2023年区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神,深入学习宣传法治思想,紧紧围绕区委区政府各项决策部署和中心工作,全面推进依法审计实践与法治建设紧密结合,推动审计工作高质量发展。现将2023年工作情况总结如下:
一、2023年法治政府建设主要工作
(一)统筹谋划,不断夯实法治责任。
一是提高思想认识。学习贯彻习近平法治思想,立足习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,坚持把法治普陀建设放在审计事业全局中统筹谋划,推进审计监督与法治建设工作同部署、共落实。二是加强组织领导。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导人亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人配合抓的工作局面。三是强化工作部署。对法治建设的主要任务和具体措施进行详细安排部署,形成全局以上率下层层传导压力、层层传导责任,一级抓一级,齐抓共管,明确责任,强化法治建设工作落实。
(二)依法履职,全面履行监督职责
一是聚焦主责主业。紧紧围绕区委区政府的中心工作,不断提升审计成果的层次和质量。全年完成审计项目17个,查出各类问题157个,审计报告(专报)被区委区政府领导批示22篇次,审计建议被采纳57条,促进增收节支(挽回损失)1827万元,推动制定完善制度16项。1个审计项目、3篇大数据案例、3个技术方法获评省、市优秀,1篇案例入选省厅投资审计案例选编。二是狠抓审计质量。以《国家审计准则》为准绳,持续完善审计质量控制体系,制定审计质量提升十项举措,落实审计项目审理制和审计业务会议制度,强化审计业务质量全流程控制;法规部门每年度组织开展审计执法案卷质量检查,市审计局对全市审计机关审计执法质量开展进行集中检查,及时发现执法中存在的问题,提高审计执法能力。三是加强审计监督质效。落实重大审计问题清单机制,强化协同整改,提升整改成效,15个问题纳入省市重大审计问题清单,10个问题整改销号,推动完善制度12项。落实区政府常务会议听取审计报告机制,9个审计报告上会。推动出台纪检监察、巡察、统计与审计监督贯通协同机制,加强巡审联动、成果共享,移送问题线索3件。落实经济责任审计联席会议机制,实施经济责任审计专题汇报、重要审计线索共同研判,增加监督合力。协助做好省市两级审计工作报告涉及问题整改。
(三)防范风险,推动决策科学合法
一是常态化接受外部监督。接受人大监督,财政审计报告、审计整改报告提交区人大审议,开展一年两次进人大代表联络站听取代表和群众意见。接受民主监督,定期与结对民主党派联系交流,聘请5位民主党派和无党派人士为我局特约审计员,安排特约审计员座谈,对依法审计、文明审计及廉洁审计等情况进行监督。实施党组与派驻纪检监察组到审计现场联控审计风险和廉政风险工作机制。二是落实政府法律顾问制度。续聘浙江民鸿律师事务所一名律师担任我局法律顾问,充分发挥法律顾问在推进审计机关重大行政决策、疑难信访事项处置、规范性文件审核等方面的积极作用。三是扎实推进依法公开。认真贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时做好信息公开工作,利用门户网站公开审计项目计划、审前公告、审计结果,并及时公开年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,实现群众对行政执法情况的监督。
(四)加强宣传,营造浓厚法治氛围
一是强化干部学法用法。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学法用法制度化、规范化、常态化,把学习宪法、审计法、浙江审计条例等法律法规纳入机关学习计划,利用局中心组学习、全局学习、专题培训、线上学习等多种形式对审计人员进行法制培训教育,组织好区管干部和公务员法律知识培训和考试,营造学法、守法、用法的良好氛围,不断提高审计人员依法行政和能力水平。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法作为推进审计法治建设的基础性工作来抓,在审计进点会、现场审计、意见交流、整改督查等重要环节上,向各级党委政府、有关部门以及被审计单位和社会公众,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。在经济责任审计中,抓住“关键少数”,推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,做学法、守法、用法的模范,在更高层次上推动全社会的法治氛围。三是打造普法宣传阵地。编制印发《审计典型案例汇编》,以案释法,推进审计监督关口前移,发挥审计警示作用。落实内部审计“三服务”工作机制,将普法工作与内审指导相结合,通过内审走访指导、专题培训、以审代训、经验交流等形式宣传审计法律法规,加强内审人员法治意识,促进内审工作健康发展。
二、2024年工作思路
(一)进一步提高思想认识。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,学习贯彻习近平法治思想,把依法审计作为审计工作重中之重,切实增强依法履职的责任感和使命感。
(二)进一步突出依法审计重点。贯彻落实习近平总书记对审计工作的部署要求,聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位,恪守审计权力边界,紧紧围绕区委区政府和上级审计机关的部署,严格依法履行审计监督职责。
(三)进一步加强依法审计能力。以“审计现场管理提升年”为抓手,优化全流程审计质量管控体系,认真落实审计项目审理、业务会议、后评估、季度业务专题学习等工作制度,规范审计行为。
(四)进一步加大普法宣传力度。深入推进法治宣传教育,认真组织实施法治宣传教育规划,推进审计工作人员学法用法制度的落实,通过多种方式的宣传和培训,营造浓厚的学法用法氛围,推动审计人员敬畏法律、学习法律、运用法律。
舟山市普陀区审计局
2024年3月5日