2023年，普陀区卫生健康局紧紧围绕区委、区政府全面依法治区工作总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委、区委关于法治建设的决策部署，聚焦卫生健康系统法治工作责任清单，坚持学法、普法、执法相结合，推进依法治理工作有序有效开展，为建设现代化新普陀创造良好的法治环境。现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、加强领导，提供法治建设工作的组织保证

一是组织机构权责明晰。我局高度重视法治建设工作，成立由主要负责人任组长、分管负责人为副组长的依法治理领导小组，将依法治理和法治机关建设工作纳入重要议事日程。制定普法及法治建设工作规划，分阶段分步骤实施，确保规划实施的连续性和有效性。印发“谁执法谁普法”责任清单和法治宣传教育考核评价体系，推动实现年初明责、年中督责、年底评责的法治建设新局面。二是学法依法领头争先。坚持和完善党组中心组集体学法制度，党组理论学习中心组集体学法活动每年不少于4次，不断提高领导干部依法决策、依法管理的意识和能力。强化党组法律知识和法学理论的研究和探讨，建立重大决策前法律咨询审核制度，有效促进领导干部管理决策方式的转变。抓好干部职工学法培训，切实加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及《中华人民共和国民法典》的学习，进一步提高局机关工作人员法治意识、法律素质、依法行政水平。三是保障措施落到实处。将法治建设经费纳入财政预算，制定经费保障标准，足额拨付、专款专用。共征订和编辑各类普法教材和资料2万余册。全区各基层医疗卫生机构共设置宣传栏103个，发放健康教育、普法宣传印刷资料12种，加强普法讲师团力量，积极举办普法骨干和信息员培训，投入经费5万余元，为进一步扩充普法宣传力量奠定基础。

二、突出重点，开展形式多样的法治教育

一是以摊设点开展普法宣传。利用“3·15消费者权益日”活动、卫生健康各类主题日、社区责任医生下乡入户等契机，开展街头设点设摊，现场为群众说法、讲法、解法，以及依托医院、卫生院（社区卫生服务中心）、窗口、企业等阵地，向群众宣传讲解《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，讲好卫生健康法治故事，经常性宣传贯彻《中华人民共和国献血法》，全面动员广大干群踊跃参与到无偿献血活动之中。累计发放卫生宣传资料25000余份，接受咨询6200余人次。二是以点及面开展普法教育。通过开办专题学习班、会议等形式，重点宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《浙江省医疗保障条例》等法律法规知识，使法律精神深入人心、家喻户晓，切实打通普法宣传“最后一公里”。在各定点医疗机构、定点药店等场所，通过电子显示屏、宣传标语、折页广泛开展宣传医疗保障基金使用监督管理条例、医保相关法律法规及打击欺诈骗保案例和举报投诉渠道等内容知识。在客船、公共场所等设置健康法制教育宣传栏，定期刊出法律知识。在《今日普陀》、掌上普陀APP等区主流媒体刊播《健康普陀》《食安普陀》等专栏信息17余篇，推送稿件700余条次。创新在普陀电视台推出华数健康频道专栏，大力推进健康讲座、中医药等健康法律知识“五进”活动，累计开展各类讲座200余次。三是以案释法开展普法培训。加强司法、行政执法案例收集、整理和报送，区卫生监督所充分利用近五年办结的典型案件，建立以案释法案例库，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，办好全民普法公开课。定期开展普法宣讲课堂，区健康教育所宣讲团成员在参加基层巡讲中融入依法执业内容，为医疗机构套上法律法规“紧箍咒”。

三、知行合一，深化“医”心为民的法治实践

一是加强自身法治建设。加强对卫生健康行政执法人员的法律知识培训和业务培训，不断提高自身法律素养水平和执法办案能力。利用好公务员学法云讲堂等平台，督促各级领导干部和国家工作人员开展法律知识学习，积极参加“行政执法人员旁听庭审”等普法活动，全区卫生健康系统普法参学率在95%以上。二是提升依法行政效能。坚持问题导向，深入基层开展调研，建立健全行政执法权力规范、制约、监督多项制度。聘请专业的法律顾问，在规范性文件制定、行政合同、行政执法重大案件以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议，为我局重大决策、重要项目提供有力的法律支撑。严格执行“双公示”制度，按照执法公示要求主动公开局行政许可审批、行政处罚、行政强制等执法信息，提高行政执法公开度、透明度，截至目前，累计受理办结各类行政许可事项2932件。三是扩大执法检查覆盖。结合学校春秋季校园卫生安全专项检查、餐饮具集中消毒管理专项检查等专项监督执法行动，强化法治教育实效，共出动执法人员3600余人次，监督检查单位1750户次，立案507件，罚没款金额93.53万元。通过“双随机”抽取被监督、监测单位759家，立案查处各类违法案件288起。

四、履行职责，增添独具特色的卫健活力

一是试点省级健康影响评价评估。联动多部门培育健康浙江行动示范样板项目，我区11个项目纳入省级相关培育计划。开展海岛民宿产业发展规划、农肥地膜和包装回收实施细则、城西水系整治工程等多项政策、规划和项目的健康影响评价评估工作，从促进居民健康公平性、营造全民健康氛围、完善保障服务措施和公共卫生应急处置机制等方面提出优化建议。二是迭代“共富方舟”。继续实施“共富方舟·健康守护”行动，“方舟”航线从离岛、悬水小岛辐射到本岛偏远村社，服务人群从老年村（居）民扩大至驻地企业员工、驻普部队官兵等，满足更多人群的健康期待和诊疗需求，累计开展26站行动，覆盖16个海岛、3个街道，为4091人提供健康体检，开展义诊7255人次。在“共富方舟”再起航系列行动发布会上全新推出老有康养、法治惠民等“八大行动”，叠加更多公共服务项目进岛入村。创新做法登上央视《远方的家》栏目，并入选健康中国创新实践案例、第五批全国农村公共服务典型案例等。三是营造反诈宣传氛围。成立以28家医疗卫生单位为主体、150名成员为纽带的卫生健康系统反诈宣传（劝阻）队伍，将宣防触角进一步延长延伸到每位医务人员。通过系统反诈工作联络群、悬挂反诈宣传横幅、布置反诈展板或电子屏不定期滚动投放反诈宣传视频、反诈宣传标语等各种形式广泛开展反诈宣传，推进“无诈医院”创建，累计开展讲座培训58次，受训人员达2055人次。

一年来，我局通过实实在在的法治建设工作举措，全力营造“内部党员干部学法用法，社会民众知法守法”的普法氛围，依法履职能力水平不断提升，有效维护了卫生健康领域执法权威和公信力，法治建设工作成效明显。在今后的依法治理工作中，我局将不断健全法治宣传教育机制，加大法治宣传教育力度，扎实有效地推进普法工作，全面提升卫健系统依法治理能力，不断为人民群众提供更优质、更高效、更便捷的卫生健康服务。