限期整改并已集中整治58间。持续开展秸秆露天焚烧整治，各镇、街道、管委会均已建立秸秆收集集置点，组建巡查队伍并建立巡查制度，1-3月，累计制止露天焚烧700多次。省级高标准垃圾分类小区名单已确定，已完成第一季度宣传服务合同签署工作。
43.启动“十里渔港”繁荣复兴系统规划编制，推动陈家塘、教场、墩头等区块拆后利用及公共服务补短板项目建设，实施芦花河水系、海中洲隧道提升改造，加快舟山市（普陀）美术馆、沈家门体育馆建设，谋划沈家门渔港广场、渔港博物馆等项目。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区文广旅体局、东港集团、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道
完成情况：拟定“十里渔港”繁荣复兴专班工作方案，启动“十里渔港”规划编制前期工作。一季度，芦花河廊道控规和芦花河水系一期工程已完成选址及土地预审，海中洲隧道旅游配套提升项目已完成立项备案、简易规划二证办理、施工图设计审查和控制价编制工作。已完成中洲未来社区共享书房、智能药柜、社区党群服务中心等公共服务补短板项目设施建设。舟山市（普陀区）美术馆改建项目累计完成投资550万元，年计划14.9%。沈家门体育馆建设项目完成控制价审核，并发布施工、监理招标公告。渔港博物馆项目设计方案正在优化调整。
44.重塑城市发展空间，推进半升洞、鲁家峙区块路网重构，更新利用半升洞油库地块。全面完成C级危房解危三年行动计划，重点推进危旧住宅和老旧厂区征收改造。新改建城市道路26条、防洪排涝设施4座，新增城市停车位1400个，打通燃气供应“最后一公里”。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区商务局、区综合行政执法局、区旧城改造中心、区城投集团、区资源规划分局、沈家门街道、蓝焰普陀燃气公司
完成情况：半升洞、鲁家峙区块已委托第三方进行路网重构设计，半升洞油库地块明确以“商产融合”型全维度商业生态链运作模式，打造“文商产科旅”综合体，按照项目模块分类，正在积极开展企业合作交流。截至3月底，89幢C级危房解危任务，已完成解危任务7幢，另有24幢解危工程正在全面推进。老旧厂区征收改造已完成城西智创园区块3家企业摸底调查。城市道路新改建项目有序推进。沈家门茶湾强排泵站改建项目和小郭巨一期海塘-泵站项目已完工；凉帽潭海塘配套凉帽潭闸站建设工程已完成总工程量94%；龙山片区防洪排涝工程泵站部分完成工程量50%。明越湾、明越湾项目完成规划核实，分别配建停车位1197个和1473个，已进入竣工验收阶段。舟山市城镇燃气配送“最后一公里”专用车辆规格、型号已于2022年12月初确定并采购，截至3月底，我区共有15辆专用配送三轮车取得了城区道路《专用通行证》，并上路运行。
45.全速推进六横公路大桥二期项目，完成北仑圆山码头、半升洞客运站场及码头主体工程，启用半升洞智能停车库，完成莲花洋客运枢纽综合体前期工作，深入研究本岛北部高速公路接轨路网，参与谋划宁波舟山港海铁联运六横-佛渡支线。
责任单位：区交通运输局、区发改局、区交投集团、六横镇
完成情况：一季度，六横公路大桥二期项目已完成投资15990万元。北仑圆山码头已完成站场码头栈桥和候船平台PHC沉桩，候船平台下横梁浇筑已完成，完成总工程量的28%。半升洞客运站场已完成南区1#、2#、3#、4#拱钢筋安装，5#拱支模架安装，底模安装，7#拱浇筑，完成总工程量的62.5%；码头部分已完成临时钢栈桥及钢平台搭设，桩基开始施工，完成总工程量的30%。半升洞智能停车库已完成配电房和机械车库设备安装，完成总工程量的83%，完成年度总投资的59%。莲花洋客运枢纽综合体已完成春秋两季调查、水深地形测量，正在优化方案设计。
46.加快实施“蓝色岛链”特色工程，新改建交通站场及码头7个，更新改造客船6艘，开通东极至小洋山航线，谋划开通西岙至六横航线、开辟普陀山第二通道。
责任单位：区交通运输局、区交投集团
完成情况：截至3月底，已完成白沙沙头交通码头、樟州交通码头风貌提升。320客普通客船更新已完成总进度65%；两艘48客渡船分别完成总进度的60%和40%；22车位客滚船已完成总进度53%；创业3、虾峙2已开展改造前期工作。东极至小洋山航线正在进行航线开通前期工作，计划于5月份营运。
47.打造高效便捷通勤圈，推进桃花环岛公路、螺塘线延伸段等景观公路建设，贯通灵秀街隧道，开通螺门至梁横大桥。积极参与南部岛屿快行线前期工作，谋划鲁家峙至西岙通道建设。
责任单位：区交通运输局、经开区管委会、区城投集团、区交投集团
完成情况：桃花环岛公路正在进行项目前期工作，螺塘线延伸段正在进行方案研究设计。灵秀街隧道已完成中导洞开挖及支护30米，完成出洞口水泵房基础施工和顶部钢结构施工，累计完成总工程量的60%。螺门至梁横大桥已完成桥面沥青、人行道道路铺装、护栏安装，累计完成总工程量的99%。
