六横镇2023年工作总结和

2024年工作思路

    今年以来，六横镇在区委区政府及管委会的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，突出促增长、保民生、保稳定等重点工作，攻坚克难、埋头苦干，各项工作顺利推进。现将2023年度工作情况汇报如下： 

一、前三季度工作完成情况

（一）坚持一抓到底，着力激发红色引领、风清气正的基层党建新活力。一是筑牢基层组织堡垒。组建7个督导组跟进村社“双述双评双比”工作落实，完成区镇两级“基层基础提升年”行动专项督导。开展村社届中“比作风、比实绩”专题述职会36场，35个村（居）“两委”班子对照“双比六看”发现问题600余个，提出整改举措并公开晾晒。策划完成“合纵联横”党建品牌启动仪式。以“五个一”建设标准推出“横城·红星”教育带和“向海而兴”研学带，累计吸引20余个团队500余名党员开展学习。组（改）建“航行的支部”党组织2个，覆盖船只225艘，覆盖率达100%。推动杜庄村“红韵亲耕”基层党建品牌，成功创建省级红色根脉强基示范村。二是扎实推进主题教育。班子成员开展专题研讨，组织全镇128个支部开展学习300余次，覆盖党员6500余人次。成立特色宣讲队2支，发放海上学习包17份。建立“党委班子-村两委”两级问题清单库，开展基层调研30余次，形成“一把手”理论文章1篇，班子自查剖析重点问题3个，整改问题38个。推动检视整改标准化，累计走访7000余户，搜集处理大小问题265个。35个村社通过自身查摆，支部书记至少领衔解决1个问题。三是优化干部队伍建设。排摸完成村社后备干部140名，其中主职后备干部77名。举办“群雁争鸣”书记论坛、村书记培训班等各类培训，完成“党建书记说”视频拍摄9期。制定“三定”方案，优化职责体系。策划“留（六）下你，恒（横）想你”人才手册，引进大学生167人。成立舟山工匠学院普陀教育培训基地，新增技能人才233名，完成率116.5%。四是深化落实政治监督。按照“一岗双责”的要求，签订“个性化”党风廉政建设责任书78份，班子带头自查岗位廉政风险，共排查出廉政风险点84个，制定防控措施103条。对电厂二期等4个重大项目，开展全生命周期嵌入式监督11次，各项目顺利推进。聚焦安全生产、护航保障亚运等开展专项督查8次，累计走访企业47家。五是坚持“四种形态”推进。用“第一种形态”处理14人次，立案查处党员干部违纪违法案件22起（自办案件3起），发出监察建议书6份。开展“清风润万家”廉政电影进村27场次，累计接受廉政教育3000余人次。制定出台了《护航企业健康发展，优化六横营商环境专项行动实施方案》，深化开展“政治体检”。六是聚力推进群团工作。扎实开展人大工作，组织召开六横镇第五届人民代表大会第二次会议和六横镇第五届人民代表大会第三次会议。人武工作稳步提升，召开2023年度征兵工作会议，全年征集兵员5人，组织民兵训练9批次，190人次。统战工作精准发力，开展宗教（民间信仰）活动场所消防检查和演习活动，出资3万元为所有场所更换煤气燃气阀门和软管。统筹谋划各类活动，开展每月“东海渔嫂”成长课堂、“七夕”杜庄系列活动和中秋国庆双节“童心颂祖国 欢乐迎中秋”等活动。完成最美家庭（廉洁守法类）申报。圆满完成“七一”建党102周年主题党日活动。落实“海燕归巢”大学生暑期实习各项工作。及时完成“高龄津贴”和“长寿保健补助金”人员增减核实工作，全年发放人数为3379人，金额273.11万元。工会开展高温送清凉活动，走访慰问高温下的一线职工和10多家企业一线职工。针对企业开展了“名师带徒”活动。成立六横镇新业态联合工会。承办了2023年普陀区“鑫亚杯”焊工职业技能竞赛。

