机关各科室，渔业管理服务中心、东极村，各相关单位：
为深入贯彻省市区关于加强休闲渔船和休闲海钓船艇安
全管理的决策部署，严厉整治休闲渔业“船舶不适航、船员
不适任、制度未落实”隐患，切实保障渔业领域安全生产形
势稳定。根据区渔业安委会《普陀区休闲渔船、休闲海钓船
艇专项教育排查整治方案》的要求，决定在全镇范围内开展
休闲渔船、休闲海钓船艇专项教育排查整治行动，具体方案
如下：
一、行动目标
通过开展专项教育排查整治行动，对全镇休闲渔船和休
闲海钓船艇进行全方位隐患排查，对营运企业和船东船长进
行全覆盖安全教育，做到排查一批、整治一批、查处一批安
全隐患，力争实现休闲渔船和休闲海钓船艇安全隐患排查整
治全闭环。二、行动时间
2023年8月12日至9月12日
三、行动方式
此次以隐患排查、安全教育和应急演练为主要内容，由
镇渔办牵头组织，镇成立专项整治工作领导小组(名单见附件
1)，抽查检查各单位各部门工作推进情况，做到全方位排查
、全闭环整治、全领域提升。
四、重点任务
（一）全方位排查整治休闲渔业风险隐患。通过面上排
查和登船检查，核查休闲渔业公司运营情况、船只本质安全
、人员配备和设施设备等内容，确保渔船安全适航。
1.面上排查。对休闲渔船营运企业和休闲海钓船艇管理
公司进行逐项核查。(1)公司经营情况。核查辖区内涉及休闲
渔业、旅游观光公司经营范围是否与实际相符，有无超范围
进行休闲作业营运。（2）公司船只渔船基本情况。核定“一
船一档”,确认渔船基本情况与实际相符，包括持证人和实际
所有人、住址、联系方式、船长、船龄、核载人数、主机功
率、证载和实际作业(类型)方式等。(3)渔船持证情况。检查
取得合法船舶相关证书情况，证书内容与实际相符情况。(4)
渔业船员持证情况。排查职务船员是否按规定获得并持有相
应资格证书情况。
2.登船检查。对休闲渔船和休闲海钓船艇按照“三见面
”要求，进行逐船登船检查。(1)本质安全。检查船体质量、
7消防设备、救生设备合规配备等情况。(2)通导设备。检查通
导设备有效配备等情况。(3)制度落实。检查进出港报告、船
员“人证相符”等情况。(4)救生衣穿着情况。检查船员、乘
客临水作业救生衣穿着情况。
（二）全覆盖开展休闲渔业人员教育培训。组织开展休
闲渔船营运企业和休闲海钓船艇船东进行一次安全教育，确
保人员全覆盖，同时邀请区休闲渔业专项整治领导小组参与
，明确休闲渔业领域进出港报告、船员配备、作业时间、作
业区域、抗风等级、定点上下客和穿戴救生衣等安全生产规
章制度。同时通报“810”事故情况，督促渔船船长自觉吸取
事故教训，严守相关法律法规。
（三）全面提升休闲渔业人员应急处置能力。由镇渔业
管理服务中心牵头组织针对休闲渔船和休闲海钓船艇的专项
应急演练，要求辖区内所有休闲渔船营运企业负责人、休闲
渔船船长和海钓船艇所有人到场学习，演练内容要紧密结合
本地休闲渔业生产特点，重点突出落水营救、游客疏散、消
防灭火、紧急逃生等内容，有针对性提升从业人员应急处置
水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位各部门要提高政治站位，
强化责任担当，高度重视此次休闲渔船、休闲海钓船艇专项
教育排查整治行动，镇成立专项整治工作领导小组（附件1）
，办公室设在镇渔办，形成“主要领导统筹部署、分管领导
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牵头推进、渔办主任具体落实、管渔干部全员压上”的工作
体系，确保各项工作任务见实见效。
（二）严格隐患排查。各单位各部门要对照面上排查和
登船检查要求，区渔政渔监科、镇渔农办、镇渔业管理服务
中心、镇各渔业管理服务站人员组成休闲渔船、休闲海钓船
艇隐患排查组，深入开展登船检查，逐船填写《普陀区休闲
渔船和休闲海钓船艇隐患排查表》（附件2）。对存在安全隐患
的船只，必须落实专人进行闭环整治，要求逐项记录，做到
“排查一艘、整改一艘、放行一艘”。
（三）及时汇总上报。各单位各部门要结合实际、突出
重点，对照任务清单逐项仔细核查（附件3），及时将发现的
问题和隐患登记造册，闭环整改。并于每周五上午11时前汇
总上报给镇渔农办，镇渔农办于每周五下午15时前上报专项
整治领导小组，9月13日前对专项整治工作进行总结，将书面
材料报专项整治领导小组。
附件：
1.东极镇休闲渔业专项整治工作领导小组
2.普陀区休闲渔船和休闲海钓船艇隐患排查表
3.东极镇休闲渔业领域大排查大整治任务清单
舟山市普陀区东极镇人民政府
2023年8月12日7