48.推进渔农村公路改造提升三年行动，改造渔农村公路36.6公里，争创“四好农村路”全国示范县。
责任单位：区交通运输局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：改造渔农村公路36.6公里项目已完成图纸审查，并开展招标工作。进一步完善“四好农村路”全国示范县创建方案，优化创建目标，细化工作计划，做好“四好农村路”示范县申报现场复核准备。
49.完成全区村庄规划编制，统筹推进农用地整治、村庄整治和低效用地整治，实施农村宅基地安置政策。
责任单位：区农业农村局、区资源规划分局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：开展渔农村环境卫生全域整治专项行动，结合文明城市创建，调整渔农村环境专项检查组及工作职责，按照星级村整治要求落实每月督查指导工作。加强对东西快速路、北向疏港公路、芦塔线两侧环境卫生实地督查整治工作，做好全市城乡环境整治现场会筹备工作。拟定《关于完善宅基地使用管理机制的实施意见》。开展村庄规划编制工作，截至3月底，已完成白沙村村庄规划（含柴山）并报区政府审批，东福山村庄规划、塘头村村庄规划、蚂蚁岛村庄规划、葫芦村村庄规划均已完成技术审查。
50.开展“百县千乡万村”示范创建，新增国家级乡村振兴示范村5个，争创国家级乡村振兴示范区。实施乡村风貌整治提升“七个一”工程，新增美丽乡村精品村7个、省级未来乡村试点3个，建成东极省级县域风貌样板区。
责任单位：区农业农村局、区财政局、区住建局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：2023年安排区级预算资金500万元用于“百县千乡千村”示范创建，安排美丽乡村精品村建设补助资金1050万元，安排省级未来乡村试点区级补助资金250万元。截至3月底，已明确7个市级精品村创建对象；稳步推进第二批3个未来乡村创建。今年以来，普陀东极“东海极地”县域风貌区已累计完成投资1533万元。
51.加快推进一批农田水利工程、海塘安澜工程，打造路下徐、塘头水系典范。提升改造渔农村污水管网35公里，确保渔农村生活污水治理行政村覆盖率超88%。
责任单位：区农业农村局、区住建局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：已完成展茅路下徐水系提升改造方案，塘头温泉基本完成物探工作。桃花茅山村渔农村生活污水治理项目开展竣工验收，青龙、公前、对峙完成85%，塔湾完成40%；展茅横街村改造工程进入试运行，沙井村完成15%，大展、茅洋、横街、螺门项目预算审核；东港南岙完成90%，葫芦村完成25%；登步岛农污项目已完成设计方案评审。
52.深入实施“小岛你好”行动。加速首批5个小岛建设，启动第二批悬山、青浜等3个小岛创建。
责任单位：区发改局、区农业农村局、区文广旅体局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：组织召开全区“小岛你好”海岛共富行动工作推进会和领导小组会议，部署重点工作任务。完成第二批小岛柴山岛、青浜岛的整体规划编制工作。梳理形成2023年“小岛你好”海岛共富行动重点项目清单，共计项目44个，计划年度投资2.1亿元，一季度已完成年度投资3800万元。
53.“一村一策”壮大村级集体经济，推进“空心村”综合开发利用，盘活闲置农房100套。完善“两进两回”政策体系，建设没有围墙的海岛乡创基地2个以上，积极引入住宿、餐饮、文创等业态，提升乡村产业造血能力。
责任单位：区农业农村局、区财政局、区人力社保局、区文广旅体局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：2023年安排集体经济发展补助资金720万元，做好集体经济发展“一村一策”实施方案的制定。排摸2023年集体经济项目，尤其是薄弱村飞地抱团项目，累计收集集体经济项目7个。积极对接白沙、蚂蚁岛，谋划乡创基地建设。下发《关于下达2023年普陀区闲置农房激活安排的通知》，明确各镇、街道、管委会闲置农房激活年度任务数，指导做好闲置农房盘活工作，向上申报桃花镇对峙村为2023年市级闲置农房示范区创建区域。编制全区民宿招商项目推介手册，赴厦门、芜湖、合肥等地进行民宿、餐饮、文创等文旅项目宣传推介和招引。
54.建立海岛燃气平价供应体系。加快岛际饮用水网联通工程，新建金钵盂岛1万吨/日海水淡化项目，推进朱家尖、白沙、柴山海底输水管道联网。
