2023年桃花镇法治政府建设情况报告

2023年，桃花镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照区委区政府决策部署和工作要求，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得积极成效。成功创建第二批法治舟山（法治政府）建设示范乡镇（街道）。

一、2023年桃花镇法治政府建设主要措施和成效

（一）加强法治政府建设组织领导，聚力推进法治政府建设

始终坚持党对法治建设工作的全面领导，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设工作责任，确保法治建设工作有序推进。镇党委会议常态化研究部署法治政府建设工作，完善法治政府建设保障工作，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，聚力助推我镇法治政府建设高质量发展。

（二）坚持深化改革，持续优化法治化营商环境

深化“最多跑一次”改革，优化审批流程，提高审批效率。推进村级代办点服务优化，推进政务服务体系创新，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导等服务。搭建招商引资企业法律服务平台，桃花海运商会与浙江明达律师事务所达成法律服务合作协议，建立律师服务工作站，健全律师联调机制和联合走访制度，通过法律服务多元化、制度化模式，为企业发展保驾护航。

（三）坚持规范决策，依法推进科学民主决策

严格落实《普陀区重大行政决策程序规定》，完善重大行政决策公众参与方式，切实增强决策透明度。完善乡镇合法性审查制度，制定《桃花镇合法性审查事项清单》、《关于推进村级合同合法性审查工作的通知》等文件，明确审查机构和审查范围，通过“一村一法律顾问”制度实施，配备专业法律人才负责各村的合法性审查工作，提高全镇上下对合法性审查的认识和理解。全年共合法性审查镇级合同89件，村级合同12件，意见采纳率达到了100%。

（四）坚持多元并举，有效化解各类矛盾纠纷

桃花镇深入贯彻落实省、市、区关于开展“平安护航亚运百日攻坚大行动”的部署要求，扎实推进党建工作与调解工作相互融合，创新打造“红心网格”。组建镇班子成员带队的“1+3+N”网格队伍体系，落实机关干部全员下村和包户机制；推动“支部建在网格上”，构建“镇党委、村党（总）支部、网格党支部（党小组）、党员联户”四级网格体系。把“逢一进格”作为最低要求，定期举办“桃心窝道地会”，接受村民问询、收集意见建议；逐步构建民情预警体系，第一时间掌握社情民意，变“事后查”为“事前防”。建立“一般事件网内办结、紧急事件‘特事特办’”的“‘1、3、3’事事回应”机制，保质保量解决群众“急难愁盼”。累计发现问题377个，流转问题21个，均已全部办结。坚持矛盾纠纷排查常态化制度化，坚持排查在先，充分利用网格员及人民调解员、“法律明白人”扎根基层、贴近群众的地缘、人缘优势，聚焦辖区内婚姻家庭、邻里关系、合同借贷、征地拆迁、交通事故、劳动争议等重点领域，有针对性开展矛盾纠纷排查，坚持抓早抓小、应调尽调，对排查出的矛盾纠纷和问题隐患，根据矛盾纠纷排查问题，及时归类梳理，根据具体情况制定针对性的化解方案，依法及时化解。连续多年保持无一起行政复议案件，全年全镇各级调委会共调解案件113起。

（五）坚持执法改革，有力提升行政执法能力

以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，整合执法队伍，优化执法层级，厘清执法职责，构建横向到边、纵向到底的全覆盖监管和执法体系。充分发挥党委政府领导“双组长制”的改革牵引作用，统筹协调指挥推进改革，召开专题会议，研判解决我镇的执法侧重点和营商环境及疑难问题等，确保了综合执法的有序进行。依照“大综合一体化”行政执法力量下沉工作制度下沉到位，承接市场监管、自然资源、应急管理、卫生监督等各部门，处罚案件一律实行线上办案，2023年共计立案50件，其中普通程序立案32件，简易程序立案18件。2023年全镇执法证持证人员比例进一步提高，新增行政执法证持证人员3人次。

（六）坚持创新形式，普法依法治理工作进一步优化

加强桃花镇法治阵地建设，申报创建成功1个省级“民主法治村”，目前全镇共有5个省级“民主法治村”，2个市级“民主法治村”。立足“文化礼堂，精神家园”的定位，制定开展法治宣讲活动计划。积极开展各类普法宣传活动，提高群众法治素养。实行“精准普法”,针对青少年、老年人、环卫工人、渔民、机关干部等人群开展各类法律知识教育，各村微信群通过转发反诈相关普法内容，实现“指尖上普法”，法治建设群众满意度不断提升。今年以来，全镇共开展各类普法活动30次，累计共有2000余人次参加普法活动，共发放宣传材料2500余份，普法小礼品2000余件，接受群众咨询、现场解答200余人次。

二、2023年度法治政府建设存在的不足

桃花镇在法治政府建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是法治意识有待提高。极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强。二是依法行政相关制度有待进一步完善，合法性审查人员力量薄弱。三是各村法治建设水平层次不齐。

三、下一步工作打算

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实习近平法治思想，进一步健全法治政府建设各项制度，不断深化法治政府建设。

（二）进一步打造一流法治化营商环境。认真贯彻落实省委营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，在法治化进程中全力营造“政府有为、市场有效、企业有利、社会有序”的良好法治化营商环境。

（三）进一步提升依法行政水平。加强乡镇合法性审查制度和队伍建设。严格执行重大行政决策程序，加强重大行政决策事前论证和事后评估。充分发挥法律顾问作用。深化政务公开，提高政府的透明度和公信力。