一、起草背景

为深入贯彻深习近平总书记关于对外开放的重要论述精神，落实全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会精神，着力构建全方位全要素、高能级高效率双循环，加快向更好利用两个市场、两种资源转变，努力推动开放经济再提升，奋力打造高能级开放之区，根据“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”的重大决策部署，参考《舟山市人民政府办公室关于推动内外贸双循环发展促进“地瓜经济”提能升级的若干意见》和《舟山市普陀区人民政府关于推动经济高质量发展的若干政策》的文件要求，结合我区实际，对我区原有商贸流通和开放型经济政策进行整合升级，现制定如下若干意见。        

二、制定依据

1、《关于更大力度吸引和利用外资工作若干措施》（浙政办发〔2023〕22号）

2、《关于进一步扩大消费促进高质量发展若干举措》（浙政办发〔2023〕26号）

3、《关于推动舟山经济高质量发展的若干政策》（舟政发〔2023〕3号）

4、《舟山市人民政府办公室关于推动内外贸双循环发展促进“地瓜经济”提能升级的若干意见》（舟政办发〔2023〕41号）

三、主要内容

（一）申请对象

符合本意见奖励或补助范围的项目，需五年内无财税领域的违法违规记录.

（二）补助范围

1.提升对外贸易核心竞争力。鼓励外贸企业做大出口业务；支持进口扩量提质；支持企业开拓新兴市场；支持企业境外注册和认证；鼓励企业境外投资。   

2. 支持外贸业态创新发展。支持发展数字贸易，支持开展跨境电商业务，加快发展国际服务贸易。

3. 提升国际贸易风险防范能力。支持企业投保出口信用保险，防范国际贸易摩擦。

4. 加大高质量外资招引力度。加大先进制造业项目、固定资产投资的非先进制造业产业和其它外资项目招引力度

5. 推进内外贸融合发展。鼓励企业创牌创优、鼓励企业应展尽展、鼓励引进品牌企业和强化商务运行监测   

6. 鼓励商贸企业做大做强。鼓励商贸企业依规纳统、鼓励工贸分离依规纳统、鼓励商贸企业规模发展和支持国内电子商务企业发展。

7. 支持县域商业体系建设。支持消费平台品质提升、支持消费基础设施提升、支持商贸特色集聚建设、积极培育消费新业态、推进电商直播式“共富工坊”建设。

（三）申请流程

由项目所在企业（单位）向区商务局提出申请，区商务局会同区财政局对申报材料进行联合审核并对相关情况进行核实，核实合格后拨付资金。原则上一年申报一次。省市有重大政策调整的，从其规定。

（四）其他

本意见涉及同一企业同一事项的优惠政策，按“从优、从高、不重复”和“补差奖励”的原则办理，当年度享受税收优惠的重大项目不再享受本意见。本意见自 2023 年 8 月 26 日起施行，试行三年。2023 年 1 月 1 日至 2023 年 8 月 25 日符合本意见规定的，参照本意见执行。   

四、解读机关、解读人及联系方式

本意见由区商务局解读，解读人：区商务局办公室主任陈筱姁，电话：0580-3800708。

文件原文：舟山市普陀区人民政府办公室关于推动内外贸双循环发展促进“地瓜经济提能升级的若干意见