责任单位：区农业农村局、区经信局、区综合行政执法局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：继续实行海岛瓶装燃气船运补贴政策，按应纳尽纳原则，将桃花岛纳入船运补贴范围，东极、虾峙、登步、桃花等海岛年船运总补贴约120万，限定海岛瓶装燃气供应价不得超过城区供应价的10元，确保海岛燃气保供稳价、安全惠民。岛际饮用水网联通工程项目已完成项建书咨询委托；金钵盂岛1万吨/日海水淡化项目一期工程已完成选址；朱家尖、白沙、柴山海底输水管道联网工程已取得市发改委出具的项建批复文件。
55.高质量完成中央、省生态环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改任务。有力推动减污降碳协同增效，加快环境基础设施建设，重点提升经开区污水处理能力，守护好普陀的碧水蓝天净土。
责任单位：区生态环境分局、区住建局、经开区管委会、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：推进生态环境督查与整改工作。一体推进第二轮中央生态环境保护督察和长江经济带警示片反馈问题整改，于2月17通过省住建厅现场验收，并开展了第二轮中央生态环境保护督察交办信访件“回头看”排查工作。做好“七张问题清单”之重大生态环保督察问题清单管控力维护及问题整改工作，一季度新增省级主动发现问题2个、市级示范案例1个。做好省委生态环境保护专项督察整改工作，2022年省委生态环境保护专项督察反馈的2个问题（志航船舶、麦哲伦）均已完成整改并销号。
56.抓好省级低碳试点建设，稳步推进渔光互补、滩涂光伏等项目开发，加快葫芦、白沙蓝碳经济示范岛建设，开展蓝碳交易试点。
责任单位：区发改局、区经信局、区生态环境分局、虾峙镇、东港街道、白沙岛管委会、登步岛管委会
完成情况：全力推进省级低碳试点县建设，聚力推进低碳能源发展，协同推进工业、渔农业、建筑、交通等领域低碳绿色发展。虾峙万亩光伏直流制氢工程已启动海域海洋监测及水文动力调查招投标工作。基本完成《普陀区蓝碳经济示范区建设规划》编制，扎实推动葫芦、白沙2个市级蓝碳经济示范岛建设，加快推进葫芦岛环岛游步道、葫芦村原十间洋房民宿改造、白沙环岛骑行道等项目建设。谋划开展蓝碳交易。有序开展第一批清洁能源产业发展专项资金补助，14个光伏、氢能项目获补助资金201万元。
57.打好守海护渔攻坚战，推进3个国家级海洋牧场示范区建设，搭建普陀增殖放流平台。推进资源节约集约循环利用，争创“无废城市”。
责任单位：区海洋与渔业局、区生态环境分局、六横镇、桃花镇、东港街道、白沙岛管委会
完成情况：有序推进国家级海洋牧场示范区建设。一季度，白沙海洋牧场已投放人工鱼礁4305个、3.66万空立方米，完成项目全部工程；桃花海洋牧场已公示鱼礁采购意向；六横海洋牧场正在开展海域使用权确权工作。普陀增殖放流（放生）平台已完成项目建议书编制，2023年计划增殖放流各类海洋水生生物苗种1.35亿单位以上。积极开展“无废城市”创建调度工作，补充完善“无废城市”建设各项指标，开展“无废亚运”提升行动危险废物重点管控企业名单调度。
58.持续推进“扩中”“提低”行动，不断壮大年收入10万元以上中等收入群体规模，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上。
责任单位：区发改局、区人力社保局、区农业农村局
完成情况：持续开展“浙派工匠”民生实事项目，梳理技能工种，加强业务指导。截至3月底，已完成职业技能培训5450人次，新增技能人才504人，新增高技能人才216人。深化“一户一策”干部帮扶机制，新增结对帮扶的6户低收入渔农户，明确由六横镇、虾峙镇、展茅街道按1600元/户资金帮扶，一季度低收入农户-帮促干部结对率及走访率已达到100%。
59.促进就业困难人员多渠道灵活就业，实现城镇新增就业5500人。
责任单位：区人力社保局
完成情况：发布《关于做好2023年元旦春节期间稳工稳产促经济暨市外员工温暖关爱行动的通知》，保障企业正常生产经营，促进经济高质量“开门红”。开展跨省劳务对接，与昌宁县正式挂牌劳务合作工作站，举办现场招聘活动9场，提供岗位1672个，初步达成就业意向96人。挂牌全区首个综合性零工市场，落实区内失业人员和就业困难人员的摸底调查，累计帮扶援助1810人、帮扶回访224人。一季度，共举办各类招聘会6场，推出就业岗位925个，初步达成就业意向233人；城镇新增就业1573人，失业人员再就业人数440人，就业困难人员再就业216人，城镇登记失业率为1.40%。
60.温暖高效救助残疾人、空巢老人、困境青少年等群体，建立完善因病致贫返贫防范长效机制。
责任单位：区民政局、区卫健局、区总工会、区残联、区慈善总会
完成情况：做好困难群体补贴发放工作，1-3月，累计发放困境儿童基本生活费489731.2元，残疾人补贴4326225元；为3973名医疗救助对象全额资助39.73万免费参保“舟惠保”。积极打造提升残疾人托养庇护网络，规范化高质量运营残疾人之家8家，日间照料残疾人132人；以“公益保障、社会融合”的方式运营好残疾人托养中心，集中托养照料残疾人43人。开展多项针对相关困难群体的慈善救助项目，累计支出49.525万元，受益208人次。
