东极村，机关各科室、各相关单位：

为进一步加强东极镇应急救援队伍建设，根据《浙江省应救援规范化建设实施意见》(浙安委办〔2022〕44号)《舟山市安全生产委员会办公室关于进一步加强应急救援队伍的意见》（〔2022〕48号）《舟山市普陀区应急管理“十四五”规划》(普发改〔2021〕15号)等有关要求，特制定本建设方案。

一、总体目标

到2023年底,综合性应急救援队伍、村应急突击队伍建队率达到100%；综合应急预案和专项应急预案、村综合性“多案合一”应急预案(手册)修编率达到100%；制定突发事件应急处置工作指引，细化规范事故应急救援响应工作程序。

二、工作任务

（一）成立应急救援规范化建设领导小组

成立由主要领导任组长的应急救援规范化建设领导小组，根据区应急救援规范化建设总体目标，研究制定我镇应急救援规范化建设计划。

（二）扎实推进应急救援队伍建设规范化

按照《舟山市安全生产委员会办公室关于进一步加强应急救援队伍建设的意见》（舟安办〔2022〕48号）通知要求，积极开展应急救援队伍规范化建设工作，充分整合辖区内各类应急救援力量挂牌组建综合应急救援队伍。严格落实“三个必须”和“三个确保”，即必须要落实队伍日常办公和训练场地，必须配备一批与本地灾害事故特点相匹配的抢险救援器材装备，必须制定出台规范应急救援队伍管理的制度规定，确保救援队成员90%以上接受各类应急处置技能培训并取得救护员等相关证书，确保突发事件处置时能第一时间拉动救援队到达现场，确保辖区应急救援实现全覆盖。

（三）扎实推进应急预案体系规范化

1. 完善预案体系。2023年7月底前，逐步健全完善横到边、纵到底、全覆盖应急预案体系,主动作为，加强与相关部门对接沟通，统筹好各类应急预案的修订、衔接和审核工作。

2. 规范预案管理。严格落实应急预案编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作要求，加强应急预案管理要根据实际需求及时动态修订完善应急预案。

3. 增强演练实效。制定年度演练计划。原则上每2年至少组织1次演练，新修订的预案当年年度内要开展1次应急演练，并安排实用管用、贴近实战的演练科目，提升演练质量，真演真练,实现检验预案、锻炼队伍、磨合机制的目的，严格落实演练评估制度，切实提高演练实效。

（四）扎实推进救援保障建设规范化

1. 强化装备保障。2023年7月底前，梳理并形成应急救援队伍装备清单，采取多种形式推动应急队伍配备必要的应急救援器材、设备和物资，并建立健全规范化的值守备勤、应急响应、培训演练等管理制度和工作台账。

2. 突出人才培养。2023年7月底前，组织开展1-2次应急救援培训，培养一批应急救援骨干，继续依托社会应急力量救援队伍专业救援教练，教授专业救援课程。

三、工作要求

（一）加强组织领导。积极统筹推进规范化建设,强化清单式闭环管理，形成谋划工作、实施举措、解决问题、反馈激励的工作闭环。

（二）工作落实。根据建设要求,细化任务分工,明确责任人，强化协调配合，加强纵向、横向的沟通交流，形成整体合力，确保工作实效。将应急救援规范化建设所需经费列入同级财政预算。

（三）严格督查检查。将相关建设任务落到实处，建立工作例会、信息报送等机制,定期开展督查检查,及时掌握规范化建设工作进度,推动各项目标任务全面落实。

舟山市普陀区东极镇人民政府办公室

                                                                      2023年2月20日