2024年，普陀区民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持真抓实干、马上就办，以奋斗者的姿态大干快上，推进新时代进程中的普陀民政事业发展再向新台阶。

（一）抓重点，深入推进七优享工程任务落实

对标对表公共服务七优享工程民政专项任务指标，坚持抓“快”抓“好”，奋力推进“老有康养”和“弱有众扶”各项工作落实。

老有康养方面。一是扩大助餐配送餐覆盖面。继续推进幸福食堂布点建设，规范运营特别是企业加盟类幸福食堂的运营管理，形成可总结、可推广的企业加盟类幸福食堂运营模式。依托幸福食堂和居家养老服务中心扩大助餐配送餐覆盖面。二是加强养老护理员队伍建设。一方面，加强与省内专业院校、家政服务企业等定向就业对接，推进多渠道引才聚才。另一方面，加强养老护理员培训，计划开展两期集中培训班，持续增加持证养老护理员数量。加大本岛养老护理员招引力度，通过养老机构共建奔富行动持续向有养老机构的海岛输送护理人才。三是推进居家养老建设提质增效。加强居家养老服务（照料）中心的提升改造，促进使用率和人流量提升，持续向居家养老人员提供服务。对展茅、桃花、虾峙等居家养老服务（照料）中心进行改造，提升登步、蚂蚁、白沙居家养老照料中心功能，为下步恢复乡镇建制挂牌居家养老服务中心打下基础。

弱有众扶方面。一是充分发挥专班统筹协调作用。贯彻落实省、市专班例会、专报、督导机制，综合协调“弱有众扶”重大事项，积极解决工作难点堵点。二是全面推进三级助联体实体化运营。充分发挥助联体调度社会救助资源、匹配困难群众需求枢纽作用，从三个维度（即困难群众需求匹配率、帮扶及时率、兑现有效率）实现困难群众综合帮扶。三是继续推进“善居工程”。及早摸排困难群众居住情况，建立困难群众“善居工程”改造数据库。结合“适老化”“适学化”改造等项目，一户一策制定改造方案，进一步改善困难群众的居住环境。

（二）抓项目，有力推动民政设施供给水平提升

一是打造养老服务综合体。探索构建居家社区机构相协调、医康养相结合的养老服务体系，依据本地老年人需求，尝试打造一站式养老服务综合体。目前沈家门区域已经确定选址原沈一小地块，正在对方案进行规划；东港区域初步选址于海莲路，目前正在进行前期谋划。二是实施“岛居安老”工程。结合小岛你好、共富改革等工作，大力推进适老化改造、养老服务设施提升、康养联合体等项目建设。推进白沙港里托老所梦想改造项目，试点推进兜底保障与旅居康养融合发展。继续实施虾峙“离岛安养”项目，将偏远小岛老人迁移到虾峙本岛，以低价租赁方式为老年人及弱势群众提供良好安养环境。完成东港敬老院装修工程，计划明年底投入运营。三是推进区级骨灰纪念堂建设项目。完成项目招标设计，边坡综合治理，启动工程建设，完成年度总投资额2000万元。同时推动殡葬船更新，编制《普陀区殡葬五年专项规划》，推动殡葬领域专项整治，进一步强化公益性安葬设施监管。规范殡仪服务管理，开展全流程“管家式”暖心服务。四是建设普陀医养结合综合体。在普陀城北建设医养综合体，计划总投资8亿元，2024年完成投资5000万元以上。五是推进幸福驿家（站）迭代升级。围绕海岛群众服务需求，在有条件的小岛上按需建设“幸福驿家”。在现有服务基础上，新增救助、扶残、法律援助服务，由“5+X”升级为“8+X”。探索为海岛上行动不便老年人和村民开展快递代运输代投服务，加快解决快递“最后一米”问题。

（三）抓试点，努力提供更多民政事业发展的“普陀样本”

一是开展健全社会救助长效机制试点。深化人户分离困难群众探访关爱“呼叫转移”模式的推广实施，完善和细化工作机制，力争成为地方标准，可以面向全省甚至全国推广。二是深化公办养老机构改革。抓好公办养老机构提升改造，探索实施医养融合发展项目，提升机构医养结合服务功能。依托海福社会福利中心、天颐老人之家等本岛养老机构为海岛老年人开展支老帮扶服务，为各镇（街道）开展养老管理服务培训。探索特困人员集中供养，打造区级集中供养点。三是推进持续深化婚俗改革县区建设。以数字孪生理念推进婚俗改革，争创全国婚俗改革示范区。完成省级婚俗改革一件事数字化系统建设试点，建设完成2个以上海岛婚姻家庭辅导站（点），推进婚俗改革触角向海岛渔农村延伸。制定婚庆产业规划设想，促进“婚姻+文旅+公益慈善”融合发展，“一岛一品”打造海岛户外结婚登记颁证基地，举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等，倡导文明婚俗新风。四是实施地名文化服务与文化建设试点。以乡村地名采集上图标注为牵引，推进乡村地名命名管理、地名标志设置维护、地名文化保护弘扬、地名信息深化应用和地名赋能产业发展。加强地名数字信息化建设。依托国家、省厅地名信息库和互联网地图，健全地名信息，开展地名数据全面纠错行动。以展茅、白沙、蚂蚁岛等具有重要传承价值的乡村为地名文化试点区域，推动历史地名文化数字化、形象化，并与文化旅游相融合，开展“大地有名”、“山水有名”、“家乡有名”等系列宣介活动，打造有影响力的乡村地名文化项目品牌。

（ 四）抓队伍，持续夯实民政工作基础

一是抓民政干部队伍建设。突出党建统领，用党的创新理论武装职工头脑，进一步优化干部队伍特别是中层干部结构，建立能上能下机制，切实把能干事、会干事的同志选拔到中层干部岗位上。要进一步加强理想信念教育，激发干部担当奉献意识。组织到外地学习考察，拓宽视野，提升能力。二是抓社会组织骨干建设。继续推进清廉社会组织创建，打造“清廉社会组织”建设普陀样板。推动社会组织提档升级，开展社会组织等级评估培训工作，引导推进社会组织参与等级评估。排摸区内社会组织，择优遴选规模较大的行业协会、社会团体参加社会组织5A级登记评估。完善《公益创投实施办法》，拓宽参与社会治理渠道。继续实施“大学生+社工”模式，组织大学生招聘会，择优为社会组织输送人才。三是抓社工队伍建设。巩固现代社区治理建设成果，加强“居民会客厅”建设，打造1个具有普陀特色的社区综合服务体。探索开展村级组织换届试点，联合相关职能部门集中开展村务公开检查。推进海岛乡镇社工服务站建设，开发适合普陀实际的社工服务项目，推进社工服务项目化运作。培育社会工作人才，做好2024年度社工考试工作，积极培养高层次、本土化的社工人才。