61.新开工安置房730套，建成交付1400套，筹集保障性租赁住房833套，扩大偏远小岛困难家庭、血透救助家庭住房供给。
责任单位：区住建局、区民政局、区旧城改造中心、区城投集团
完成情况：夏新未来社区二期730套安置房已开工。明越台、明越湾1400余套安置房已进入竣工验收阶段，并开始准备抽签选房工作。保障性租赁住房833套已筹集完成。计划为居住在普陀城区的部分小岛生活困难家庭提供20套公共租赁住房，对符合条件的海岛血透病人依申请“应保尽保”，1-3月暂无新申请海岛血透病人。
62.积极发展医康养护融合型养老机构，建成“幸福食堂”8家。
责任单位：区民政局、区卫健局、沈家门街道、东港街道
完成情况：积极排摸辖区内养老机构情况，选定海福社会福利中心作为重点打造机构，已完成前期方案规划及医疗资质审批工作。累计建成3家“幸福食堂”，幸福食堂中心店项目已进场施工。协调推进医疗卫生机构与周边养老机构合作全覆盖，确保辖区所有养老机构为入住老年人提供规范的医疗卫生服务，目前全区正常运营的17家养老机构已统一签订合作协议。
63.落实鼓励生育政策措施，着力降低生育、养育、教育成本，新增托位130个，新建“养育驿站”2家。
责任单位：区卫健局、区教育局
完成情况：东港街道新北社区婴幼儿家庭养育驿站已完成方案设计并启动建设，舟山乐稚托育有限公司普陀分公司已启动备案工作。截至3月底，全区共开设园内托管服务的幼儿园10所，共有托位272个，参加托管服务幼儿1358名。
64.全力做好“菜篮子”保供稳价。
责任单位：区商务局、区发改局、区农业农村局、区供销社、舟山国际水产城、区市场监管分局
完成情况：顺利完成2023年春节平价供应及偏远海岛春节平价供应。持续做好小岛菜篮配送工作，实际配送至葫芦岛、柴山岛等9个偏远海岛，累计配送99次，金额16万元。推动国际水产城渔获物直销，保障市民“鱼篮子”供应，一季度，东港昌正菜场水产城鱼篮子销售店实现水产品营业额9.6万元。全区蔬菜播种面积累计达5969.6亩，产量达8303.35吨。
65.加快推进东港新建小学、城北新建幼儿园和沈家门一小重建工程等项目，创建全国义务教育优质均衡区、全国学前教育普及普惠区。
责任单位：区教育局、区财政局、区城投集团、沈家门街道、东港街道
完成情况：东港新建小学项目完成工程桩施工，基坑围护桩完成30%工程量，土方开挖完成10%工程量；城北新建幼儿园项目完成选址审批和可研批复工作；沈一小扩建工程完成EPC招标控制价编制与审核、初步设计批复和规划二证办理，并已发布EPC施工总承包招投标公告。“两创”工作进度不断加快。组织召开“两个创建”部署动员会，成立教育系统“两个创建”工作专班，明确“两个创建”重点攻坚工作任务和完成时间表，并出台《普陀区创建全国学前教育普及普惠县（区）工作实施方案》《普陀区创建全国义务教育优质均衡发展县（区）工作实施方案》。
66.深化“共富方舟”品牌，加快推进普陀医院改扩建、普陀二院新建工程，谋划建设普陀中医院。
责任单位：区卫健局、区财政局、普陀医院、六横镇、东港街道
完成情况：普陀医院改扩建工程已完成社会风险评估报告编制，控规调整方案审批。六横医共体综合提升项目目前已完成项目任务书，国土红线已完成勘测定界。
67.传承弘扬新时代蚂蚁岛精神，打造“里斯本丸”营救事件纪念设施。
责任单位：区文广旅体局、区文旅集团、东极镇、蚂蚁岛管委会
完成情况：完成蚂蚁岛核心场馆讲解词更新工作，初步完成蚂蚁岛课程主体内容设计与提升；创业广场提升工程主体建筑已经完工，正在进行室外场地施工。打造“里斯本丸”营救事件纪念设施，完成对青浜南田湾区域海礁生态公园设施提升项目资金预算评估。
68.着力提升青少年体质健康水平，促进全民健身蔚然成风。
责任单位：区文广旅体局、区教育局
完成情况：激励学生积极参加身体锻炼，开足开齐校园体育课程。制定《普陀区2023年学校体育竞赛计划》。组织开展区中小学棋类比赛，并做好区田径运动会筹备工作；组织7所中小学的110名学生参与市网球、短网、棋类比赛。东港中学跳高馆建设工程已完成项目赋码和施工图设计。
69.加快落地青年发展规划，推进青年发展型县域建设。
责任单位：团区委、区青年工作联席会议成员单位
完成情况：全力推进青年发展型县域建设，制定《普陀区青年发展型县域建设2023年度重点项目清单》，明确重点项目和年度目标计划。聚焦青年发展综合指数进位提升，制定《普陀区青年发展综合指数2023年预期目标任务清单》，召开区青年工作联席会议第一次联络员会议，细化指标任务分工。持续优化青年人才和青少年发展环境，打造并运行青年人才驿站，为外来求职青年提供一站式综合服务；率先启用中洲社区“家门口的少年宫”，构建普惠均衡的青少年校外活动微阵地。
70.争创省级双拥模范区。
责任单位：区退役军人事务局