    （二）坚持底线思维，着力构建安全稳定、齐抓共管的社会治理新格局。一是扎实稳步开展安全生产工作。根据区下发的辖区企业1357底数清单，对照行业领域细分8个专委会进行企业检查全覆盖，实际检查企业2176家，隐患共2699条。对辖区5155家个体工商户排查，全部整改到位。在安全生产隐患大排查大整治专项行动中发现重大隐患87条，停产停业54家，立案查处4家，行政拘留3人。完成“厂中厂”、电气焊、有限空间等专项整治任务。联合住建、市监、公安等部门开展燃气安全专项检查，共计检查77家。开展消防集中夜查行动，检查沿街店铺53家，群租房12家，娱乐场所2家，企业4家，大型商业综合体5家。“10.12事故”后，六横于10月13日召开安全生产紧急会议，累计检查单位602家次，巡查122次，发现隐患699处，整改694处。二是从严从紧做好渔农林安全管理工作。做好辖区内212艘渔船、87艘休闲小快艇、22艘养殖自备船和12艘台渔机安全管理工作。加强渔船安全管理，落实领导带班及专职点验人员24小时值班制度和“2828”点验动态报送制度，从严落实渔船编组生产、进出港报告、“一驾驶一瞭望”制度。全面开展春雾季、伏休期、冬汛期渔船安全管理工作，开展渔船老大暨东海渔嫂面对面安全教育5次，常态化做好渔船安全隐患大排查大整治工作，做好检查全覆盖整改全闭环。查获并拆解“三无”渔船46艘，切实加强海洋生态资源保护力度。林业防火方面，完成“五一”“国庆”等重大节假日森防工作，落实专人加强巡查管护，开展悬山森林防火道建设，新增森林防火桶，加强灭火器、水枪、2号工具、喊话桶等物资储备，一并充实悬山、佛渡悬水小岛森防物资配备。畜牧防疫方面，加强动物疫病防控管理，完成春秋季鸡鸭等畜禽疫苗注射18527羽，做好非洲猪瘟PCR检测，防疫密度达到相关要求。农残检测方面，加强渔农产品源头安全管理，做好渔农产品农残检测工作，共计检测300余批次，合格率100%。三是全力以赴抓牢三防安全工作。根据市、区防指办的要求，完成六横镇风险隐患大排查大整治，对上级防指单位提出的问题全部整改完成。更新三防应急预案及形势图和村级三防形势图，并下发给委属各单位及各村。开展防汛综合应急演练，组织部署防汛防台风抗旱准备工作。四是协调有序强化信访维稳工作。今年共受理群众来信来访、网上信访95件，全部按时答复办结。多部门联合化解群体性信访事项7批次，化解信访积案4件，签订息访承诺书两份。圆满完成了杭州亚运会、全国两会期间信访维稳工作。六横镇人民调解委员会累计调解各类矛盾纠纷392起，其中重大疑难纠纷16起。持续推进矛盾纠纷“线上+线下”调处，依托共享法庭化解案件15件，依托“浙江解纷码”化解案件3件。六横镇人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。五是综合施策推进基层智治工作。进一步调整完善52个村（社）网格、238个微网格的人员组成，落实了各网格“1+3+N”人员配备及各微网格长、楼道长配备，累计走访8万余户，搜集处理大小问题4000余个，累计处理各类工单23280条。制定六横镇反电信网络诈骗实施方案，签订防范电信网络诈骗承诺书、倡议书。组建了镇、村两级反诈劝阻队伍85人，每月开展不少于10场的反诈宣传活动，网格员走访处理反诈相关事件2500余件。累计开展各类普法宣传活动18次，发放各类普法宣传资料9000余份。在村（社）文化礼堂开展反邪教主题讲座5次，发放宣传册1000余份，党员干部签订《不信教不参教承诺书》2395份，完成了本年度流动人口积分入学申请工作，累计完成积分入学申请53人次。六是做实做细保障热线平台工作。共接收来电共11268件，时效内对接率和办件率达100%，群众满意率达97%。共召开会商研判会议15次。完成1890信息平台的升级工作。完成“141”基层治理体系迭代升级工作。完成《非警务类事件处置工作方案》，有效化解矛盾纠纷50余起。

