舟山中南锚链有限公司“2·19”物体打击一般

生产安全事故防范和整改措施落实情况评估报告

   根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，舟山市普陀区安委办组织区应急管理局、区公安分局、区经信局、区总工会等单位成立评估组，于2023年3月22日对舟山中南锚链有限公司“2·19”物体打击一般生产安全事故（以下简称“2•19”事故）防范和整改措施落实情况开展评估。现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，针对责任追究及整改措施要求开展了事故评估工作。评估组听取了事故责任单位舟山中南锚链有限公司事故发生后的工作情况汇报，查看了该单位隐患排查治理制度及相关台账资料，完成了评估工作。评估组经综合评估后一致认为，依据区政府批复意见，未发现不按规定落实责任追究的问题，已按照事故调查报告的要求整改完善，落实事故责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。 

二、事故责任单位责任追究落实情况

本次事故认定舟山中南锚链有限公司建立的隐患排查治理制度不健全，未针对钢丝绳使用这一重点风险环节制定相应排查治理制度。公司未对照《重要用途钢丝绳》（GB8918-2006）等标准规范，采取技术措施和管理措施，制定规定钢丝绳的验收、维保、报废及监督检查等排查治理各项规章制度，致使作业人员使用远超报废标准的钢丝绳进行吊运等一系列安全隐患未能及时发现，最终导致1人死亡事故发生。据此对该单位作出罚款31万元的行政处罚。

舟山中南锚链有限公司制定了安全生产规章制度、操作规程、岗位责任制等相关规章制度，总经理组织相关管理人员开展了隐患排查和风险分级防控的相关工作，按规定进行了安全生产的资金投入，制定了事故应急预案并组织开展演练，督促相关管理人员对日常安全检查排查发现的隐患进行了整改，此次事故发生后也及时向区应急管理局进行了报告。故报告未认定负责人或其他人员存在事故责任。

三、整改措施落实情况

舟山中南锚链有限公司认真剖析了事故原因,深刻吸取了事故教训，建立健全并落实了生产安全事故隐患排查治理制度，对作业人员所使用的其他设备设施、作业工具及劳防用品进行检查排查，有效开展隐患排查治理工作；举一反三开展针对性的安全警示教育工作，强化了从业人员的安全培训教育，对从业人员开展经常性的应急教育和培训。

四、存在的主要问题 

（一）作业人员素质良莠不齐，普遍安全意识偏低；

（二）企业自主发现隐患、排查治理隐患能力需进一步提升。

五、工作建议 

（一）在日常的工作中，对员工加强教育和培训，使员工充分了解工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

（二）有针对性地按要求开展教育培训工作，提升从业人员安全知识水平，具有与岗位相应的资质与能力。。

附件：1.问题和下一步整改措施清单

2.典型做法清单

               舟山市普陀区安全生产委员会办公室

2023年3月24日

附件1

问题和下一步整改措施清单

附件2

典型做法清单

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