完成情况：组织召开省级双拥模范区创建工作部署会，统筹安排相关创建工作，并提出明确要求。一季度，已完成争创省双拥模范区工作总体任务的50％。
71.常态化推进除险保安工作，坚决打赢平安护航杭州亚运会等硬仗。
责任单位：区公安分局、区信访局、区司法局、区应急管理局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：印发《全区公安机关2023年春季基础管控要素大排查工作方案》等文件，召开全区公安机关基础管控要素大排查暨社区警务工作部署会，全面提升基础防控能力水平。一季度，累计新登流动人口50285人，注销流动人口44779人。大力推进降警情控发案工作，共接报有效警情9944起，同比下降3.05%。其中人身伤害、涉赌、涉黄警情同比分别下降3.93%、44.68%和33.03%。“精神障碍患者发现预警”模型完成重点行业数据接入，模型共预警517次，经数据清洗，将16名精神障碍患者纳入关注库预控，473人纳入疑似库建档。
72.抓好疫情防控有序转段，全面落实“乙类乙管”方案，统筹医疗救治资源，强化医疗物资储备，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。
责任单位：区卫健局、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：统筹全区医疗救治资源，多渠道储备新冠治疗相关药品，在疫情高发时保障新冠病毒感染患者得到及时救治，平稳过渡疫情高峰。持续推进老年人新冠病毒疫苗接种工作，筑牢人群免疫屏障，目前我区60-79岁、80岁以上老年人新冠疫苗接种率均已达国家要求。持续开展发热门诊就诊者、在校学生、养老机构在养老人等重点人群新冠感染监测工作，目前我区新冠仍处于低流行水平。
73.坚决“遏较大、降总量、保安全”，从严开展消防安全、城市运行、危化品、渔业生产、小型船艇等领域专项整治，加强应急救援队伍和基层应急能力建设，确保安全生产事故起数、死亡人数双下降。
责任单位：区应急管理局、区公安分局、区住建局、区交通运输局、区综合行政执法局、区海洋与渔业局、区港航分中心、区消防救援大队、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：组织开展岁末年初安全生产大排查大整治、安全生产“四大行动”督导检查等集中行动，协调各重点领域持续推进风险防控和隐患治理。1-3月，累计检查危化企业72家次，发现隐患190条并完成整改。坚持完善道路风险隐患动态排查、闭环治理管控机制，累计排查治理各类道路隐患739处。根据涉海基础信息排查及加强渔民渔船渔港管理工作部署要求，共汇总上报涉海基础要素信息463条。一季度，全区未发生列入统计直报的生产安全死亡事故，安全生产形势总体平稳。
74.依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪活动。
责任单位：区公安分局、区民政局、普陀电信公司、普陀移动公司、普陀联通公司、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：积极推进全区“清扫”专项行动，1-3月，累计破获各类刑事案件307起，采取强制措施153人，同比分别上升49%和16.8%。严厉打击传统侵财违法犯罪，累计破获各类传统侵财案件150余起，抓获违法犯罪人员125名，破案数、抓获数同比上升127.3%、111.9%。严厉打击电信网络新型违法犯罪，累计抓获电网诈骗关联违法犯罪人员41名，打掉黑灰产团伙4个，破获百万部督案件3起。
75.加强食品药品全链条严管，守护“舌尖上的安全”。
责任单位：区市场监管分局、区公安分局
完成情况：持续推进食品安全“两个责任”工作走深走实，完成对辖区7075家包保主体的一季度督导。全面深化食品安全“守查保”专项行动，一季度，累计检查食品生产经营主体2049家，排查风险隐患299个，查处食品相关案件46起、罚没款8.9万余元。扎实推进民生实事“阳光食品作坊”建设，超额超前完成9家创建对象数据采集入库工作。普陀食药安全智慧监管系统平台正式通过验收。完成春季开学校园食品安全守护行动，检查学校及校外托管机构食堂60家,校园周边餐饮单位80余家，发放责令改正通知书5份、立案1起。开展涉疫医疗用品稳价保质专项行动和药品监督抽样工作，累计检查药械经营使用单位38家、生活美容经营单位25家，完成药品监督抽样36批次，立案10起。
76.全力防范化解非法金融、信访维稳、网络空间等重点领域风险，确保不发生系统性风险。
责任单位：区公安分局、区社会治理中心、区发改局（区金融办）、区信访局、区银保监组
