凝心聚力谋发展  砥砺奋进谱新篇

东极镇

2023年，东极镇将深入贯彻党的二十大精神、袁书记调研东极指示精神和市委区委调研指示精神，以“小岛你好”海岛共富行动为契机，紧扣“智富新东极·融创新未来”建设目标，加大在产业、品质、生态和治理等方面建设力度，力争实现全镇社会生产总值增长8%以上，渔业产值增长6%以上，旅游产值增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，规上服务业营业收入增长12%以上，渔农村人均收入增长8%以上。

一、坚持共富行动，推动“小岛你好”

（一）抢抓“小岛你好”建设。2023年是“小岛你好”海岛共富行动实施的关键之年，东极镇将坚持以“八个一”为建设目标，狠抓落实，做到重大项目应开尽开，集中力量推进整体风貌提升、基础设施提标、旅游环境提质和垃圾规范化处理等项目，推进庙子湖两亩地精品酒店项目，争取年初启动动工。“小岛你好”总体进度争取在明年年初开工率达80%，在明年旅游旺季前完工率达70%。

（二）启动青浜共富行动。以第二批“小岛你好”建设为契机，谋划实施青浜环境综合整治、青浜环岛游步道建设和青浜配电网改造等9个工程，同步完善岛上水电交通等基础设施，提升整体风貌，让青浜岛焕发出新时代具有海岛渔村特色的精气神；打造“里斯本丸”营救事件纪念岛，重点推进纪念碑建设项目，同步推进“小孩洞”区域基础设施和整体风貌提升，依托“小孩洞”自然风貌，打造一条研学游步道，构建一个生态景观。

（三）争取重大项目落地。重点推介青浜沙埔村、东福山大树湾和庙子湖西直区域板块，加快青浜小学地块招拍挂进程，争取产业集聚。同时，围绕省级森林城镇和国家地质文化村等创建目标，重点推动海岛生态修复和地质保护工程。

二、坚持产业升级，展现共富图景

（一）立足“新+旧”，助力渔业动能转换。依托东极丰富的海洋资源优势，优化海洋捕捞、海洋养殖和休闲渔业等产业结构。深化“减船转产”行动，推广渔船液氮制冷保鲜技术，促进渔民持续增收；推进海域养殖使用确权各项工作，加大“大黄鱼养殖”科技引入和技术指导，大力发展高产精养模式，提高海域资源配置效率和效益；推动休闲渔业高品位发展，克服坐船转圈、拔笼拉网简单运营模式，开发海钓、观光和养殖多元素融合发展的休闲渔业模式。

（二）立足“标+杆”，培植旅游精品发展。打造一批新节点，不啃“后会无期”老本，积极挖掘东极人气新亮点和新IP，打造一批“人景互动”、彰显海岛人文与生态特点的新网红景点；引入一批新业态，激发青浜老街、东福山风情街活力，重点做好倒陡街后半段文章，加快文创、咖啡、桌游等新业态引入，继续开发“夜游、夜览、夜市”等夜经济，不断丰富海岛业态布局；谋划一批新创意，加大文创市场开辟力度，围绕渔民画、灯塔及贝壳等元素，努力研发和打造一批具有东极标识度且满足个性化订制的文创产品，探索举办一场“旅游+音乐”“旅游+美食”等活动，逐步扩大旅游消费市场。

（三）立足“管+控”，打造蓝海民宿品牌。完善《东极镇民宿等级划定标准办法》《东极村民宿管理及准入办法》等机制，充分发挥渔家乐协会的作用，引导民宿规范化、精品化发展，争取明年全镇床位数继续下降10%以上；积极对接舟山海星、文旅集团，三方合作打通“房票”最后一公里，探索民宿统一纳管机制，破解民宿无序发展难题。

三、坚持扩大开放，激发发展动能

（一）坚持“招优引特”。加强招商引资和重大项目招引力度，坚持以产业链思维抓招引，以海洋养殖、休闲渔业和旅游服务业等行业为重点，推动“东极大黄鱼”品牌化、休闲船艇品质化和旅游服务高端化发展。

