今年以来，普陀区委、区政府认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓经济，出台系列政策措施，促进全区规模以上服务业平稳发展。前三季度，全区在库182家规模以上服务业企业实现营业收入101.87亿元，同比增长4.8%。

一、运行主要情况

（一）传统支柱产业稳步发展。前三季度，全区交通运输、仓储和邮政业在全区规模以上服务业中占据主导地位，前三季度实现营业收入66.56亿元，同比增长0.6%，占规模以上服务业的65.3%，其中，水上运输业营业收入56.44亿元，同比增长0.7%。

（二）营利性服务业较快增长。1-9月，全区营利性服务业实现营业收入25.96亿元，同比增长16.8％，占全部规模以上服务业营业收入的25.5％。其中，租赁和商务服务业实现营业收入20.88亿元，同比增长15.4%，拉动规上服务业营业收入增长2.8个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入3.19亿元，同比增长53.6%，拉动规上服务业营业收入增长1个百分点。

（三）职工人数及薪酬保持平稳。前三季度，全区规模以上服务业期末用工人数1.81万人，与去年同期基本持平；应付职工薪酬17.93亿元，同比增长6.8%。

1-9月规上服务业分行业主要指标情况

单位：万元

二、存在问题

（一）企业盈利能力下降明显。前三季度，全区规模以上服务业企业182家，亏损企业94家，亏损面51.6%，比去年同期扩大9.3个百分点，利润总额实现792万元，同比下降92.9%。分行业来看，交通运输、仓储和邮政业实现利润总额3.6亿元，同比下降7.3%；信息传输、软件和信息技术服务业利润总额亏损193万元，上年同期489万元；居民服务、修理和其他服务业利润总额亏损964万元，上年同期亏损150万元。

（二）规上营利性服务业结构不优。现有规模以上营利性服务业企业51家，其中租赁和商务服务业单位数量较多为31家，占全区全部规模以上营利性服务业企业总户数的60%。其他行业单位数量均不足10家，行业的抗风险能力较弱，且代表性不强，不能全面、客观地反映普陀区相关行业的服务业发展状况。1-9月，租赁和商务服务业的营业收入实现20.88亿元，占全区规模以上营利性服务业比重为89.7%。科学研究和技术服务业的营业收入仅实现1.49亿元，仅占全区比重的6.4%。居民服务、修理和其他服务业的营业收入仅实现0.49亿元。文化、体育和娱乐业的营业收入仅实现0.42亿元。服务业企业数量少且缺乏经济增长点，持续性发展动力不足。

（三）服务业发展后劲不足。截至9月底，全区规上服务业新增企业15家，均为年度新增的小升规企业，而没有月度新增新开业企业。新增企业户均营业收入2000万元，同比增长12.9%，仅拉动全区规上服务业营业收入增长0.4个百分点。其中舟山港海通船舶工程有限责任公司、舟山博洋船舶管理有限公司、舟山港通达国际旅行社有限公司、舟山市普陀山天韵旅行社有限公司等4家新增企业实现营业收入0.43亿元，同比下降34.5%。

三、意见建议

（一）加强统计数据的监测和预警。相关主管部门需加强对规模较大企业和重点行业企业统计数据的预警和监测，及时掌握企业发展现状和趋势，对主要指标数据做好研判分析，尤其对数据波动幅度较大的行业规模较大企业做好数据监测和分析，深层次了解企业经营状况和困难。

（二）扎实推进服务业企业入库。规模以上服务业涉及10个行业门类、32个行业大类，涉及多个业务主管部门，要进一步加强部门之间的协调联动，做好企业入库的业务指导工作，积极培育和发掘达标入库企业，及时、准确发现新增企业及变动情况，认真梳理、排查，督促符合入库标准的企业尽早达规入统，不断壮大服务业经济规模。

（三）积极营造宜商宜创良好环境。支持各项惠企政策落地见效。围绕重点产业链，靶向招商引资强链补链，对新迁入企业给予实质性的补贴和支持。在有效投资、刺激消费、创新驱动、招才引智等方面，加大财政税收等各方面的保障力度。

注：规上服务业包括：年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业等门类；年营业收入1000万元及以上，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育等门类；年营业收入500万元及以上，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作等行业。