完成情况：1-3月，已完成全区13个存在涉稳风险楼盘排查，其中两个楼盘已排除风险。初步建立公网舆情联巡联处工作机制，累计发现上报涉环境污染、火灾等本地舆情20余条。累计推送预警类信息30余条，配合处置集访滋事类事件2起。做好类金融企业准入/变更工作，累计会商通过类金融企业15家次。截至3月底，通过对辖区重大金融风险隐患开展排查，发现涉稳风险1处，并落实稳控措施。
77.坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，确保中央大政方针和省、市、区委工作部署不折不扣落地见效。持续开展“争先进位”行动，聚力攻坚三个“一号工程”，扎实推进重要指标、重点项目、重点工作、重大工程“四重”工作，全力以赴争取省政府督查激励事项。
责任单位：区政府办、各镇、街道、区属功能区管委会、区属各单位
完成情况：今年以来，面对复杂严峻的国际国内形势和各种风险挑战，全区上下坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，深入实施“项目攻坚、作风提升、全域争先”三大行动，锚定省委三个“一号工程”、省政府“十项重大工程”、市重点关注的15项主要经济指标、市“四重清单”、20项重大标志性工程和“七个围绕”，科学精准制定目标任务体系、政策支撑体系、督考奖惩体系和工作推进机制、要素保障机制。一季度，实现全区地区生产总值增长5.4%，增速全省第38位。工业延续稳增长良好态势，规上工业增加值增长9.4%，增速为近五年最高水平，位居全省第19位。服务业增加值增长7.0%，全省服务业高质量发展“百千万”工程认定为五星。获得新一轮省绿色转化财政专项激励资金1亿元，成为全省唯一连续两次入围的海岛县（区）。
78.高标准开展“基层基础提升年”行动，瞄准群众、企业、基层最想解决的问题，建立需求清单，形成主动有为、马上就办的生动局面。
责任单位：区政府办、各镇、街道、区属功能区管委会、区属各单位
完成情况：区政府把“基层基础提升年”行动作为推动各项工作的突破性抓手、关键性引擎，主动担当作为，苦干实干。一季度，区政府班子成员共计带头落实关于一线领衔项目、一线基层调研、一线现场办公、一线接访群众、一线结对联系活动131次。开展走访服务对象31次，累计解决问题数15项，结果均为满意，其中4项为非常满意。
79.规范市场准入行政许可和行政备案，加快“放管服”、招投标、信用管理等领域改革，深入实施“一件事”“掌上办”“无感智办”，维护市场公平竞争，提升企业办事便利度。
责任单位：区审招办
完成情况：深化涉企服务“一件事一次办”改革。围绕企业从开办到注销全生命周期，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，压缩行政审批事项承诺时限至50%以下。大力推行“掌上办”和“自助办”，统一“浙里办”事项办理流程，扩大移动办事范围，跑零次事项占比96%，一网通办率达97.45%。1-3月，通过区公共资源交易分平台进行招标的工程建设项目48个，同时推行电子化保函、保险、银行多模式融合金融服务平台投标担保模式，降低投标成本，提升投标便利性；积极推进全过程咨询项目“评定分离”的改革举措，普陀城西夏新PT—14—03—06地块安置房建设项目全过程工程咨询服务受到建设单位好评。
80.严格落实重大事项依法决策、行政负责人出庭应诉等程序制度，争创全国法治政府建设示范区。自觉接受人大、政协和社会监督，高效办理人大议案建议、政协提案，努力让每一件议案建议、提案都能落地有声。
责任单位：区政府办、区司法局
完成情况：严格落实重大行政决策目录化管理制度，编制并公布2023年度区政府重大行政决策事项。加强重大合同履约风险防控，对11件区政府重大合同进行合法性前置审查、涉及标的额77亿元。完成全区行政规范性文件全面清理工作，纳入清理范围文件196件，拟保留114件，拟废止69件，拟修改13件。同时，健全“县乡一体、条抓块统”四级法制审核机制，将审查范围拓宽至村规民约、经济合作社经营管理章程等当地特色规章，夯实基层法治建设根基。一季度，新收行政复议案件10件，成功调撤8件，调撤率达100%。加强对建议提案办理的组织指导、综合协调和督促检查，组织召开全区建议提案交办会议，并完成291件区“两会”提案建议和25件市“两会”提案建议交办。
81.健全“有为激励、无为问责”制度体系，推进“穿透式”监管、“闭环式”督办，以更加鲜明的导向拒绝“隐形式”“躺平式”等十种类型的落后干部，切实激发敢闯敢拼敢试、干部要干事的昂扬精神状态。
责任单位：区政府办、各镇、街道、区属功能区管委会、区属各单位
完成情况：全区上下聚焦基层作风提升，锤炼硬核担当力，以旗帜鲜明的姿态向“十种人”宣战，做到主动有为、真抓实干、马上就办、攻坚克难、一心为民，奋力书写现代海洋城市建设普陀篇章。一季度，累计下达区政府主要领导督办7条，切实做好统筹协调、现场督办推进。
82.实施干部现代化建设能力提升行动，强化生成性学习、专业性培训、实践性赋能，努力打造事不避难、实干争先的高素质现代化干部队伍。