（二）盘活闲置资源。加快庙子湖倒陡街、青浜老街和东福山大岙区域闲置农房收储工作，推进庙子湖游泳池新地标建设项目，全面唤醒“老资产新活力”；加快庙子湖原夜排档改造，争取在明年5月前“苏醒重生”，打造成首个具有海岛象征意义的旅游综合体，争取明年新盘活闲置房产50套，促进村集体经济收入同比增长15%。

（三）优化营商平台。深推“共富工坊”“乡创联盟”等创业品牌，诚邀四海乡创客和新乡贤共助海岛共富建设，发挥乡贤力量，交流东极镇内社会各界成功人士资源，不断激发投资热情，引导产业、资金回归。

四、坚持强优补短，打造品质海岛

（一）补齐设施短板。推进庙子湖、东福山海水淡化800吨设备迭代升级，构建持续稳定、集约高效的水资源供给保障体系。推进庙子湖、东福山环岛路和青浜生态游步道的提升改造，加快庙子湖、青浜客运场站和交通码头扩建，打造高品质海陆交通。

（二）绘就特色风貌。围绕“一岛一品”，构建以海岛风景、渔家风情为窗口的特色旅游格局，全面提升庙子湖沿港、青浜南岙和东福山大岙区域整体品质，推动青浜、东福山外立面的统一规划和实施工程，最大化延用和保留渔村石屋原始建筑 风貌。

（三）擦亮生态底色。继续加大对四个住人岛屿的环境整治和生态保护力度，进一步深化“田园整治”“蓝色港湾”“白山头整治”等环境风貌行动，同步推进山坡绿化和房前屋后美化工程，加快培育一批绿植景观，实现“海上看景同样美”的360°全景海岛画面。

五、坚持数字改革，推进智治格局

围绕“141”体系改革要求，强化综合信息指挥室职能作用，推动“基层治理四平台”有效运行，推进“未来海岛”建设全面融入“141”体系建设，持续完善1个数据仓、1张全域信息图、1个数字工具箱，补齐岛屿监控及海域电子围栏缺口，加快实现综合信息指挥室的“一屏观全域”，线上高效指挥、线下快速反应的场景；进一步提升“七张问题清单”智治成效，推动平台模块与业务科室有机融合，构建线上平台、线下模块一体化运行机制。

六、坚持共治共享，巩固安全态势

（一）筑牢安全底线。继续做好除险保安工作，坚持“隐患即事故”理念，一以贯之狠抓渔业安全生产、海陆交通安全和旅游安全等专项领域整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，营造安全稳定社会氛围。

（二）守好疫情防控“小门”。抓实抓细常态化疫情防控工作，落实各防疫主体责任，完善疫情防控编组体系，强化平战转化能力。

（三）探索海岛自治模式。围绕“一支队伍管执法”目标，形成“四平台工作人员+派出所民警+机关干部+党员志愿者”一体的巡岛管理机制，进一步发挥“离岛管家”“岛自为战”海岛自治优势，打造“路不拾遗夜不闭户”海岛治理模式。

七、坚持强基固本，强化党建统领

（一）把稳政治方向。明确二十大精神学习宣讲总体部署，在全镇营造党的二十大精神人人学、人人讲、人人践行的浓厚氛围。

（二）强化组织根基。全面实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，突出支部创新制胜、达标创优。

（三）深化从严治党。继续开展“铸魂补钙”、头雁培育、正风肃纪和恪守职责等8大行动，补齐基层党组织建设短板，把全面从严治党贯穿党的建设全过程。

各位领导，2023年东极镇将进一步明确发展思路，强优势、补短板，锚定既定目标，开足马力、奋勇争先，努力开创“智富新东极·融创新未来”高质量发展格局，为建设现代化新普陀贡献东极力量！

舟山市普陀区东极镇人民政府

2022年11月30日