    （三）坚持精建细管，着力彰显内外兼修、功能联结的城镇发展新魅力。一是围绕重点工作宣传报道。制定党委理论学习中心组方案，召开中心组学习会7次。在《阿拉六横》APP发表咨询信息590篇，《六横发布》公众号发表及转载800余篇新闻报道和信息，市级及以上媒体发稿300余篇，其中，省级媒体发稿50篇，央级媒体发表40余篇。有效处置相关舆情20条，并印发《亚运期间六横突发舆情管控实操方案》。二是巩固拓展精神文明建设。扎实做好文化礼堂“建管用育”，完成礼堂点单服务问询501次，点单172次。做好2023年台门社区、万金文化礼堂微改造以及杜庄精品文化礼堂打造。推荐申报14家文化礼堂被评为2023年度三星级文化礼堂。申报四家文化礼堂为2024年微改造文化礼堂。完成文明城市常态化迎检、督查20余次，完成问题整改5000余个。开展“迎亚运”城市文明大提升行动，共设置亚运主题电子屏38处、道旗12处、景观小品20处、其他宣传形式22处，组织六横志愿者观摩杭州第19届亚运会舟山站普陀段火炬传递。三是持续扩大优质文化供给。开展各类“文明细胞”活动，选树一批先进典型、道德模范、文明家庭、身边好人：《婚俗改革传递爱的新“婚”尚》获评舟山市宣传思想文化工作基层创新案例。申报《创新打造“海岛春晖”品牌，编织海岛儿童健康成长的美好未来》为舟山市乡村学校少年宫创新案例并获一等奖。推荐浙江好人2人，1人获评；推荐普陀好人4人，其中2人获评。推荐周玉娣、郑月亚为第八届浙江省道德模范。推荐申报六横城市书房为“最美阅读空间”。推荐申报虞兵科为乡村阅读榜样。申报“杜庄村”为移风易俗创新案例。申报“五星村农家书屋”为最美农家书屋。四是精细打造城镇美丽建设。共受理宅基地审批工作342件，开具乡村规划许可证214件；办结加层、加复4件，维修44件，验收意见和规划核实确认书80件；另开具批地建房证明42件。六横全域9个撤桶并点小区20个集中投放点位全部运营。完成创建省级高标准垃圾分类示范小区1个、示范村4个。共计进行垃圾分类宣传18次，发放宣传册3000余份。共计检查垃圾分类餐饮场所155家，边检查边整改并进行回头看。日常进行全岛绿化养护工作，全岛养护面积642643㎡。五是常态化开展市容市貌整治。加大力度整治管理薄弱环节，其中劝离流动摊贩5700余次，清理小广告2200余处，收捕流浪狗1299条；规范越闹经营行为4000余起，清理乱堆物、垃圾1045处，约150吨；规范乱晾晒、吊挂1012余起；规范非机动车辆违规停放11800余车次。接受私人建房批文285份，监管私人建房268户，放样225户，验收153户。对六横秸秆焚烧多发、易发区域每日开展督查检查，确保问题及时发现及时办理，截至目前累计执法巡查780次，发现322处，出动执法人员1430余人次。扎实开展行政审批业务，全面实现“网上申报”“掌上申报”的办事模式，接待各类行政审批类咨询279件，机动车人行道违停罚款处理45件；受理各类行政审批75件，办结75件，目前为止行政事项均已经实现网上申报、掌上申报。六是稳步推进拆迁工作落实。持续做好龙泉龙浦半日浦棚户区改造拆迁项目，共计完成签约190户，完成率95.5%。持续推进魁星阁区域拆迁安置工作，工作现已进入收尾阶段。配合做好大桥建设项目的政策处理工作与佛渡整岛拆迁的相关工作。做好已拆迁区域的巡查管理工作，于上半年解决石柱头拆迁区域内违规建设问题。

    （四）坚持统筹融合，着力擘画产业兴旺、农村兴盛的乡村振兴新样板。一是全面提升农村人居环境。严格落实渔农村环境卫生长效管理机制，积极协助指导做好村容村貌打造，累计清理陈年垃圾165吨，整改乱堆乱放、乱搭乱建点位751处。扎实做好露天秸秆焚烧管理工作，累计发送宣传短信6万余条，张贴宣传横幅30余幅，累计制止秸秆焚烧行为50余起。实施渔农村生活污水治理设施第三方运维，完成信息平台创建，并做好日常运维、水质检测等工作。圆满完成植树节工作，开展悬山500亩森林抚育项目，完成2023年度六横抛荒地治理工程，共整治面积约426亩，持续做好68000亩生态公益林管护工作。二是完善健全水利工程设施。建设海塘安澜工程，完成小盐外海塘、地爿海塘等合同工程量。完成龙山片区防洪扩排工程，加快推进六横岛中小流域（双塘片）综合治理工程，保证片区排涝通畅。完成范家水库、五星水库除险加固工程。扎实推进“五水共治”工作，完成全年河道保洁和运行养护任务。三是稳质推进惠民实事工程。六横中学改扩建工程二期完工并交付学校投入使用。完成全岛学校基础提升修缮工程，医共体综合提升项目方案设计已完成初稿。与杭州儿童医院完成党建共建合作签约仪式，正式确定合作内容。做好65周岁以上老年人健康体检和50-74周岁结直肠癌筛查两项省公共服务“七优享”工程，筛查超额完成年度任务。组织完成2023年无偿献血，共有463人参与献血,献血量131850ml，发放营养费22.965万元，超额完成全年指标。设置28个村文化礼堂博爱家园服务站，发动“99公益日”爱心募捐活动，共计923人筹得27536.97元，位居全区乡镇街道第一。