责任单位：区政府办、各镇、街道、区属功能区管委会、区属各单位
完成情况：区政府持之以恒抓好作风建设，牢牢把握发展第一要务，实干争先，认真落实省委部署的三个“一号工程”，推动现代化新普陀建设迈上新台阶。
83.坚持把“紧日子”过成习惯，算好财政预算“绩效账”，打好行政开支“铁算盘”，持续压减“三公”经费。建立政府常务会议集体听取审计报告机制制度，确保财政资金、国有资产使用合法合规有效。
责任单位：区政府办、区财政局、区审计局
完成情况：全年安排财政、经责、工程、政策跟踪等各类审计项目17项，已完成2项。建立并积极落实政府常务会议集体听取审计报告机制，在区政府第16次常务会议上听取关于普陀区2022年度网络安全和信息化建设情况、普陀区应急管理局局长徐军安任期经济责任履行情况审计、普陀区物业专项维修资金和物业保修金交存管理使用情况专项审计调查的报告，切实发挥好审计作为国家财产“看门人”和经济安全“守护者”的重要作用。
84.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，全面落实为基层减负的各项规定，力戒形式主义、官僚主义。
责任单位：区政府办、各镇、街道、区属功能区管委会、区属各单位
完成情况：今年以来，区政府紧紧围绕中央和省、市和区委决策部署，持之以恒纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，并以省委巡视整改工作为契机，以解决历史遗留问题为抓手，立行立改，推动党员干部真抓实干。
二、民生实事项目
1.提升医疗服务水平。启动建设普陀医院改扩建工程，新建一座医院综合大楼；建立初中适龄女生宫颈癌疫苗免费接种长效机制；为6000名老年人免费接种流感疫苗；为6000名高危人群筛查大肠癌；“共富方舟·健康守护”上岛完成健康体检人数1200人，义诊服务人数1600人次；社会面应急救护培训人数新增12000人次，建设镇级应急救护培训基地1家，建设名师工作室1家，新增公共场所AED布设4台；完成10台24小时“数智药柜”建设。
责任单位：区卫健局、区住建局、区市场监管分局、普陀医院、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：一季度，普陀医院改扩建工程已完成社会风险评估报告编制，控规调整方案审批，并启动设计招标。初中适龄女生宫颈癌疫苗免费接种工作已完成第一剂次HPV疫苗接种2772人。完成老年人流感疫苗接种任务摸底，并完成高危人群筛查大肠癌任务分配。完成六横本岛、展茅翁家岙、展茅军营健康守护行动现场活动，完成健康体检184人，义诊483人次。举办应急救护培训14期，新增培训1087人，完成公共场所AED布设1台。
2.推进教育补短提质。启动建设沈家门一小改扩建、展茅中心学校小学部拆扩建工程，建设完成茶湾学校，完成蛟头中学田径场改造；巩固“双减”成果，引进校外优质教育培训资源参与学校课后服务，迭代课后服务“1+X”模式，加强校外培训监管行政执法；随迁子女就读公办学校新增300人，增加优质公办学位360个，政府购买学位1258个。
责任单位：区教育局
完成情况：沈家门一小扩建工程已完成规划二证EPC招标公告发布；展茅中心学校小学部已完成拆扩建工程规划设计方案审查；蛟头中学田径场改造已完成方案编制。遴选出3家校外培训机构“白名单”参与学校课后服务；不定期对校外培训机构进行检查，出动执法人员10余人次，累计检查各类机构30余家。编制完成普陀区2023年中小学事业计划，并出台普陀区2023年小学、初中招生实施办法。
3.扩大养老服务供给。开展“岛居安老”行动，启动“黄扶手”
计划等，面向偏远海岛实施养老服务机构质量提升暖心工程；完成葫芦岛养老服务提升工程；新建8家幸福食堂；建设1家以上幸福驿家（站）；完成老年糖尿病患者眼底镜筛查500人；建立口腔、营养健康监测档案各2000人，配置老年人穿戴设备（高血压、糖尿病）500人；实施老年低保户白内障确诊患者光明行动。
责任单位：区民政局、区卫健局、普陀医院、东港街道、区慈善总会
完成情况：持续修补完善登步托老所外立面和内墙，对部分老旧消防设施和厨房设施设备进行更换。更换维修虾峙敬老院和东晓托老所部分消防设施，对房间内部破损地板重新铺设。葫芦岛托老所主楼及配套建设招投标工作已完成，并开工建设。幸福食堂中心店方案初步设计已完成，累计建成幸福食堂2家。完成老年糖尿病患者眼底镜筛查500人。配置老年人穿戴设备（高血压、糖尿病）500人，500台血压计、150台血糖仪均已分发到位；实施老年低保户白内障确诊患者光明行动，确诊患者补助，累计支出20.31万元，受益172人次。
4.便捷海岛群众出行生活。推进高质量城乡公交一体化，力争公交一体化率达95%，农村客运班线票价下调30%或采用普惠定额票价；完成新改建海岛乡镇公交站台10个；全面推行老年人普舱船班半价优惠政策；新建2艘客运船舶；完成2个候船室建造工程；完成2个码头风貌提升工程；完成农村公路大中修22公里，农村公路路网完善9公里；保障海岛居民煤气平价供应。
