沈家门渔港，因海而生、向海图强。平安建设如一座坚不可摧的堡垒，为每一位渔民和到访者筑起安全的港湾。无论是海上的安全生产，还是陆地的社会治安，舟山国际水产城海上新时代文明实践点、“平安小苑”综合治理站、海上融治理中心等平安建设力量，共同守护着这座城市的安宁与和谐。
探索综治新模式
文明实践启新篇
舟山国际水产城，坐落于沈家门渔港的心脏地带。水产城内，海洋的馈赠汇聚成一股繁忙的贸易潮流，水产和电商企业聚集于此，世界各地的游客和商人穿梭其中。繁茂热闹的交易，离不开这“小社会”的平安建设。2022年8月，舟山国际水产城成立海上新时代文明实践点，聚焦产业提质升级，以规范有序的营商环境与诚信文明的商贸氛围，推动国际水产城在激烈的市场竞争中稳步前行。
在舟山国际水产城的海上新时代文明实践点，随处可见“文明一家人 共享一座城”等标语。自去年8月以来，舟山国际水产城探索建立党建统领、政府引导、企业为主、部门参与“四治融合”的市场综合治理新模式。
舟山国际水产城市场内，不时可见穿梭在人群里的公安民警、市场监督工作人员和调解员等，为市场交易秩序、纠纷调解和治安防控保驾护航。嗨创青年电商、东海渔嫂家庭创业联盟等组织及出口、渔运等行业协会协同参与纠纷调处，解决如鱼贩之间为抢占摊位的争吵，运输车驾驶员与经营者之间的运输纠纷等各类治安问题。水产城还联合市场监管严厉打击整治虚假、不文明直播行为，日常重点检查参与直播人员是否已登记备案、直播过程中是否存在虚假宣传、传播粗俗低劣内容等行为。公安、市场监管等各方调解力量平均每月调解60至90起左右交易纠纷。
多元解纷促和谐
筑牢平安第一线
在家门口就能把矛盾纠纷化解，“一站式”为群众提供新服务，实现“防患于未然、化解在原地”……去年4月12日运行以来，“平安小苑”综合治理站为沈家门渔港的平安建设注入新活力。
“平安小苑的建设是基于治安管理需求、基层治理需求、服务群众需求三方面而成。”平安小苑负责人介绍，沈家门城西区块外来流动人口涌动频繁，警情、案件类型复杂，社会矛盾多样高发，治安管控压力日益严峻。而基层一线治理经常各司其职、单打独斗，存在力量分散、共享性差、融治理不到位等实际困难。针对这些问题，“平安小苑”综合治理站应运而生。
据介绍，“平安小苑”综合治理站由镇（街道）牵头成立“平安小苑”兼合式党支部，联合网格员、群防群治队伍、民警辅警等基层力量，建立“党格＋警格＋网格＋群格”四格融合基层治理模式，打破基层治理“单打独斗”被动局面，探索构建“联勤联动联处、共建共治共享”新格局。立足辖区实际，“平安小苑”综合治理站还整合了“警源”“诉源”两大纠纷来源，建立了一支由热心市民组成的多元化纠纷化解队伍。通过实体化运作，该站打造了“共享法庭”和“青少年之家”，构建了一个以综合治理站为终端的全方位、多层次纠纷化解体系。
纠纷处理方面，该站采取就地调处与专业介入相结合的方式。一旦发生纠纷警情，先由联勤处置分队进行初步调处。若调处不成功，则引导至综合治理站，由专业调解员和相关职能部门进行深度介入。此外，该站还邀请法院和检察院工作人员现场参与，为当事人提供法律咨询和释法服务。此外，综合治理站还组建了“老娘舅调解队”，发动新居民义工组织，及时开展调处工作，“颗粒式”地化解新居民矛盾纠纷。
“我们处理的都是小案子，帮助群众解决一些小问题。”平安小苑工作人员说，自平安小苑成立以来，通过“老娘舅调解队”、新居民义工组织等力量已解决纠纷70余起，平安小苑正如其名，保卫着一方平安和谐。
融合治理效率高
一站解忧显真情
“热情周到的服务，廉洁高效的办事作风，为民分忧、急人民所急的高尚品德，使我十分温暖和感激。”今年春节前夕，区海上融治理中心收到了一封感人至深的感谢信。
信件来自丽水市的一位妇女，去年11月其丈夫在一工程船上作业时因疾病不幸离世，雇主不愿支付费用更是让这个家庭雪上加霜。区海上融治理中心工作人员李华了解情况后，通过2个月的深入沟通，最终帮助这个家庭解决了补偿款的问题。这只是海上融治理中心众多案例中的一个。
海上融治理中心集调解、执法、法援、诉讼于一体，以海事法官工作室为依托，以政务服务增值化改革为引领，完成“信息互联、调解支持、诉讼指引、行政调解、执行协助、合作治理、风险研判”七大功能，让群众只进一扇门，最多跑一地。“现在每天都有不少渔民、船员来到我们这里，不仅是普陀的，还有来自各个地方的寻求帮助的人。”海上融治理中心工作人员说。
走进该中心，配套齐全的设施空间让人眼前一亮。位于一楼的海上服务中心是海上前端治理的重要阵地。这里精心划分了四大功能区块，不仅为渔民提供了便捷高效的办证换证服务、政策咨询窗口，还精心打造了“心航之家”“娘舅驿站”和“生命空间”三大特色空间,不仅为普陀海员提供了必要的健康服务和急救知识培训，还成为他们休闲交流、寻求心灵慰藉的温馨场所。二楼的法治服务中心则是处理纠纷案子的重要场所，配备了执法办案标准化询问室、数字法庭等，确保每一起案件都能得到公正、高效处理。
同时，中心还汇聚了一批身怀专长的海上老娘舅。来自浙江瑞安的章奎定，曾下海当过渔船老大，在老家担任过村委会主任。他既熟悉渔业生产，熟知渔业捕捞的各种方式，又懂得相关法律法规，精通温州与普陀方言。20多年来，章奎定调解的矛盾数不胜数。每到休渔期，他还会到各处码头走走看看。“虽然只是简单坐坐、聊聊，但是感情就是这样积累起来的。平时接触多，调解时才能更加好说话。”章奎定说。
截至目前，区海上融治理中心累计化解各类矛盾纠纷73件，其中法官速裁速调3件，涉案金额368万余元，收到群众锦旗3面，感谢信1封。