    （五）坚持共建共享，着力创造百姓满意、社会认可的和谐六横新生活。一是社会事务有序落实。完成了滚龙岙四期公墓地建设前期规划审批办理，做好佛渡公墓选址、立项、土地林地报批和村庄规划的前期手续办理和招投标工作。完成戎家堂公墓地征地事项补偿事宜和设计、可研工作。联动消防等部门对全镇2家养老机构，12家居家养老服务照料中心进行安全隐患排查工作。二是教育资源稳步提升。完成教育成果奖及各项奖励的统计工作，全年发放津贴共计438.94万元。开展87名佛渡、悬山离岛就读学生资助申报材料审核工作，发放离岛补助21.75万元。开展各校（园）食品安全检查和考核，发放食堂考核奖21.15万元。对18名计生并发症发放治疗费、生活费等补助金14.3万元。三是医疗条件进步完善。举行“共富方舟 健康守护”行动进青山村、佛渡岛活动，共计服务564人次。对2022年130户健康家庭开展入户评估，申报2023年市级健康家庭77户，区级200户，已在全镇累计创建市区健康家庭659户。完成了2023智慧健康养老应用试点示范申报工作。积极推进“医养结合”合作协议，15家居家养老服务照料中心均与基层医疗卫生机构签约。四是社会保险应保尽保。全年新增低保68户，94人，目前在册542户，723人。低保边缘户新增4户，6人，目前在册82户，143人。特困在册80户，82人。共收到困难救助报告160份，全部完成入户走访，发放救助金48万元。动态管理382名困难残疾人和977名重度残疾人护理补贴享受对象，申报11户“无障碍设施进家庭”。

二、2024年工作思路

在接下去的一年中，六横镇将以守正创新、争先实干的工作作风，按照管委会的部署要求持续发力，顺利推动各项工作落地生花。

（一）继续推进基层党建工作。一是抓强基层组织建设。深化“合纵联横”党建品牌项目，深化“航行的支部”标准化建设，推动建设“向海而兴”研学带，推动习近平总书记来六横20周年纪念循迹溯源研学带建设。实行青年干部积分量化，强化日常管理与考核，营造“比学赶超”良好氛围。二是抓牢思想宣传文化。创新党委理论学习中心组的理论学习形式。严格落实意识形态工作责任制，提升网军队伍素质，做深宣传影响力。持续巩固深化全国文明城市创建成果，做好文明创建数智平台问题反馈。继续深化渔农村文化礼堂“建、管、用、育”工作，推进特色礼堂建设。三是抓好党风廉政建设。围绕中心工作开展专项督查，护航高质量发展。开展“马上就办”作风建设正风肃纪专项行动，加大监督检查和专项整治力度。落实“一季度一主题”专项督查，加大监督检查和专项整治力度。严格落实监察工作联络站月度例会制度，制定考核办法，有序推进村监会主任脱产，提升村监会主任履职积极性。扎实开展清廉村居建设，盘活用好清廉文化教育资源。四是推进群团工作开展。继续推进“东海渔嫂”品牌建设工作，打造“东海渔嫂”阵地示范点。继续推进“最美家庭”、“美丽庭院”等创建，做好“文明家庭”和“平安家庭”示范户申报工作。持续开展六横青年读书会、交友联谊、理论宣讲等系列活动。做好民兵整组工作，组织好民兵军事训练，并做好国防工程维护管理。完成职工医疗互助申报宣传工作。安排劳模和一线职工体检。

    （二）继续推进平安法治工作。一是持续抓好信访维稳工作。继续做好失信初访办理工作，加强工作协调，提升办理质效。重点关注佛渡拆迁推进过程中的村民动态，坚持风险评估机制，切实从源头上化解各类风险隐患。充实调解队伍力量，落实专项经费建立老娘舅调解队伍。对于重大疑难案件，严格执行两个“24小时”原则。二是做好重点人员稳控工作。“一人一策”，做好重点信访人员就地稳控工作，严格落实“一日三见面”工作制度，同时落实法治培训班场所及应急劝返工作小组。三是继续抓好网格治理各项工作。继续开展“逢一进格”、“逢五进格”网格走访服务活动，强化事件处理部门联动。督促网格员不断提升工单信息质量，完成重点场所、重点人员的走访。继续联合公安部门全力做好反诈宣传工作，不断提升群众反诈意识。