责任单位：区交通运输局、区综合行政执法局、区交投集团、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：完成农村客运班线票价下降30％。320客位船上建与主船舶已完成合拢；48客渡船三个分段建造进入后续打磨补焊阶段。葫芦岛交通码头一层装修已完成总工程量的90%；桃花茅草屋客运码头脚手架已搭设，室内原装修拆除完成50%。海岛瓶装燃气平价补贴政策自2月1日起实施，保障海岛居民煤气平价供应任务已完成。
5.加强防洪治水综合管理能力。完成水库除险加固2座；完成海塘加固2条；建设排涝泵站1座；完成沈家门茶湾强排泵站改建；开工葫芦村、沙井村、塔湾村等生活污水提标改造工程；完成沈家门西片区2个区块截污纳管改造工程；启动建设虾峙镇10000吨海水淡化项目；完成东极镇500吨海水淡化项目。
责任单位：区住建局、区农业农村局、区城投集团、区城西公司、六横镇、虾峙镇、东极镇、沈家门街、东港街道、展茅街道、桃花镇、区旧城改造中心
完成情况：六横五星水库除险加固工程已完成总工程量的79%，范家水库除险加固工程已完成年度总工程量的66%。小郭巨一期海塘已完工，金钵盂海塘提升工程完成总工程量的90%。沈家门茶湾强排泵站改建工程已完成。东港街道葫芦岛村、展茅街道沙井村和桃花镇塔湾村农污治理项目进场施工，完成投资325万元。完成舟渔宿舍、华隆小区地面雨水管网和污水管网修复，累计投资400万元。虾峙镇1万吨/日海水淡化项目一期工程已完成选址；东极镇庙子湖500吨/日海水淡化工程已完成方案编制。
6.加大群众安居保障力度。新增公租房租金补贴保障家庭100户，提供保障性租赁住房833套；完成全区89幢C级危房解危。
责任单位：区住建局、区旧城改造中心、沈家门街道、东港街道
完成情况：新增公租房租金补贴保障家庭152户，并筹集完成保障性租赁住房833套。推进24幢正在实施解危的城镇危房施工进度，完成7幢危房复核鉴定。
7.推动“身后一件事”省心办。提升殡葬服务保障水平，进一步优化身后事联办流程；完成七区生态公墓和节地生态公墓建设项目，建设墓穴2800座；完成岭陀隧道南口的鹤龄泉公墓配套道路提升。
责任单位：区民政局、区交通运输局、区交投集团
完成情况：提升殡仪服务应急能力，应急采购遗体冷藏柜30格，遗体接运车2辆。完成七区生态500套墓料安装和1300套墓料招标工作，节地生态墓区积水池、挡土墙等基础建设工作已基本完成。
8.提高托幼照护能力。启动建设城北新建幼儿园项目，完成海城铭园幼儿园室外场地改造二期工程，建成江湾幼儿园并投入使用；建设婴幼儿家庭养育驿站2家，新增托位130个，新建1家“向日葵亲子小屋”；建立妇儿驿站6个。
责任单位：区教育局、区卫健局、区妇联、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：城北新建幼儿园已完成项目选址审批和可研批复工作；海城铭园幼儿园室外场地改造二期工程已完成施工图设计深化；江湾幼儿园建设项目已完成初步验收。新北社区婴幼儿家庭养育驿站方案设计已完成并启动建设；舟山乐稚托育有限公司普陀分公司已完成消防验收、卫生评估等相关工作。江湾幼儿园托育部已启动建设。完成“向日葵亲子小屋”阵地建设并启用。开展妇儿驿站创建点位情况排摸，启动6个新增妇儿驿站创建工作。
9.完善城市基础设施。提升城市通行水平和品质标准，新建、改建东港、城北、沈家门（鲁家峙）片区城市道路26条；增加公共停车位近500个；城区遮阳雨棚安装工程，在城区合适路口的非机动车道上，完成30个遮阳雨棚安装。资金来源财政拨款。
责任单位：区住建局、区综合行政执法局、区城投集团
完成情况：新改建城市道路工程有序推进。城北水街旅游综合开发项目已完工，并配建停车位478个。30个遮阳雨棚安装现已完成4个点位的基础框架，钢结构正在制作中，累计完成总工程量的10%。
10.丰富群众文化体育生活。完成舟山市（普陀区）美术馆改建工程；完善基层体育设施，启动沈家门体育馆建设，建设3个农村百姓健身房，扩建东港健身公园跑道，改建1个农村健身广场等；提供海岛流动文化惠民活动230场次。
责任单位：区文广旅体局、区综合行政执法局、东港集团、区城投集团、各镇、街道、区属功能区管委会
完成情况：一季度，舟山市（普陀区）美术馆室内装修部分已完成工程量的70%，机电安装完成工程量的60%，室外景观绿化部分已完成工程量的70%，累计完成投资550万元。沈家门体育馆工程已完成控制价审核，并发布施工、监理招标公告，3个农村百姓健身房已完成选址及规划工作。东港体育健身公园跑道已完成施工图、方案评审和控制价编制。累计开展流动文化惠民活动53场次。
舟山市普陀区人民政府办公室
2023年5月4日
（此件公开发布）