桃花镇2021年度法治政府建设总结和2022年工作思路
2021年，桃花镇在创建“法治政府”工作中紧紧围绕着党委和政府工作大局，认真实施普法宣传和合法性审查全覆盖工作，努力完成各项创建任务，面向普法重点对象，加强法治乡镇教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治乡镇创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的时效性，覆盖面和影响力，使创建法治乡镇工作有所突破和创新。在创建法治乡镇活动的基础上，全面贯彻落实合法性审查相关工作机制，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，解决基层依法治理“最后一公里”，推动法治政府水平不断提高。
一、高度重视加强领导确保创建法治活动落到实处
一年来，全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导，人大监督，政府实施，各部门配合，全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对创建法治乡镇示范活动工作的领导。在镇第十九届人代会上，由镇人代会代表对镇政府提出的实事工程备选项目以票决的方式予以确定，进一步促进了人民代表参政议政的意识。
二、以深入开展法制宣传教育为基础，全面推进创建法治乡镇创建工作进程
1、围绕中心工作开展丰富多彩的法制宣传教育活动。高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入开展普法、扫黑除恶、平安“三率”、防电信诈骗、禁毒、反邪教等宣传教育活动，一年来在全镇共悬挂各类横幅20条，发放宣传手册5000 余份，张贴普法、防电信诈骗、反邪教等各类宣传图片 600余张。同时，我镇积极拓展新媒体普法宣传通道，不断充实拓展普法微信塔群建设，组建微信塔群8个，转发普法微信200余条次。结合“双月十号”律师进社区特色品牌，突出公共法律服务职能。各社区结对的顾问律师通过开展“双月十号”集中法律服务活动，成为走入桃花居民家庭的法律顾问。今年通过“双月十号”律师进社区活动，累计发放法律法规宣传资料500余份，受理法律咨询20人次，协助审核社区合同3份，受教育达600多人次。通过开展各类宣传活动，有效促进了渔农民群众的法治意识，增加防盗抢知识，提高了群众的治安防范观念，提升了对邪教的防范能力。
2、党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度和领导干部法治讲座制度，行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇 2021 年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间不少于 40小时,并组织49名公务员进行了年度公务员学法考试，成绩均达到优秀。
3、公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法治讲座、集中培训、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。
4、抓好青少年法制宣传教育工作。强化中心学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，组织桃花中心学校的师生通过电教片开展了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的宣传教育；在家长学校中纳入青少年违法犯罪问题以及禁毒宣传教育等宣讲内容。学校将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。
5、渔农村群众的法制宣传教育进一步增强。在“3·15”消费者权益日、平安宣传月、“三八妇女节”、全国助残日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等活动的宣传之际，组织各有关单位开展形式多样的法制宣传活动，主要宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国残疾人保障法》, 《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，以横幅宣传和橱窗张贴宣传画为主，组织社发办、团委、安管站、城管等其他相关部门开展摆摊设点宣传活动；通过微信群等新媒体平台向全镇群众发送平安宣传、治安防范提示等内容的短信12条。
6、加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远，他们既是“普法教育重点之一也是普法工作难点。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、镇社发办等相关单位举办流动人口、出租户法制宣传活动，努力提高他们的法治观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。
三、开展合法性审查全覆盖工作，推进法治政府建设
镇党委高度重视合法性审查工作，确定由镇党委副书记负责分管协调各部门落实桃花镇合法性审查全覆盖工作及机构人员。镇合法性审查全覆盖工作议题于2020年12月24日提交镇班子会议进行研讨，镇委办公室于2021年1月29日出台关于《印发﹤桃花镇合法性审查工作实施方案﹥的通知》（桃镇委办〔2021〕1号）。结合我镇合法性审查工作实际开展情况，于2021年6月29日再次提交镇班子会议审议，会议就合法性审查工作制度落实进行了再研讨再部署再落实。
通过不断深入贯彻落实《方案》，有效提高我镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。有效提升镇各项工作法治化水平。政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督，营造良好的法治环境。
2021年度我镇开展规范性文件合法性审查1件次，开展有效行政机关合同合法性审查12件次。
四、扎实开展工作取得实际成效
1、公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等基本法律，以及与自身工作生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法用法守法的自觉性和积极性。越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也进一步推动了镇机关各部门的依法行政。
2、领导干部和机关干部依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，机关干部学法用法的制度化规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。
3、基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（社）”创建工作，深入开展“民主法治村（社）”创建活动，按照村级自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入的总体创建要求，目前我镇现有7个行政村全部达到“市级民主法治村”的创建标准。
五、2022年工作思路
1、重点在今后法治政府建设、深化改革、推动依法行政、维护稳定等工作方面入手，加强法治政府建设在保障经济社会高质量发展、实现共同富裕等工作中的基础作用，发挥党政主要领导对法治政府建设的统筹作用，全面推进依法行政工作。
2、继续完善合法性审查工作管理体制机制。
3、我镇各执法部门严格按照相关法律规定，继续规范公正文明执法。
4、继续强化法治政府建设保障，不断强化法治政府人员软硬件力量，做好合法性审查相关工作，确保法治政府建设责任落实，全面推进法治政府建设工作。
舟山市普陀区桃花镇人民政府
2021年12月19日