    （三）继续推进社会事业发展工作。一是教育方面。稳步实施中小学基础设施提升改造工程和消防安全工程，完善六横教育硬件设施。制定出台教师奖励政策方案，加大教师绩效奖励补贴力度。召开全镇教师大会，总结成绩、表扬先进，进一步营造尊师重教的浓厚氛围。二是卫生方面。协助推进医共体综合项目。支持普二院等级医院信息化设备设施提升。开展六横镇中心卫生院及各卫生室基础设施提升项目。开展省健康乡镇创建工作。三是计生方面。完成公益金和奖特扶申报审核工作。深化“暖心行动”，以特殊家庭成员需求为导向，探索技能培训改善生活质量。构建育儿友好型社会，加强家庭育儿和婴幼儿早期发展指导。四是社保方面。对申报2023年度原集体捕捞渔民社保补贴人员进行申报月数核定，并做好公示工作。五是残疾人服务方面。继续做好残疾人“两项”补贴新增调整及复核工作。丰富“残疾人之家”文化活动，创造关爱残疾人的良好氛围。

（四）继续推进城镇建设和管理工作。做好宅基地审批及信访件处理工作。完成创建省级高标准垃圾分类示范村创建工作；完成2023-2024年度垃圾分类第三方测评招投标工作。督促做好全岛绿化养护工作，继续开展全岛绿化彩化补种及养护工作，草花更换，零星绿化工程。继续做好地质灾害应急排险点和风险防范区巡查，加快推进已完工的专项治理项目验收和拨付工作。做好全镇水利工程开展。顺利完工海塘安澜工程、龙山防洪扩排工程、双塘流域河道综合整治工程。完成五星、范家水库完工验收及结算审核工作。打赢治水治污大会战，并做好全镇水利工程设施的维修养护工作。

    （五）继续推进应急管理工作。一是应急方面：做好应急物资储备，抓好应急救援队伍建设。二是安全生产方面：制定2024年安全生产执法计划，做好重点领域安全生产检查工作。加大安全生产执法力量及执法检查力度，持续做好全覆盖系统等每日填报工作。三是消防方面：加大对出租房、沿街店铺、文化娱乐等场所排查力度，落实消防安全责任，认真抓好日常消防工作。四是三防方面：做好24年防台防汛值班值守以及抗台抗旱工作。做好村级物资储备摸底工作，编制24年三防物资采购预算清单，及时完成采购并发放。更新省自然灾害风险平台信息录入，更新安装24年村级三防形势图。五是拆迁方面：做好对龙泉龙浦半日浦区域未签约户的征收工作；做好对原石柱头村剩余签约户做好相关工作；积极推进落实大桥项目的各项拆迁工作；做好佛渡岛整岛拆迁的相关工作。

（六）继续推进渔农村管理工作。一是做好管委会固定资产投资工作。进一步推进新时代美丽乡村建设及环境长效管理。完成滚龙岙、小郭巨、苍洞村3个市级美丽乡村精品村创建，完成2024年六横镇渔农村生活污水治理工程，治理农户数800余户。二是做好渔农林安全生产管理工作。加强渔业生产安全监管，积极谋划渔业转型升级，确保六横渔业高质量发展；做好动物疫病防控工作，重点抓好春秋季集中免疫防疫工作；加强渔农产品源头质量安全管理。加强绿色生态建设，持续做好68000亩生态公益林管护工作，严格做好森林防火工作。三是做好农业农村高质量发展工作。做好渔农业基础设施提升改造，协助指导种养大户加强品牌打造，持续加强六横农特产品推广力度。以农业“双强”行动为契机，依托高标准农机综合服务中心做强做大六横大农业。协助相关村及时申报集体经济发展项目及省级“一事一议”项目，持续增强集体经济造血功能，推动村级集体经济不断壮大。

    （七）继续推进综合行政执法工作。一是持续实施城乡环境综合整治攻坚行动。开展常态化整治工作，进一步深化开展背街小巷“提亮”整治。加强四边三化日常监控巡查以及监管力度。二是进一步推进“大综合一体化”行政执法改革。推进浙江省统一行政处罚办案系统2.0版和手机端掌上执法的线上案件办理工作。继续做好监管事项认领和行政检查相关工作，加强执法协同数字应用，全面掌握行政处罚办案系统使用。三是深入开展违建类案件查处。主动承接违建类投诉举报，经研判后分类、快速处理，始终保持高压态势推进拆违。四是继续推进“最多跑一次”改革工作。进一步规范窗口服务和审批流程，着重规范建筑垃圾处置核准、挖掘和占用城市道路、排水许可证等重点工作，全力配合做好“水电气网”报装一件事工作。